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1、义乌做好外贸出口的战略思考 对外开放是我国的基本国策，也是“十五”计划的重要内容。十六届三中全会提出了统筹国内发展和对外开放的要求，把对外开放作为今后发展的战略重点之一。义乌建设国际性商贸城市，必须按照十六届三中全会的要求，认真分析和积极应对对外开放的新形势，努力实现对外开放新突破，不断开创对外开放新局面. 一、做好外贸出口是义乌未来一段时期发展的战略选择. （一)做好外贸出口是积极应对经济全球化趋势的具体举措。一般而言,一个国家、地区的经济外向度越高，出口额占国民生产总值的比重越大,这个国家、地区在国际分工和国际市场上的参与性、竞争性就越强,从中得到的利益也越多.外贸依存度往往被用来衡量国家
2、、地区或城市外向型经济发展水平和市场经济发展程度的一个重要标准。就城市而言,外贸依存度越高,城市国际化程度也越高,与国际市场的联系更紧密，对周边地区的辐射力和经济拉动力也越强。纽约、伦敦、东京的外贸依存度都在100以上,香港200年外贸依存度为292，新加坡2002年外贸依存度为320%。当今世界，经济全球化已成为一个最显著的特征。在经济全球化推动下，世界各国和地区的联系日益密切，市场更为开放，生产要素流动更加频繁。入世以后，我国在承担世贸组织有关义务的同时，也享有成员的同等权利，为对外开放提供了更加广阔的舞台，但同时也面临着全面参与国际经济竞争的机遇和挑战。顺应世界经济全球化的潮流，最大限度
3、地利用国际市场，在全球范围获得我市稀缺的要素和技术为出发点，进一步提高义乌经济的外向度,是我们的必然选择. （二)做好外贸出口是加快义乌区域经济发展的内在要求。外贸出口作为拉动我市经济发展的重要手段之一,其对国民经济的贡献和对区域经济发展的拉动作用已越来越明显.一是对gp的贡献。2003年，全市实现国内生产总值188.49亿元，完成外贸进出口663亿元。外贸进出口总值占国内生产总值的比重（外贸依存度），由199年的283上升到03年的。3。其中，出口占国内生产总值的比重（出口依存度），由1998年的1。上升到02年的 表1:1998年04年上半年XX县区外贸依存度 及出口依存度 年份gp（亿元
4、）进出口额（亿元）外贸依存度出口额(亿元)出口依存度% 19986。48.。831.83。90 115365。435153573.39 20001。57112.22.122 20160119.514.3517.112.58 1560837。.883.391.39 00318.964634。2360。839 004上半年111。536.332.20.112.0 1。9。二是对财政收入的贡献。2003年我市一般预算收入20亿元，其中地方财政收入1.88亿元,中央财政收入111亿元。由于我市增值税、企业所得税主要在工业企业产生，而我市工业企业的经济外向度高.003年我市外贸出口产品中本地产品和外地产
5、品比重分别为6、5，第二产业增加值98。28亿元，外贸出口中本地产品销售额占工业增加值的比重为8（0。180.65/.28)。以增值税、企业所得税为例进行分析，2003年我市国税共征收增值税6。亿元，其中由外贸带动的约76亿元.200年地方增值税收入2。31亿元，去年外贸出口产生地方增值税约为0.2亿元。增值税的增加也由此带动城建税及教育费附加等税收的增加.2003年地方财政收入中企业所得税1。43亿元,按上述方法计算，外贸出口企业产生的企业所得税约为0。5亿元,仅此二项占地方财政收入的比重就高达12。，外贸出口对财政、税收的贡献由此可见一斑。三是对就业的贡献。发达的外贸,带动了XX县区以至周
