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1、2021年在园区非公企业党建工作推进会上的讲话2021年在园区非公企业党建工作推动会上的讲话 同志们： 这次全区非公企业党建工作推动会，是近几年我区特地针对非公企业党建工作召开的一次重要会议。刚才，部长全面总结了近几年我区非公企业党建工作取得的成果，指出了目前这一领域存在的不足，并对下一阶段全区非公企业党建工作进行了部署，具有很强的针对性和实践性，请大家仔细抓好贯彻落实。为进一步加强园区非公企业党的建设，促进园区和非公企业健康进展，示范带动非公企业党建工作整体提升，以高质量党建推动经济社会高质量进展，依据中央和省委关于非公企业党建工作部署要求，现就加强园区非公企业党建工作，下面，我就进一步推动
2、全区非公企业党建工作再谈四点看法。 一、要完善园区非公企业党建工作体系 各级党委要把园区非公企业党建纳入党建工作总体布局和园区进展总体规划，作为党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。 一是加强组织领导。园区党工委应设立企业（综合）党委（党总支），主要负责非公企业党建工作，党委（党总支）书记一般由园区党工委副书记或委员兼任，也可由企业党组织书记担当，明确1名专职副书记详细负责日常工作。班子成员配备，可统筹考虑园区党工委、园区管委会内设机构负责人和重点企业党组织负责人。园区党工委要为企业（综合）党委（党总支）供应办公场地设施、工作经费等保障，并配备肯定工作力气。未设立党工委的园区，可依托所在县
3、（市、区）党委非公有制经济组织和社会组织工委、乡镇（街道）党工委统筹负责非公企业党建工作，指导设立企业（综合）党委（党总支）。 二是建好党建工作指导站。园区党建工作指导站一般由园区党工委设立，作为非实体性办事机构。园区要为其供应特地办公场所和工作经费，选拔政治强、业务精、作风好的党员干部担当站长，有条件的地方可通过选派、选聘等方式明确专职工作人员。党建工作指导站在园区企业（综合）党委（党总支）领导下，负责详细指导园区非公企业党建工作，对尚未建立党组织的，重点做好培育进展党员、指导建立党组织等工作；对已建立党组织的，督促指导党组织开展活动、发挥作用，推动党建工作任务落实。 三是理顺党组织隶属关系
4、。发挥园区管理优势和资源优势，园区范围内的非公企业党组织关系，原则上由园区党工委统一负责管理。尚未设立党工委的园区，非公企业党组织关系由所在县（市、区）两新工委或乡镇（街道）党工委管理。规模较大、影响较大的非公企业党组织，经上级党组织同意，也可由上一级地方党委或两新工委直接管理或双重管理，园区党工委加强联系服务。 二、推动园区非公企业党的两个有效掩盖 各级党委组织部门、两新工委负责统筹指导本地园区非公企业党建工作，列入党建工作责任制检查的重要内容。各有关部门要发挥职能优势，关心指导园区非公企业党组织增加功能、发挥作用。 一是扩大组织掩盖。加大党组织组建力度，凡有3名以上正式党员的园区非公企业，
5、都要建立党组织。正式党员人数不足3名的，可实行片区联建、同业共建、龙头企业带建等方式建立联合党组织也可依托党建工作指导站、党群服务中心等把党员纳入党组织有效管理。对新入园的企业，同步采集党员信息，指导推动符合条件的同步组建党组织。对没有党员或党员少的企业，可以通过推举党员职工、加大进展党员力度，为建立党组织制造条件，努力做到职工50人以上的企业都有党员。对具备条件但尚未建立党组织的外商投资、互联网、文化创意等企业，通过领导挂点联系、党建工作指导员上门指导等方式，抓紧组建党组织。 二是扩大工作掩盖。对暂不具备党组织组建条件的园区非公企业，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员，建立工会、共青
