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1、XX区现代物流产业聚集区发展情况调查报告为全面了解物流产业聚集区发展情况，10月份，区政协 组织部分委员进行了专题调研，听取了相关部门的情况汇报, 实地察看了 XX科技文化创意中心、XX航天高科耐材研发生 产基地等两个重点项目工地，并与部分业主和相关管理人员 进行了座谈。现将调研情况报告如下：、园区基本情况唐山路南现代物流产业聚集区是省政府于2016年8月 正式批准建立的省级物流产业园区，2017年x月园区正式挂 牌成立。园区位于复兴路以东、南新道以南、陡河以西、赵 田庄村址以北区域，总规划面积x平方公里，建成面积x平 方公里，兼具保税、仓储、加工配套等功能。三年来，园区先后完成总体规划、控制
2、性详规及重点项 目分布图。总体要求是以优化“一区三园”产业发展格局为目标，着力建设以高端商贸、信息物流、文化创意、休闲旅 游、绿色循环、低碳环保为分类指导的综合产业园。近两年 不断加大招商引资力度，推进项目落地，园区道路、市政等基础设施、生态环境设施建设基本完成，区效应初步显现。截至2018年底，园区进驻企业x家，大型专业化市场x个， 建筑面积x万平方米，营业面积x万平方米，正常经营的商 户X家，累计完成税收X亿元。二、存在问题从总体上看，我区的园区发展仍然处于起步阶段，与发达地区相比，还存在一定的差距，主要表现在以下几个方面。（一）产业大杂燈是影响园区发展的突出问题区缺乏明确的产业定位和功能
3、分区，“规划跟着项目走”，园区产业“大而全、小而全”，或同一产业在园区“遍 地开花”的现象比较普遍。园区既有物流业、又有通用设备 制造、金属冶炼加工、家居果品市场等，还有其他行业，林 林总总。特色不明显，企业与企业之间缺乏产业关联度，老 死不相往来，导致经营成本高、技术进步慢，无法形成规模 化产业链。（二）求多求快心理直接影响园区发展由于园区是展示地方形象和政绩的重要标志，在园区产 业发展上不同程度存在“求多求快”、急于求成、追求短期 效应的浮躁心理，缺乏持续发展产业的耐心和定力。在招商 引资、吸引产业方面存在盲目追求数量，“捡到篮子就是菜” 的现象，忽视上下游企业配套、产业链拉长以及产业项目
4、的 质量和效益。园区电子信息、新材料、先进装备制造等新兴 产业企业微乎其微，大多数企业仍处于产业层次和价值链的 低端，产品科技含量不高，缺乏对核心技术和价值链的整体 控制，财稅贡献小。一些民营企业主也缺乏进一步做大做强 企业的进取心和事业心，企业的内部管理仍没有完全走出 “家族式“小作坊”等传统的生产经营管理模式，满足短 期投资回报，没有为企业的长远发展作谋划。（三）要素供给不畅是影响园区发展的制约因素一是用地缺口和用地浪费现象并存。受工业用地指标限 制和国土审批程序复杂等因素影响，园区存在较大用地缺口, 同时，已经建成的侯边庄工业园区却没有严格筛选供地项目, 投资强度不高，导致土地浪费现象不
5、同程度存在，有的甚至 出现企业圈地后长期闲置的现象。二是园区已经建成的融资、 创新、环保、物流、信息等公共服务平台搭建与企业需求还 有很大差距，服务功能不健全，给招商引资、项目建设和企 业生产、运行质量等带来一些制约。三是基础设施滞后。南 新道东拓、复兴路-唐柏路拓宽改造、荷花坑路修建等虽有 力改善了聚集区内基础设施建设，但东南部老城区历史欠账 较多，道路、标示、供水、排水、供电、供气、供热、通讯、 土地平整等与“九通一平”的要求还有很大差距，影响项目 企业入驻。三、几点建议()科学规划布局，打造特色园区建议结合落实“十三五”规划纲要，抓紧做好园区总体 发展规划和产业布局专项规划，突出主导产业
6、、特色产业, 并切实按照产业定位及布局规划对项目入园进行引导。园区 应坚持错位发展，吸取过去产业雷同的教训，绝不能再重复 “昨天的故事”，再发展同质产业项目。(二)拉长产业链，加快产业配套，实现真正意义上的产业集聚园区是产业集群发展的平台和载体，拉长产业链，实现 关联企业集聚集中是特色产业园区发展的根本途径。要大力 培育和引进龙头企业，通过龙头企业的辐射带动作用引领产 业集群发展。要围绕主导产业、龙头企业开展产业链招商、 精准招商，加快产业配套，提高产业集聚协同效应。（三）优化发展环境，为企业提供优质服务一是进一步出台加快区发展优惠扶持政策，重点包括土地、建设、稅收等，真正解决土地利用率低问题。二是建 立考核奖惩机制，加强园区对企业服务能力建设，以企业需 求为导向，急企业之所急，打造良好的发展环境。三是加快 园区基础设施建设，为产业发展和招商引资创造条件。要坚 持综合配套原则，逐步健全运作有序的功能系统，做到生产、 生活有机配套，水电、通讯、环保设施齐备，统筹兼顾，协 调发展。
