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1、在全市春季森林防火工作会议上讲话 下面就全市近期森林防火工作情况进展通报，并就下步工作提出意见。 一、近期全市森林火警火灾发生情况 今年来，全市共发生森林火警X起,其中X、X和X各X起，X、X各X起，X县X起过境火，无重大火灾和人员伤亡事故。根据起火原因分：未经审批燃烧枯死松树X起，上坟X起，学生玩火X起，X过境火X起。X月X日（农历正月初三）X乡X村X村X山老百姓上坟放鞭炮引发的山火，被国家卫星监测为火灾热点。 二、山火多发的原因 虽然去冬今春全市森林火灾态势平稳，但森林防火面临的形势依然严峻。 从外因看：一是林内可燃物增多。发生森林大火的危险越来越高。同时，我市现有林分多数构造单一，森林的
2、火灾自御能力差，自控能力低。二是林区社情林情复杂。火源管理难度越来越大。随着法定节假日优惠政策的增多以及拜祖祭祀活动的抬头，入山作业、旅游踏青和上坟祭祖人员增多，这些人员活动分散，防火意识淡薄，野外火源点多、面广，难以管理。三是气候异常。发生森林火灾几率越来越高。今年以来，我市日照偏多、降雨偏少、气温偏高，据专家预测，发生连晴、干旱的阶段性极端天气的概率非常大。 从内因看：一是思想认识不够到位。少数乡镇领导思想麻痹松懈，心存幸运。少数村干部防火履职不力，有些巡山护林员巡查不到位。个别乡镇防火值班存在带班领导响应不及时，出现火情没有立即到火场核查以及值班记录不够标准等。二是制度落实不够到位。森林
3、火灾报告制度执行不严，火灾迟报、瞒报、漏报等现象仍然存在； 个别乡镇燃烧枯死松树，没有履行审批和报备手续就私自点火； 少数乡镇即使在森林防火重点期、森林火灾高发期，野外用火也时有发生，火源管控措施不严厉。三是经费保障不够到位。有些乡镇半专业队伍人数缺乏，队员工资待遇偏低，半专业队伍培训不到位、扑火物资种类不全； 有些乡镇扑火机具崭新，机具使用不熟练，存在“不发火不练兵，不用机具不备机油”等现象，更有个别乡镇扑火机具老化陈旧已过报废年限，依然没有更换之意。对于这些情况，各地各单位一定要有清醒的认识，进一步增强政治敏锐性和工作前瞻性，精心谋划，周密部署，采取有力措施，把森林防火工作抓实、抓细、抓出
4、成效。 三、下步工作要求 清明节马上到了，森林防火工作也到了最紧张、最关键的阶段。为确保当前和“清明节”期间全市不发生森林火灾； 确保不发生森林火灾致人员伤亡事故，必须抓住关键环节，把工作重心前移，突出抓好四项工作： 一要严管野外火源。要严格落实“五个制止”规定，按照“五个不批、五个不烧”要求，标准特殊用火审批。林业部门要切实发挥主体作用，狠抓野外火源管理，强化火灾防范，牢牢掌握防火主动权。要充分发挥乡村“一长两员”作用，各地各单位要扎实开展野外火源管控专项治理行动，深入推进森林防火“平安春季行动”，集中开展野外用火集中整治，减少火险隐患。乡村干部和巡山员要到墓地坟区、山头地块、林区交通路口进
5、展蹲守，做到防火岗扎根林区，防火哨覆盖林区，切实把火灾隐患消灭在萌芽之中。 二要狠抓宣传教育。各地不仅要集中精力开展好X月的“森林防火宣传月”和X月“清明宣传周”活动，还要把宣传融入到日常管理，着力营造群防群治、群策群力的良好气氛。要针对清明重要时段，利用播送、电视、报纸、新媒体、宣传车、农村信息平台、彩屏+网络等手段，积极引导群众移风易俗、破除迷信，鼓励、倡导群众采用植树、献鲜花、网络等文明祭祀，杜绝违规祭祀用火、燃烧纸钱等行为发生。既要宣传森林防火好的做法，又要公开曝光一批典型火灾案件和人员处理情况，发挥应有的警示教育作用。 三要做好应急准备。各地各单位要提前制定清明节期间森林火灾应急预案
