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1、关于构建和谐社会的理论学习辅导材料 关于构建和谐社会的理论学习辅导材料 【编者按】理论是旗帜，为实践指明方向。构建社会主义和谐社会的重大命题提出以来，关于和谐社会的理论研究如火如荼，来自不同领域的专家、学者从理论与实践、历史与现实的不同角度进行研讨，社会主义和谐社会的理论体系迅速丰富、完善。本文刊载于中宣部时事报告杂志第期，撷取了学术理论界最有价值和代表性的观点，就构建社会主义和谐社会十大理论热点问题进行了梳理。文章认为,构建社会主义和谐社会要做的工作很多,每个方面的工作都很重要，但一定要准确把握切入点.媒体转载本文请注明出处。 一、提出构建社会主义和谐社会的背景是什么 二、什么是“和谐社会”
2、 三、什么是“社会主义和谐社会” 四、社会主义和谐社会有什么特征 五、衡量社会和谐的标准是什么 六、构建社会主义和谐社会意义何在 七、当前社会主要有哪些“不和谐因素 八、如何构建社会主义和谐社会 九、构建社会主义和谐社会的切入点在哪里 十、怎样理解构建社会主义和谐社会同全面建设小康社会的关系 一、提出构建社会主义和谐社会的背景是什么 十六届四中全会明确提出要构建社会主义和谐社会,五中全会再次强调推进社会主义和谐社会建设。中央之所以要提出构建社会主义和谐社会，其立论依据是什么。认识这一背景，是我们构建社会主义和谐社会的立足点与出发点。 目前学术界的观点主要有: （一)“关键阶段论。认为我国经济社
3、会发展已进入人均gd从100美元向30美元跨越的关键阶段。从国际经验看，这个阶段既是发展黄金期，又是矛盾凸显期。我国正处于这一阶段,所以必须提出构建社会主义和谐社会的任务。 （二）“社会转型论”.认为和谐社会是针对社会转型时期通常伴随的不稳定这一特定现状而言的。我国经济增长速度明显加快,但同时由此带来犯罪案件、经济纠纷、民事纠纷、信访数量的增长速度也很快.这一时期是社会问题多发期、社会结构最不稳定期,使社会运行不顺畅。正是在这种社会背景下，提出了和谐社会的问题。 （三)“问题依据论”。认为构建社会主义和谐社会的提出,具有很强的现实针对性,主要是我国改革发展和经济社会领域都遇到了许多问题,有的还
4、相当严重,比如城乡差距和贫富差距的持续扩大等,这些问题不解决是要出事的。 （四）“内外依据论”.认为提出构建社会主义和谐社会，主要是国内和国际两方面的因素决定的。就国内而言，我国加快推进工业化、城镇，与此同时，我国社会出现了“五个多样化”。这些都对我们党的执政基础和执政能力提出了挑战。就国际而言，经济全球化给我们带来的压力愈来愈大。来自国内国际这两方面的原因，是我们党提出构建社会主义和谐社会的背景。 （五)“阶段性特征论”。认为要准确把握我们党提出构建社会主义和谐社会的背景，一定要从我国所面临的阶段性特征入手。只有从重要战略机遇期、全面建设小康社会、改革发展处于新的起点和经济社会结构转型等阶段
5、性特征出发,才能更全面地把握我们党提出构建社会主义和谐社会的历史背景。 二、什么是“和谐社会 要准确把握和积极推进社会主义和谐社会建设，我们首先必须搞清楚到底什么是和谐社会。这涉及到另一个理论问题，即什么是“社会”,“社会具有广泛的、不同层次的含义，因而对和谐社会也有不同的理解。 （一）大、中、小和谐社会.“大和谐社会涵盖整个社会领域,包括经济、政治、文化、社会生活等各个方面，是这些方面的有机统一.“中和谐社会”涵盖的范围是相对于经济、政治、文化而言的社会生活领域,主要是指社会建设和社会管理，包括社会事业、社会保障等。“小和谐社会”是指社会领域中社会关系的和谐，主要是社会阶层关系的和谐，以及微
