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1、关于农村义务教育调查报告社会工作0901刘嬪本文的研究目的在于了解义务教育实现在农村地区实现学杂费全免后的情况。包括农村 小孩的上学率情况，学费情况，家庭负担情况以及教育水平是否有影响等等，真实的关注农 村义务教育问题，并希望能够增强人们对这一问题的更深关注以及了解。-、调査背景义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的 特点。尽管中国近年来的发展速度很快，但是由于我国还处于社会主义的初级阶段，中国又 是世界上的人口的大国，教育问题在很长第一段时间内都很难得以解决，义务教育的免费性 和普及性等都难以全面落实。近年来中国的教育领域获得较大的资金投入。继2006年在西
2、 部地区试点后，2007年中部和东部农村的义务教育实现了免费性。中国的教育政策得以更 广也更全曲的落实。农村的义务教育政策落实情况如何呢？是此次我们研究调查的主题。二、样本与资料（一）样本设计此次调查主要在四川绵阳市以及湖南省株洲市地区的农村地区展开。调查范围分为中部 以及西部，主要釆用偶遇抽样方法。抽样过程主要为两个阶段：首先，按简单随机抽样的 方法市内抽取乡镇。其次，在乡镇内偶遇抽样。共计对750位农村家长进行了调查。（二）变量测量（1）家长对义务教育的认识度及了解度。（2）九年义务教育的实施情况，包括落实的 时间、收费以及家长学生写的观念变化等。（3）学费减免前后学校收费以及家庭经济情况
3、的 差别等。（三）资料收集和分析此次调查的问卷调查均采取“集中填答，现场指导，当场完成，当场回收”的方式进行。 填答问卷的时间为10-20分钟。有调查对象单独完成，调查者适当的指导。此次调查的调查 对象主要界定为学生家长。大部分的问卷为自填式问卷。部分问卷由调查者采用结构式访问 的方式。本次调查共发出问卷750份，收回有效问卷720份。三、结果与分析（一）对九年义务教育的了解度在问卷中我们设计了如下的问题：您对九年义务教育的相关政策了解吗？你是如何得知 作学费减免这一政策的？想要了解该地区居民对于九年义务教育的大概了解程度。根据资料 显示，76%的居民对于义务教育的政策的了解程度为一般，只有仅
4、有的小部分的人对教育政 策是比较了解的，更少的人是对其完全了解的。其次，仅有20%的居民是通过电视了解到学 费减免的政策，70%的居民是开学缴费时才知道学费减免这一信息。从以上数据不难反应出 两个方而的问题：首先，居民对义务教育的关注度不高，主动关注该类信息的重视读不高。 同时，村委会等相关部门对于其的宣传也不够，两方面的因索导致义务教育政策的被了解读 和关注度不高。但总体来看，居民自身重视度是主要原因。这反映尽管今年来教育问题越来 越得到社会居民的关注，农村居民也在提高对教育的重视，但是关注度还是不够高，缺乏主 动性。我们可以认为当前农村居民对教育的了解还待加强，关键是提高居民的认识，重视教
5、 育问题才能更主动的关注相关政策。表1您对九年义务教育的情况了解吗?非常了解1. 7%比较了解11%一般76%完全不了解11.3%表2您是如何得知学费减免这一政策的?观看电视12%村里宣传7%开学缴费才知道80%其他1%（二）义务教育政策的实施情况在问卷中，我们设计了如下一些问题，如上学的缴费情况，学费减免时间等。（1）时 间问题，即是否该地区按时落实该项政策，从资料显示来看，2007年，学费减免政策确实 己落实到位，没有延后落实的学校。（2）学费问题，经过统计分析，小学生的费用维持在 1040元左右，初中生较小学生多。从这一点上看，学费减免政策实施较好。（三）学费减免政策实施前后情况对比。在
6、此次调查中我们将学费减免政策前后的情况进行了分析对比。根据资料显示，该政 策实施后，90%的家长反映家庭经济情况有所宽松，据资料反映，大概每个小孩现在可以省 下75元的学费。除去费用上，我们还调查了有关学校其他费用的收取，85%以上的家长反映, 除去学费，其他的费用和一样多。然而在收费名单上，我们可以看到，学校的收取的费用里 还是增加了一些项目，如考试资料费，实验费等。表3 学校收取的其他费用名单以前现在课桌修理费0%0%报刊资料费（初中生或小学生 杂志费等）97%96%保险费89%92%教学辅导资料0%2. 3%补课费0%1.4%作业本费100%98%实验费2.4%12%课本费93. 4%9
7、5%安全费0%0%社会实践活动费0%5. 3%代办校服费0%60%赞助费0%0%择校费0%0%旅游费4. 5%10. 4%学籍保管费0%0%考试资料费1.4%3. 4%其他0%18%总体来说，九年义务教育学杂费减免政策实施后，对农村家庭的经济条件的改善有一定的 帮助，帮助不少家庭减少了供孩子上学的费用。同时，我们还在问卷中涉及询问了家长是 否有过要放弃让孩子念书的机会但因为政策而变了想法。据数据来看，大部分的家长还是没 有如此的想法，这反映了不少家长还是对孩子教育比较重视的，认为基本的教育还是必须的。四、小结与建议1、随着我国经济的发展，各类政策上的实施以及传播手段的增多，很多农村家长对教育的