6、边地区小商品产业的集聚发展，在金华、台州、衢州、丽水等地区形成了以义乌为中心的小商品产业带.按现行有关统计口径，外贸出口每1亿美元，将带动近711人（13万人74亿美元)的劳动就业,义乌外贸直接促进本市就业15万余人,间接促进周边县市就业8万余人.由此可见，外贸的快速发展，为我市区域经济发展起到了举足轻重的作用. (三)做好外贸出口是县区场持续繁荣的保证。义乌小商品市场经过二十多年的发展,已经成为全国最大的小商品生产集散地，年营业额已连续1年位居全国工业品批发市场榜首，义乌小商品市场已不仅仅是义乌的市场，而是全省、全国乃至国际性市场。近年来，对外贸易的快速发展，直接推动了市场的持续繁荣。目前，
7、义乌小商品辐射18多个国家和地区,外销东南亚、中东、欧美等地。20年市场总成交额248亿元，其中外贸出口占50%以上。市场内6以上的商户发生外贸供货业务，常驻义乌外商达500多人,境外商务机构300多家，已经成为我国最大的日用类商品出口基地。实践证明,要巩固义乌小商品市场的优势，保证市场持续繁荣,必须确保市场外贸出口的持续增长. 二、义乌外贸出口的现状和出口退税政策调整对义乌外贸的影响。 义乌外贸起步较晚,直到9年代中期,才出现真正意义上的外贸自营出口。近年来,由于市场的持续繁荣和“贸工联动战略的实施，我市外贸出口持续快速增长（见下表）。204年1-8月， 表二：历年XX县区外贸进出口情况 单
8、位:万美元 年份进出口额同比增长出口额同比增长% 195163 19617259 991224 9833322851 9661698.417.6 200013561105。622146。1 2001233.62866。4 200440。4075. 203717357339802 2004(-）6359736.5314124。5 全市自营进出口637万美元，同比增长36.5,其中出口54万美元，同比增长4.5%，外贸出口在我市国民经济发展中的作用越来越明显，已成为促进我市经济发展的重要动力。目前我市外贸出口形势呈现以下几方面的特点:一是外贸出口仍保持增长，但增长速度明显放慢，今年月份的外贸出口增
9、长幅度比去年同期减少59个百分点，低于金华全市的平均增长率；二是生产企业自营出口势头良好,1-8月生产企业自营出口2760万美元，同比增长68.05，占全市出口总额的.05%，比去年同期提高了1.5个百分点；三是外贸流通企业出口出现下滑，1-8月出口额为258万美元，同比下降了2.3;四是出口队伍不断扩大，开展进出口业务的企业达250家，同比增加了9家;五是出口市场进一步拓展，商品出口五大洲15个国家和地区,位列前十位的国家和地区分别是美国、阿联酋、俄罗斯、乌克兰、韩国、日本、印度尼西亚、巴西、德国、南非等，美国从去年的第三位变成今年第一位；六是出口商品仍以小商品为主，位列前十位的产品分别是：
10、服装,袜子,纺织原料及制品、工艺品、餐具、厨具、化妆品、饰品、机电及音像设备。 为缓解国内逐年增长的财政压力,进一步深化外贸体制改革，国家从00年起，对退税机制进行改革，对出口退税进行结构性调整，出口退税水平降低个百分点左右，对于外贸异常活跃的义乌而言，此次出口退税政策调整的影响是显而易见的。 一是总量影响。出口退税率下调,必然导致企业出口成本增加，利润空间减小，影响到我市部分企业的出口积极性。出口退税负担机制调整后，由于地方财政负担的衔接尚未到位,外贸企业扩大出口的积极性大受影响。今年18月份，外贸流通企业出口额明显下降，出口达2581万美元，同比下降了283,占全市出口比重由去年同期的6%