6、观意义上的和谐社会建设，比如社区、村镇、企业、学校、家庭的和谐. （二）广义的和谐社会与狭义的和谐社会。广义的和谐社会相当于前面所讲的大和谐社会,狭义的和谐社会则相当于中和谐社会,它涵盖的是与经济、政治、文化相对应的社会领域。 （三)和谐社会就是全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，用社会学的术语来表达就是良性运行和协调发展的社会。 (四)和谐社会就是社会系统中的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。和谐社会实际上是一种整体性思考问题的观点，要求我们把工作视野拓展到政治、经济、社会、文化等各个方面，运用政策、法律、经济、行政等多种手段，统筹各种社会资源，综合解决社会协调发展问题。
7、（五）和谐社会是社会资源兼容共生的社会.应当给各类人谋取一定的物质利益，提供生存与发展的条件；和谐社会应当是各类社会资源互相促进而又互相制衡的经纬交织的公民社会；和谐社会是社会结构合理的社会，即社会的各个组成部分之间-通常指的是人口结构、阶级结构、民族结构、职业结构、地区结构、家庭结构,有一个比较匀称、比较均衡、比较稳定的关系。 三、什么是“社会主义和谐社会 和谐社会有多种不同类型。我们要构建的和谐社会是社会主义和谐社会。社会主义和谐社会应该是一个充满创造活力的社会，是各方面利益关系得到有效协调的社会，是社会管理体制不断创新和健全的社会,是稳定有序的社会。这主要是根据十六届四中全会的决定对和谐
8、社会部的论述归纳出来的。 目前理论界的主要看法有： （一）主张从广义和狭义的区别上来理解社会主义和谐社会。与社会主义经济建设、政治建设、文化建设相并列的社会主义和谐社会建设，这是狭义的。包括社会主义经济建设、政治建设、文化建设在内的社会主义和谐社会建设，则是广义的。正因为这样，社会主义和谐社会同社会主义市场经济、民主政治、先进文化既是并列关系，又是包含关系。 （二)认为社会和谐是社会主义社会的一种属性。它应该是一个体现社会主义本质的社会。也就是说，它是一个能够不断地解放生产力、发展产力的社会;一个消灭了剥削、消除了两极分化，人们能够共同占有生产资料、平等相处、民主协商、自由发展的社会；一个人民
9、群众通过己的辛勤劳动最终走向共同富裕的社会.既然社会和谐是一种属性，它会渗透或体现在社会主义社会的经济、政治、文化、社会生活等领域，它是社会主义本质的体现. (三)从社会学角度界定社会主义和谐社会,认为社会主义和谐社会就是良性运行和协调发展的社会。对于当代中国来说,和谐社会就是经济和社会、城市和乡村、东中西部不同区域、人和自然、国内发展和对外开放等关系良性互动和协调发展的社会。 四、社会主义和谐社会有什么特征 社会主义和谐社会同其他类型和谐社会的区别，最集中地体现在其特征上.胡锦涛同志指出，我们要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的
10、社会. 关于社会主义和谐社会的特征还有不同角度的论述： （一）认为社会主义和谐社会具有四个主要特征。第一，社会主义和谐社会是一个以人为本、经济社会全面发展的社会；第二，社会主义和谐社会是一个把公平和正义作为核心价值取向的社会；第三,社会主义和谐社会是一个创造活力得到充分激发的社会；第四，社会主义和谐社会是法制健全、管理有序的社会。 （二）认为以人为本是和谐社会的根本特点。和谐社会就是一个“政通人和、经济繁荣、人民安居乐业、社会福利不断提高”的社会。这些特点包括：一是经济持续增长，人们生活逐步改善;二是社会各阶层人们互相尊重,平等友爱，融洽和谐；三是实行和谐的可持续的科学发展观,协调各方利益;四
11、是精神文化生活丰富多彩，人们素质大大提高。五是法制逐步健全，社会管理规范有序。 （三）认为现阶段和谐社会的基本特征有五个。第一，社会各项事业不断发展，人民生活不断改善；第二,改革择时有序，体制机制逐步完善；第三,劳动、知识、人才和创造得到尊重；第四，确立民主法治,倡导诚信友爱；第五，思想活跃，信仰明确，社会充满活力。 五、衡量社会和谐的标准是什么 从社会主义和谐社会的特征研究又引发了一个重要课题，即如何衡量或评价一个社会是否和谐的问题，更准确地说,就是如何建立社会主义和社会的指标体系问题. 目前学术理论界已经意识到这个课题的重要性，但研究还刚刚开始，提出的有价值的观点不多. 一种观点认为，和谐
