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1、年产80万吨尿素煤化工项目建 议 书 项目承建单位：吉林省白城经济开发区管委会建议书编制单位：白城经济开发区项目开发中心二OO八年十一月目 录一、项目概述.1二、项目建设的意义及有利条件.5三、市场预测.10四、技术方案、产品方案、规模及质量标准.20五、建厂位置及总平面图初步方案.45六、公用工程.47七、劳动定员、环境保护及消防安全.49八、项目建设进度安排.50九、投资估算及资金筹措.51十、经济效益分析.54一、项目概述1、项目名称及产品规模（1）项目名称：年产80万吨尿素煤化工项目（2）产品规模年产尿素80万吨；2、项目总投资及经济效益（1）项目总投资项目总投资330000万元。其中
2、：建设投资300000万元人民币；流动资产投资30000万元人民币。（2）经济效益年产值180000万元人民币；年税金13000万元人民币（未包括所得税）；年利润34500万元。3、项目承建单位及项目负责人（1）项目承建单位：吉林省白城经济开发区煤化工开发办公室（2）项目负责人：龚喜军 白城经济开发区管委会副主任电话：04365086005手机：13804366696传真：0436-3678990、0436-5086019邮编：137000地址：吉林省白城市幸福南大街88号开发大厦11024、承建单位基本情况白城经济开发区是1998年2月经吉林省人民政府批准设立的省级开发区。位于白城市区西南，
3、初期规划开发面积6.9平方公里，常住人口12000人。建区以来，在市委、市政府的正确领导和各界人士的大力支持下，开发区以项目建设为中心，以招商引资为手段，以建设派克企业园、高新技术园、生物医药园、环保产业园、生态农业园为重点，各项工作取得了较大进展。截止到2007年末，累计实现国内生产总值16亿元，年均递增79%；累计实现工业总产值14亿元，年均递增91%；累计招商引资到位资金25亿元，年均递增54.9%；累计新上项目124个，完成投资23亿元，年均递增37%。在实施的各类项目中，基础设施项目主要有：西部供热站、胜利路、花园路、光明街、吉鹤广场、吉鹤苑高档住宅小区、幸福花园、客货运输枢纽站、电
4、信大厦、广电中心、开发大厦、鹤原宾馆等百余个项目，其中，已经建成投入使用的有35个项目，累计完成投资15亿元。目前，起步区已达到“七通一平”，具备建设各类项目的条件。工贸项目主要有：美国德尔福派克企业园、金鹏齿轮变速箱、国宏汽车改装车、道君药业、多邦药业、长恒药业、裕丰精制稻米、鹤城旅游街、富都娱乐城、聚龙建材城、批发大世界、移动通讯等89个项目，其中已经建成投入生产运营的有78个。白城经济开发区机构健全、职能完善，代表市政府对开发区经济和行政事务实行统一领导和管理，在开发区内行使市级经济管理权，享有省政府赋予的各项经济管理权。经省政府批准，开发区在1999年列入了省土地管理改革试点单位，赋予
5、国家级开发区管理职能和权限。白城经济开发区视投资者、纳税人为上帝、衣食父母，全面推行“直接办理制、窗口服务制、全程服务制、社会服务承诺制”，形成了良好的投资软环境。面对我国加入WTO的新形势，经济全球化大趋势，白城经济开发区将全面实施二次创业，努力实现“五年升四位”的发展目标。到2010年，GDP要达到32亿元，在全市经济总量中所占份额由1/20提升到1/10，实现翻两番的目标；到2020年，GDP要保持15%的增长速度达到130亿元。该项目建设将以开发区管委会为依托，成立煤化工项目的开发办公室，根据项目进展需要不断充实扩大，以适应项目建设需要。5、技术经济指标汇总表序号指标名称单位指标1总投
6、资万元3300001.1建设投资万元3000001.2流动资金万元300002工作制度2.1全年生产天数天3502.2每天生产班次班33项目定员7003.1其中生产工人4644项目新增建筑面积m2800005年总成本费用万元1450006年销售收入万元1800006.1销售利润率%22.407年利润万元345008全员劳动生产率万元/人年2388.1投资利润率%26.219财务内部收益率%2610财务净现值(8%)%8920411投资回收期年12从建设期年1312.1从投产期11二、项目建设的意义及有利条件2.1项目建设的意义2.1.1项目的建设有利于白城市33亿斤粮食增产和促进农民增收近年，
7、全国玉米产量达1280亿公斤左右，但玉米年销费量则为1100亿公斤，平均每年超产100亿公斤。吉林省是全国最大的商品粮基地，玉米产量多年来居全国第一位，年平均产量为1536万吨。白城市的农业产值在全市国民经济中占据主导地位。在地理位置上也是东北玉米黄金带的组成之一。近年来随着玉米收购价的下滑，给农民收入造成很大的影响，不利于农村的稳定和农业的发展。吉林省增产百亿斤粮食计划，白城市要承担三分之一，玉米、水稻生产大量使用尿素，因此，80万吨尿素项目的建设对于解决农产品的增收、促进农业发展发挥作用，有利于国家对“三农”问题的解决。能增加作物产量。据有关资料，化肥在各项增产因素中的作用占4060，国外