11、下降到7.95，使我市1月平均出口增幅约为26%，低于全国、全省和XX市平均增幅。另一方面是由于国家实行新的出口退税政策后，有关部门及领导对外贸流通公司在扩大出口、促进市场繁荣方面的作用和地位缺乏共识，对我市仅有的几家国有、集体外贸公司如农贸城、电力、因特电子商务、粮食收储公司等开展进出口业务持消极态度，目前上述几家外贸公司基本上已停止出口业务，今年月仅此四家企业出口就比去年同期减少近000万美元。新的出口退税政策中降低了出口退税率,减弱了我市部分出口产品的国际竞争力，减少外贸企业的经济效益，影响了外贸出口的扩大。 二是结构影响。我市出口商品中具有较强国际竞争力的商品主要是纺织品、工艺品、鞋帽
12、及箱包等轻纺产品。出口退税新政策,将原来适用17%退税率的部分棉纺品等的退税率下调为13,这一调整，对我市优势行业的外贸出口造成重大影响。 三是机制影响。出口退税机制改革加快推进了外贸体制改革,特别是出口退税管理办法的改变，必然促进外贸交易方式不断改变，生产企业积极开展自营出口,外贸企业大力发展出口代理,减少中间环节，降低出口成本。此外,退税负担机制调整，必然增加地方财政负担。据统计,我市204年财政负担当年出口退税及203年外贸奖励，总额将达1.6亿元以上。 三、义乌外贸出口面临的环境和存在的问题分析. 当前，我市外贸面临着世界经济复苏、国际贸易量快速增长和国内宏观政策促进的有利环境，但也面
13、临着国际市场需求相对不足、出口产品价格持续下跌、反倾销、劳动力成本不断提高等多方面挑战，在这样的形势下，义乌小商品出口正面临五个方面的问题. 一是需求约束日益严峻。研究表明,近年来小商品出口受国际市场需求制约，增速开始下降。由于大部分小商品是传统的劳动密集型产品,国际市场需求规模有限，需求弹性较低,在产品出口的市场占有率达到一定程度之后,进一步扩大出口规模会受到市场需求不足的严重制约。以玩具出口为例,近5年来全球玩具出口的交易商品总值只有3亿美元左右,而200年中国玩具出口达到9亿美元，约占33左右.在许多国家，中国玩具出口所占比重更高，如中国玩具出口占美国玩具进口的70以上。在我国玩具出口国
14、际市场占有率达到一定水平后,受消费者需求偏好、市场规模有限等因素的影响，进一步扩大玩具出口规模十分困难，193年以后我国玩具出口增速基本在10%以下.受国际市场需求规模有限的制约，即使在加入世贸组织以后出口环境有较大改善，玩具出口也未能出现预期的快速扩张局面。与玩具出口一样，受市场需求规模有限的制约，我国皮鞋、球鞋等国际市场占有率已经很高的小商品出口在19年以前增速同样出现了较大幅度下降，导致整个杂项制品或小商品出口增速大幅度下跌。在目前小商品出口结构不发生大的改变的情况下，鉴于国际市场占有率较低的其他小商品出口在经过几年的快速发展、市场占有率达到饱和程度之后，增速也必然会出现下降甚至停滞的局
15、面，未来我国小商品出口将会维持持续低速增长状态。 二是出口产品价格持续下跌。大部分小商品属于劳动密集型产品，技术要求低，是劳动力资源丰富的发展中国家、特别是工业化初期发展中国家出口创汇的重要产品。由于市场规模有限、需求弹性较低，各国为了增加市场份额而极力扩大出口，小商品出口的国际市场竞争日趋激烈,导致小商品出口的国际市场价格持续下跌。从1981年至002年期间我国主要小商品出口的价格变化看，198年至190年期间6种小商品(皮鞋、橡胶或塑料布鞋、球类、散浆刷、热水瓶)出口的综合平均价格呈上升趋势,但1990年以后出现持续下跌，从190年的2。3美元一直下降到02年的2.06美元。 三是反倾销态势愈演愈烈。随着我国出口规模快速扩张，我国产品出口对相关国家同类产品生产构成了一定的竞争压力。为保护相关企业的利益,许多国家对我国出口产品提出反倾销指控。据世界贸易组织对反倾