8、 重视还是有了明显的提高，但是认识的程度还是有待提高，对于孩子有必要受教育是认同的, 但是对于各类教育政策还是没有给予足够的关注。同时，村委会等有关部门的政策宣传力度 还是不够。在新农村建设下，教育问题是重大问题，应该被给予足够的关注，相关部门应该 加大宣传力度。2 .九年义务教育在农村实施学杂费减免政策落实情况较好，大部分学校都能够按时将政策 落实到位，没有因为农村家长不了解政策而钻空子。经过前后情况的对比，我们发现政策实 施后，农村孩子在九年义务教育阶段的费用减少了不少，费用能够维持在100元以内，对农 村家庭的经济环境起到了一定的改善作用。3、在其他费用上，增加了少数的项目。如考试资料费
9、等，在四川调查阶段，普遍反映到增 加了考试资料费等。从另一层面上可以反映出一个问题，小学校费用从哪里来？学校是否能 够收取额外的费用等？从数据中，我们还可以看到在学校的收费中，存在课本费等费用。目 前，学校的费用收取还是存在着不合理的因素。我们还可以发现在城市中，不少学校的费用 中哈包括实验费，学籍保管费等费用，而根据我国义务教育法，学校的建设费用是属于公费 标准的。学校的这种收费是不合理的。4、在农村义务教育小，此次调查我们还收集到了一些问题建议，不少农村的学校的基础设 施建设比较落后，没有实验室，机房等设备，不少学生反映缺少信息课，或者根本未做过实 验，设施的落后不利于对于学生动手能力的培
10、养。与城市孩子相比，存在较大的差异。同时, 不少学生说作业太多，在许多已公布的调查数据中，的确也反映出当代小学生的作业量堪比 以前的高小生，压在他们身上的负担太大，这也反映出我国教育体制一直以来的问题。教育 的地区差异，学校差异，名校情结，导致目前众多小学生存在较大的压力。5、在调查中，我们还发现学费减免后不少学生对学校的教育产生了一些忧虑，担心众多外 來务工子女的入学，对孩子不放心。后附问卷调查表一 基本情况1你的性别：(1)男 (2)女2您的地址3您的年龄：岁4您的文化程度(1)小学及以下(2)初中(3)高中及中专(4)大专以上5您有儿个孩子？个6您的孩子中在念书的有几个一一个7你的孩子就
11、读于几年级？8你们全家每年的收入是多少元：一一元二小孩学费缴纳情况9您的小孩现在每学期需要缴纳多少费用(请在小学及初中后填写答案序号)小学一一初中(1) 100299(2) 300499(3) 500700(4) 700 以上10您的小孩的学杂费免收情况是：（1）已经免收（2）未免收 （3）收取一部分（4）收取部分手续费（5）不清楚11从什么时候开始免收学杂费？（1） 2007（2） 2008（3） 2009（4）其他12您对九年义务教育的政策的情况了解吗？（1） 比较了解 （2）非常了解（3） 般 （4）完全不了解13您对学杂费减免这一政策您是如何得知的？（1）观看电视（2）村里宣传 （3）
12、不知道 开学了才知道 （4）其他14您对九年义务教育有何种看法？（1）有必要（2）无所谓（3）没必要那么长（4）完全没必要15您对目前农村义务教育的综合评价：*（1）非常满意满意（3）比较满意（4）不满意（5）很不满意16您觉得供小孩念书负担重吗？（1）不重 很轻松（2） 般 （3）很重 （4）其他三学费减免后情况17学杂费免收后，你觉得对家里的经济情况上是否有宽松（1）是（2）否18与以前相比，你觉得现在小孩念书的负担重吗？（1）以前重（2）和以前差不多（3）现在重 （4）其他19您是否有因为学费太重员不想让孩子念书但是因为学费减免政策出台后而改变了主意？（1）是（2）不是20免收学杂费后，
13、学校收费情况如何？（1）其他费用也少了（2）除了学费，其他和以前一样（3）其他费用比以前多了（4）不清楚，没注意（5）其他21您认为学校收取的学杂费合理吗？（1）很合理 （2）基本合理（3）不合理 （4）其他22学校现在收取的其他费用由哪些？请在合适的项目下打勾以前现在课桌修理费报刊资料费（初中生或小学生 杂志费等）保险费教学辅导资料补课费作业本费实验费课本费安全费社会实践活动费代办校服费赞助费择校费旅游费学籍保管费考试资料费其他23你认为国家免除中小学生的学费是否造成了一下弊端？（可多选）（1）教师对学生越来越不关心（2）.学生越来越多，部分学生素质不好，致使学校的秩序越来越不好（3）外来工子女越来越多，你不放心把孩子送入公立学校（4 ）以上都不会24您希望国家能够减免学费到哪个阶段？（1）小学 （2）初中 （3）高中 （4）其他25您对九年义务教育有和看法或建议？