6、，做好应对突发性森林火灾的各项准备工作。要对物资储藏进展一次检查，按照“缺什么、补什么”原那么，及时添置扑火物资，确保扑火需要。市专业森林消防大队要集中待命、集中食宿，各乡镇半专业扑火队要相对集中，做好随时出击火场的各项准备工作。一旦发生火情火警，立即逐级上报，乡镇领导第一时间赶赴现场，做到靠前指挥、科学扑救，集中优势兵力打歼灭战，做到“打早、打小、打了”，同时确保扑火人员平安。 四要加强催促检查。市森林防灭火指挥部办公室、市委督查室、市政府督查室、应急局、林业局、公安局要成立联合督查组，深入各地开展专项督查，特别在重点地区和重点部位，要派驻工作组或督查员重点督导，重点检查防火责任是否落实、火
7、源管理是否到位、问题隐患是否整改、扑火准备是否充分，对落实工作不实不力的要采取通报、约谈、重点管理等有效措施予以惩戒，确保不发生森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。 同志们,做好当前和清明期间的森林防火工作责任重大、任务艰巨、意义深远。各地各部门要立即行动起来，精心部署，周密安排，狠抓落实，为瑞昌推进“五大升级”提供良好的生态保障。 在全局春季森林防火工作会议上的讲话 曲荣贵 xx年4月 日 同志们： 在xx年首届亚太经合组织林业部长会议上，胡锦涛总书记指出，要把开展林业作为实现科学开展观的重大举措、建立生态文明的首要任务，应对气候变化的战略选择，纳入经济社会开展总体布局。森林防火作为开展现代林
8、业和建立生态文明的重要保障，事关国家生态平安，事关人民群众生命财产平安，事关林区经济开展和社会稳定，责任重大。今年是林区开发建立60周年，做好森林防火工作对林区快速开展具有重要政治意义、经济意义和生态意义。因此，同志们对做好我局今年的森林防火工作要有一个更高的站位和更准确的把握，必须把思想统一到国家领导的重要指示精神上来，把认识统一到维护林区和谐稳定的大局上来。 今天，林业局党委、林业局决定召开这次会议，主要任务是：深入贯彻落实林区春防工作会议精神，总结经历，表彰先进，分析形势，提高认识，统一思想，凝聚力量，发动全局干部职工，迅速行动起来，努力夺取我局春防工作的全 面胜利，为林区快速开展创造更
9、加良好的社会环境和生态环境。下面，我讲三点意见： -简要回忆xx年森林防火工作 一、坚持继承与创新相结合，进一步调整完善工作思路，保持了森林防火的大好场面，推动了森林防火工作再上新台阶。 xx年，我局因应新形势，确立新思路，坚持以科学开展观为指导，将“守土戍边”作为首要职责，进一步完善森林防火工作思路，夯实根底工作，创新防控措施。坚持“预防为主，科学防控”的工作方针，以预防火灾发生作为工作核心，转变重扑轻防的观念，做到防范与扑救并举； 完善“政府主导、统一部署、责权明确、群防群治”的工作机制，全面落实森林防火政府首长负责制和部门分工责任制；坚持“以人为本、科学防火、依法治火”的工作理念，进一步
10、健全完善森林防火长效机制；坚持“投重兵、打小火、当日灭”的扑救理念，最大限度减少森林火灾损失；健全奖惩机制，加强制度化建立，调整充实了森林防火工作管理方法，加大了奖罚力度。 在这一系列新举措、新方法的推动下，各单位、各部门认真贯彻林业局的总体部署,加大了森林防火工作力度，在继承中创新，在创新中开展，全民防火意识普遍增强,领导负责制、岗位责任制全面落实;森林防火组织体系日益完善, 防火根底设施得到明显改善,综合防控能力得到较大提高;防火管理得到全面加强,应急反响迅速，群防群治机制建立取得重大进展。森林防火各项工作稳步向前推进，森林防火形势保持了整体平稳的良好开展势头。 其中，欧肯河管护站实现了连
11、续6年无火灾的佳绩，查拉巴奇管护站实现连续3年无火灾，勃音那、库莫、卧罗河、胡得气管护实现连续2年无火灾，四平山、乃木河、朝阳管护站实现当年无火灾的成绩。无火灾的管护站由前年的7个增加到了9个。希望这些单位继续稳固成果，发扬成绩，再创佳绩。同时，发生火灾的单位要吸取经历，迎头赶下，共同推动我局森林防火工作再上新台阶。 二、以教育群众、组织群众、管理群众为工作核心，不断完善防扑火工作新体制、新机制、新理念。 xx年我局森林防火工作紧紧围绕“以人为本、科学防火、依法治火”的工作理念，以科学开展观为指导，有序开展各项工作，全面落实各项防范措施，以教育群众、组织群众、管理群众为工作核心，不断完善防扑火
