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1、浅议现职工民主管理工作在现代企业制度下，代表和维护职工的合法权益是工会 基本的也是主要的职责，这和企业民主管理所要达到的目的 是一致的，民主管理的内容正是职工的切身利益问题，搞好 民主管理就是对职工切身利益的最好保护。因此，在现代企 业制度下，以党的十八大精神为指导，工会组织好职工参与 以企务公开为主要形式的企业民主管理就显得越来越重要， 才能代表和维护好职工的合法权益。同时，推动企业做好以 企务公开为主要形式的民主管理工作，对于加强基层企业民 主政治建设，建立健全企业内部监督约束机制，促进企业领 导干部廉洁自律，维护职工合法权益，密切干群关系，调动 职工群众的积极性，推进改革发展稳定，具有重
2、要的意义。（一）实行企务公开是推进基层民主政治建设的重大举 措。党的十八大明确提出：“全心全意依靠工人阶级，健全 以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保 障职工参与管理和监督的民主权利。”发展社会主义民主政 治是我们党始终不渝的奋斗目标，也是工会的重要任务。党 的十八大在阐述健全民主制度时，要求工会等群众团体在管 理中发挥民主参与和民主监督作用，成为党联系广大群众的 桥梁和纽带。从现代企业推行企务公开的实践看，实行这项 制度，是推进政治体制改革，加强基层民主政治建设的重要 内容，是企业经济发展的客观要求，是广大职工群众在推进 基层民主政治建设方面的重要举措。职工代表大会作为法定的
3、企业职工民主管理制度和基 本组织形式，具有广泛的代表性和群众性。但是，随着改革 的深入发展，现代企业制度的逐步建立，职代会制度也面临 着进一步发展和完善问题。实行企务公开，有利于坚持和完 善以职代会为基本形式的企业民主管理制度。通过实行企务 公开，使企业民主管理的内容更为充实，民主管理的形式更 加灵活多样，职工可以通过多种途径和渠道，更广泛地直接 参与企业管理，保证广大职工群众充分行使民主管理、民主 监督的权利。（二）实行企务公开是贯彻党的全心全意依靠工人阶级 指导方针的基本要求习近平总书记“鞋子论”说：“鞋子合不合脚，自己 穿了才知道，一个国家的发展道路合不合适，只有这个国 家的人民才最有发
4、言权。”依靠工人阶级要在政治上保证， 制度上落实，素质上提高，权益上维护。坚持依靠职工办好 企业，必须通过一定的制度和采取切实可行的措施，保障职 工的主任翁地位，落实职工的民主权利，使职工群众切实感 受到自己是企业的主人。实行企务公开，加强职工民主监督、 民主管理工作，有助于进一步调动职工群众的积极性、创造 性，推进企业的改革发展与稳定。企务公开，首先强调的是 使职工知情，这是实现职工民主监督、民主管理的前提和重 要环节。实行企务公开，让职工有效地行使民主监督、民主 管理的权利，不仅反映了职工的愿望，它体现了贯彻党的依 靠工人阶级方针的要求。（三）实行企务公开是加强企业党风廉政建设的重要制 度
5、加强企业廉政建设需要采取多种措施，其中一个重要方 面就是依靠职工群众加强对领导人的监督。习近平总书记明 确指出：“要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作 用，改进和完善党的领导方式和执政方式，不断提高党科学 执政、民主执政、依法执政水平。切实保证国家的一切权力 属于人民，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和 保证人民当家作主。”实行企务公开，把民主监督具体化、 制度化，充分发挥职工群众的监督作用，有利于把党内监督、 法律监督、舆论监督与群众监督有效地结合起来，从源头上 治理腐败。实行企务公开制度，正是促进企业党风廉政建设 行之有效的制度。职工群众工作生活在企业，他们对企业领 导人的功
6、过是非、廉政与否等情况最熟悉，也最有发言权。 实行企务公开，不仅是为了揭露和惩治某种腐败行为，而且 更重要的是有利于对广大干部进行深入的党的群众路线教 育，有效地增强干部的廉洁自律意识、民主意识、提局拒腐 防变能力，在企业创造一种党群、干群相互理解和信任的良 好环境，从制度上保证干部的清正廉洁，形成一种强有力的 监督制约机制，推动企业的改革和发展。这同建立现代企业 制度的宗旨完全一致。（四）现代企业制度下企务公开的主要内容和形式在现代企业制度下，企务公开必须紧紧围绕群众最关 心、反映最强烈的热点问题；涉及职工切身利益，需要让职 工清楚、明白的事项；容易引发矛盾和滋生腐败现象问题； 企业改革发展
7、和国有资产保值增值的重大决策以及体现职 工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利的 问题进行。如：企业重大事项公开（企业发展规划、生产经 营目标责任制、企业转机建制、重要基建、技改投资、重要 工程项目招标、为职工办好事、办事实承诺等）、民主评议 干部情况、业务招待费使用情况、工资奖金分配情况、物资 供应工作、工程项目公开、职称评聘及工资晋升奖惩情况、 企业领导干部电话费医药费等费用报销情况、住房标准分配 情况、企业劳动用工和职工社保情况、计划生育及其它应该 公开的事项等。企务公开的形式可以多种多样，最基本的形式有:一是 召开职代会，这是实施企务公开、民主监督最基本、最重要 的形式。二
8、是企情发布会，可以一月或者一季度召开一次， 根据企业实际情况确定时间间隔。三是建立公开栏。四是建 立职工代表监督制度，多渠道听取职工意见，加强企业民主 管理和民主监督工作。五是结合企业实际，采取其它有效形 式公开（五）现代企业制度下加强民主监督、推进企务公开工 作应注意的问题和思考一是提高认识，加强领导。现代企业工会在加强民主监 督、推进企务公开中，要认真学习贯彻党的有关方针政策， 进一步提高认识，切实加强对企务公开工作的指导，不走过 场图形式。二是抓好企务公开的制度建设。为了逐步使企务公开实 现制度化、规范化和科学化，工会要重视和抓好企务公开的 制度建设工作，在总结以往工作经验的基础上，依据
9、党的有 关方针政策，按照有关规定和实际情况，制定出规范的企务 公开制度。建立企务公开制度，一定要坚持以职代会为基本 形式。要明确规定企务公开的具体内容和形式、公开程序、 职工民主监督和民主管理的权利等。三是要把推行企务公开与工会其它工作有机结合起来。 工会要从大局出发，把推行企务公开，加强企业民主监督、 民主管理工作，同工会的其它工作有机地结合起来。在现代 企业制度下，推行企务公开工作，除抓好有关职工切身利益 的重要问题、企业领导干部廉洁自律情况、企业业务招待费 使用情况等重要事项的公开外，还应特别重视企业重大改制 方案和资金处置问题的公开。要坚决制止国有资产的流失。 这是关系到国家和职工群众的根本利益。四是在党委统一领导下，积极同有关部门密切合作。开 展这项工作一定要在党委统一领导下，纪委、工会和有关部 门密切配合，共同推进。使企业民主监督、民主管理工作迈 上一个新台阶。五是推进企务公开一定要持之以恒，常抓不懈。实行这 一制度，不走过场，不搞一阵风。只有坚持做到了自始至终, 才能取信于职工，得到职工群众的拥护和支持，对腐败现象 的产生就会从源头上起到遏制作用。