8、如此，我国也不例外，一般中低产田(无限制因素时)化肥的增产作用大于高产田。合理施用化肥是农业可持续发展的物质保证。 2.1.2可提高土壤肥力农民对施用有机肥料能提高土壤肥力深信无疑，但化肥的后效易被人忽视，连续多年合理施用化肥后效将叠加，生产实践证明耕地肥力不但能保持而且能越种越肥。不同年代无肥区作物单产呈现不断增加的趋势是生产力不断提高的有力证据。 2.1.3能发挥良种潜力一般高产品种可以认为是使用肥料高效应的品种，肥料投入水平成为良种良法栽培的一项核心措施。 2.1.4可补偿耕地不足我国耕地由于多种原因正在逐渐减少。对农业增加化肥施用量，实质上与扩大耕地面积的效果相似。按我国近年的平均肥效
9、，每吨化肥养分增产粮食75吨，若每公顷耕地的粮食单产也是75吨，则每增施1吨化肥养分，相当于扩大耕地面积1公顷。 2.1.5是发展经济作物、森林和草原的物质基础我国在农业实现良种化、持续提高施肥量、获得粮食连年丰收的基础上，我国经济作物获得大幅度发展。粮食的丰收有力地促进了退耕还林、退耕还草的大面积实施，因而对生态环境的改善作用巨大，难以取代。2.1.6项目建设对于发展白城经济有利白城周边蕴藏丰富的煤谈资源，合理的开发建设大型煤化工项目，可以有力的促进吉林省西部经济振兴和跃进。白城位于国家规划的东蒙煤化工项目建设区域中心，交通运输、水资源、厂址选择等方面有利于大型煤化工项目摆放。2.1.7煤化
10、工项目建设是煤炭综合利用的战略选择煤化工是以煤为原料，经过化学加工使煤转化为气体，液体，固体燃料以及化学品，生产出各种化工产品的工业。煤的焦化、气化、液化，煤的合成气化工、焦油化工和电石乙炔化工等，都属于煤化工的范围。与煤炭燃烧相比，煤转电的效益可增加5倍，煤转化工的效益可增加10倍。由此可见，煤化工产业可促进煤炭产业结构优化升级，提高煤炭资源综合效益。2.2项目建设的有利条件2.2.1项目建设地点条件好，交通运输便捷。白城市位于吉林省西部。这里交通运输十分方便、航空有乌兰浩特白城机场，可直航北京、长春；铁路有长白铁路、平齐铁路，可直达北京、天津、南京、大连、上海、呼和浩特、秦皇岛、长春、哈尔
11、滨等地；公路有乌图公路、长白一级路、203国道等重要线路，为货物流通提供了良好的条件。白城火车站是沈阳铁路局辖区内的一等货运、客运编组站，火车站货场接货方便。货运可经白城火车站货场装车，直接发往全国各铁路站点，货运装车以满一节车皮（60吨）为起点，整车发运，以白城到沈阳（运距550公里）为例，每节车皮（60吨）到站运费合计为3614.00元。以白城到沈阳（运距550公里）为例，空车配货每吨货物运费为155.00165.00元，10吨以上货物空车配货价为130.00140元，零担班车价格要比上述价格同比高10左右。2.2.2企业用工及技术人才有保障白城市具有很强的化学工业基础，拥有十几个中型化工
12、企业，可以就地招募一批技术人才及工人。吉林省是国内知名的科技教育大省。闻名国内外的吉林大学、东北师大、长春工业大学等三十多所院校都有大批的化工、机械、电子等方面的专家、学者，长春应化所、吉林省石油化工设计研究院、吉林电力设计院、长春光机所等单位也都可为项目建设提供强有力的技术支持；各大学每年毕业的大学、硕士、博士生都可为本项目提供各类高层管理人才；另外，白城市有白城师院、白城工学院及多所专业技工学校可为项目提供优秀的管理人才及专业技术工人队伍。2.2.3能源供应充足，价格合理。 2.2.3.1电费 对大工业用电，除基础电价外，还包括基本电费（指有变压器的企业，变压器容量每KVA每月价格19.0
13、0元，如500KVA变压器每月基本电费为9500.00元）、力率电费、三峡基金、还贷资金、扶持资金、附加费、能源附加。以工业用500KVA变压器为例，如果每月用电量为68万千瓦时，则每千瓦时电费为0.700.73元之间。2.2.3.2水费及资源项目年生产需消耗水资源80万吨。白城市位于东北大平原的中西部、吉林省西部、科尔沁草原的边缘，年降雨量在400500mm之间，是兴安岭与平原的交界处，地形为大兴安岭正前大型扇形地，地面平坦，微向东南倾斜，地面标高由210m下降到160m，地形坡度为1/3000。在地质构造和地貌上均具有盆地的特征，有利于地下水的汇聚，并在地下形成多个存水层。第一层为上更新流
14、，松散岩类孔隙水；遍体全区域，由冰水砂砾石层组成，地层厚度1540米，水位埋深37米，含水层厚度1030米，岩石为粗颗粒的砂砾石、卵砾石组成，透水性极强，水量极丰富，日流量可达1万5万吨，矿化度小于0.5克/升，水质良好。第二层为上第三系综合含水层；地层厚度为80180m，为泥岩和粉细沙岩等多个韵律层组成，含水层占地层厚度的2040%，最大日流量为1万3万吨，多为含锶偏硅酸盐型矿泉水。第三层为白垩纪下流嫩江水组含水层；该层透水性不好，水量小于日流量100吨。另有西部地表洮儿河水和人工运清水，夏、秋季节水量充沛，春、冬之时极小，在项目建设时可考虑春、夏、秋用人工运河水，而冬季用地下水的方法较有利。白城市水域宽广，水资源极其丰富。全市总水资源量为22.72亿立方米/年，其中：地下水资源量为20.83亿立方米/年，占总水资源量的91.68。另外，引嫩入白工程即将竣工，每年可以引进嫩江水6.24亿立方米，可以解决农业灌溉、工业用水、生活用水、生态用水等方面之需。 白城市工业用自来水费每吨为3.20元，加上每吨0.50元的污水处理费，实际工业用自来水费每吨3.70元。使用自备水源井水价较低，每吨为0.30元左右。 2.2.3.3煤炭本地区完全可以满足项目每年160万吨的用