12、社会有三个标志。首先，社会阶层之间的相互开放和平等进入，任何阶层特别是具有较高社会位置的阶层都不应以任何理由人为地设置障碍,来排斥其他阶层的社会成员进入本阶层，以达到维护本阶层特有利益的目的;其次，各个阶层应当得到有所差别的并且是恰如其分的回报，这就必须按照贡献进行分配;再次，社会各个阶层之间应当保持着一种互惠互利的关系，这就必须在其相互之间实现互惠互利的公正规则.一个社会只有同时具备了这三个标志，方称得上是一个和谐社会。 第二种观点认为,和谐社会至少要有四个条件。一是社会的管理控制体系能够充分发挥作用;二是文化中的核心价值观念有凝聚力;三是不同利益群体的需要能得到满足；四是社会成员具有流动的
13、途径. 第三种观点认为，我们要构建的和谐社会，既要达到人与人的和谐,又要达到人与自然的和谐;既要达到我国各社会阶层、社会利益群体之间的和谐,又要争取外部世界格局的和谐发展；既要实现微观的各个社会组织细胞的和谐发展，又要促进宏观的整个社会的和谐发展;既要促进经济、政治、文化等社会各子系统之间的和谐发展，又要促进各子系统内部的和谐发展。 六、构建社会主义和谐社会意义何在 “构建社会主义和谐社会”,这是党的十六届四中全会决定第一次提出来的，是我们党理论创新的一个重大成果，具有重大的理论意义和现实意义。 （一）提出构建社会主义和谐社会，并把它摆在突出位置，这就使得我们对社会主义现代化建设的总体布局的认
14、识，由社会主义市场经济、民主政治和先进文化建设三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会建设在内的四位一体。这体现了科学发展观的要求,体现了我们对现代化建设规律和党执政规律认识的深化。 （二）提出社会主义和谐社会建设,表明我们党对社会主义的认识达到了一个新的高度。改革开放以来,我们党抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义这一基本问题进行不懈的探索，对社会主义的认识越来越深入。从贫穷不是社会主义，社会主义社会是共同富裕的社会,到没有民主就没有社会主义，再到社会主义必须要有高度的精神文明。现在,我们党进一步认识到,社会主义社会应该是和谐的社会，构建社会主义的和谐社会是一项重大战略任务。 （三)提出构建社
15、会主义和谐社会，将提高构建社会主义和谐社会的能力作为提高党的执政能力的一个重要方面，这是对党的执政能力认识的一个新突破。 (四）提出构建社会主义和谐社会，表明我们党在执政55年后，更加关注社会建设，即更加关注社会和谐、社会公平和社会正义,标志着我们党的执政理念、治国理念和治理社会的理念有了进一步的发展和完善。构建社会主义和谐社会，是我们党在社会主义初级阶段全面建设小康社会、全面推进社会主义现代化的关键时期提出的治国理政的核心理念。说它是核心理念，不仅是因为它体现了崇高的价值目标和社会历史发展过程的高度统一,而且是因为构建社会主义和谐社会体现了最高社会目标与当前奋斗纲领的有机统一。 七、当前社会主要有哪些“不和谐”因素 社会主义和谐社会不是没有（更多精彩文章来自“秘书不求人”）任何矛盾和问题的社会,积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素，这才是社会和谐之道. 第一种观点认为,当前社会中的“不和谐”，首先表现在阶层关系的不和谐方面,主要是社会排斥、社会剥夺和社会断裂问题。社会排斥是说在会当中，我们制定游戏规则时,尽量考虑大家共同的利益，但每一个游戏规则都是一把双刃剑,它在维护部分人利益的同时，会有意无意地斥另一部分人的利益。至于社会剥夺，体现最突出的就是城市拆迁和农民失地问题