12、新体制、新机制、新理念。 一是提高责任意识。林业局继续坚持地方政府负责制，建立了森林防火党政领导责任制，充实完善了火灾报告奖罚制度和森林防火责任人奖罚制度，签订“森林防火目标责任状”和“区域森林防火责任状”，进一步明确各管护站责任， 明确各乡、镇、驻在企业责任和林区群众的森林防火工作职责，做到责任到位、措施到位，建立起以思想观念和社会责任感为根底的内心防线，形成上下同心、警钟长鸣的思想防范体系。 二是强化宣传教育。各单位坚持预防关口前移，工作重心下沉，始终把宣传工作作为森林防火工作的第一道防线，采取固定宣传与流动宣传相结合，重点宣传与面上宣传相结合，集中宣传与日常宣传相结合的方式，出动宣传车、
13、上防火课、立宣传牌、发宣传品、张贴宣传标、开通手机短信、开办防火专栏、开展“彩旗工程”等，全方位、多层次、多形式宣传防火，扩大了防火工作覆盖面，增强了广阔职工群众的防火意识和法律意识。 三是完善火源管理机制。在火源管理上采取“依法治火”与“以情治火”相结合，坚持疏导相结合的方法。防火关键时期，公布防火戒严令，严控野外用火； 实施载人巡护、扩大巡护范围；严格野外用火手续审批，签订野外作业区域责任状；有方案、有组织集中用火，协助指导驻在单位烧除茬地等农地剩余物。标准了野外用火行为，实现林农、林牧、林地之间共同防火，互惠双赢的目的。 四是完善联防长效机制。林业局包片领导及时与责任区内的乡镇召开联防工
14、作会议，积极对接防火工作，交流经历，制定联动措施、实行信息共享，群防群治的森林防火联防机 制； 继续全力支持帮助属地单位建立扑火队伍，科学管理调度新生扑火力量；同毗邻局、地区建立联防制度，实行信息共享，并签定了森林防火联防协议书，就做好毗邻区、边界区域的森林防火工作达成共识，标准了省际联防工作。同时，按林业气象合作框架协议，呼伦贝尔气象局为我局安装了5要素自动气象站，及时掌握气象信息，及时发布高危天气预报，提高了森林防火预警能力。通过不断完善联防机制，各单位、部门齐抓共管,群众广泛参与,森林防火的各项措施真正落到实处，形成了全社会共享森林资源带来的效益，共同承当保护森林资源的良好场面。 以上这
15、些措施和方法,是这几年我们森林防火工作实践的结晶,是符合我局林情、社情的成功做法,希望各单位要长期坚持并不断创新和开展。 回忆xx年森林防火工作，各单位、各部门能按照林业局党委、林业局的总体部署，严格落实各项防范和扑救措施，做到了思想不松懈，工作不松劲，表现出高度的政治责任感和较强的防火使命感，涌现出了一批优秀单位、集体和个人。在此，我代表代表林业局党委、林业局向为森林防火工作辛勤努力的广阔干部职工、武警部队官兵、森林公安干警表示衷心的感谢! -关于今年防火工作 今年我局防火工作的总体要求是：以实科学开展观为指 导，认真贯彻落实林区春防工作会议精神，稳固成果，夯实根底，创新开展，强化管理，严格
16、落实各项森林防火责任制，坚持“预防为主、科学防控”，确保不发生大的森林火灾，努力将火灾损失降到最低。 详细做好以下几方面： 一、继续保持森林防火工作的大好形势 近年来，全球气候持续变暖,国际、国内森林大火频发。我国多地也发生了森林火灾，造成了严重的人员财产损失。全球已进入了新一轮的森林火灾高发期。随着林区气温的升高，大风天气增多，高火险天气会相对集中和增加。加之林情社情日益复杂，火源管理的难度日益加大，森林防火责任更加重大。 当前，我局森林火灾综合防控能力和应急处置能力正在不断提高，森林防火社会化机制正在不断深化，齐抓共管、群防群治的工作措施初见成效，森林防火工作呈现出整体平稳上升的良好势头。但综合我局的林情、社会分析，今年春防工作形势仍旧不容乐观：一是去冬今春我地区降水偏少，气温略高于往年，空气湿度低，土壤墒情差，防火形势十分不利； 二是局部干部职工麻痹思想、幸运心理、松懈行