6、团等方式，乐观开展党的工作，努力消退进展党员工作空白点，推动企业建立党组织。对关停并转的企业，留意保持党的工作连续性，妥当做好党员组织关系接转以及职工群众的分流安置和思想稳定工作。乐观协调有关职能部门，推动党的政策进企业、政府服务进企业、先进文化进企业，制造党建工作有利条件。 三是持续巩固提升。对新建党组织加强帮扶指导，明确专人联系，确保党组织正常开展活动、发挥作用。对建立时间相对较长的党组织，进一步优化组织设置、增加组织活力、提升整体功能。对掩盖单位过多的联合党组织，着力提高组织掩盖质量，具备单独组建党组织条件的要单独组建，不具备单独组建党组织条件的要合理确定联合组建单位数，一般不超过5个单
7、位。对管理不顺、运行不畅的党组织，依据实际状况准时调整理顺党组织隶属关系。探究建立党组织运行状况动态监测、问题筛查机制，每年对脆弱涣散党组织进行集中整顿。 三、充分发挥园区非公企业党组织和党员作用 园区党工委要强化抓非公企业党建的职能和责任意识，专题讨论部署，确保有人抓有人管。 一是把加强思想训练作为首要任务。坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。建立健全不忘初心、牢记使命的制度，持续推动两学一做学习训练常态化制度化，依托三会一课等制度，准时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，不断强化理论武装。建立党组织与企业管理层共同
8、学习制度，每月至少组织1次党组织班子成员和企业管理人员集体学习，着力加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、国家法律法规训练和党建工作基本学问学习训练，夯实非公企业强党建促进展的思想理论基础。 二是强化党组织的政治功能。严厉党内政治生活，严格落实三会一课、主题党日、民主评议党员等组织生活各项制度，强化政治属性。在非公企业高扬党的旗帜，训练引导企业仔细贯彻党的路线方针政策，坚决不移听党话、跟党走。仔细落实充分敬重、广泛联系、加强团结、热忱关心、乐观引导的方针，扎实做好新的社会阶层人士统战工作，把他们紧密团结在党的四周，更好地发挥正能量。乐观做好群众思想政治工作，把党的正确主见变为
9、群众的自觉行动。切实增加阵地意识，加强意识形态工作，使社会主义核心价值观融入党员群众的生产生活和精神世界。 三是推动党建工作与企业进展深度融合。围绕企业科学决策、科学管理、技术攻关、人才建设和文化建设等，推动党建工作与企业进展同频共振、同向发力，引领企业在各种风险挑战中，转型升级、健康成长，实现企业党建强、进展强。乐观反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，协调各方利益关系，依法维护职工群众合法权益，促进企业劳动关系和谐。充分利用党建资源优势，做好与政府职能部门、周边区域单位的协调沟通工作，关心企业解决详细问题和实际困难。 四是创新党组织活动载体方式。指导园区谋划活动主题、设计活动载体、打造党建品牌
10、，探究开绽开放式党组织活动。广泛开展弘扬劳动精神、争当出彩先锋活动，组织党员亮身份、亮职责、亮承诺，推行党员示范岗、党员责任区、党员突击队等做法。深化开展多种形式的党建引领、助力进展主题活动，关心企业破解进展难题。组织开展非公企业党组织与街道杜区党组织共驻共建、与农村党组织结对联建，乐观助力脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等中心工作，有序参加社会治理、供应公共服务、担当社会责任。充分利用移动互联技术，推广互联网+党建才智党建，运用党建公众号、党员微信群、线上党支部、网络党小组等，提升党组织活动的吸引力和影响力。 四、加强园区非公企业党务工队伍建设 加强园区非公企业党建工作，重点要加强以新时代党的建
11、设为根本的基层基础工作，推动基层党建全面进步全面过硬，不断夯实党的执政基础，带动非公企业党建工作整体提升。 一是选优配强党组织书记。根据守信念、讲奉献、重品德，懂经营、会管理、善协调，喜爱党务工作和熟识群众工作的标准，立足企业内部，注意从中高层管理者中培育选拔优秀党员担当非公企业党组织书记。规模较大、党员数量较多的非公企业主要出资人担当党组织书记的，应配备专职副书记。企业内部没有合适人选的，园区党工委要加强统筹，选派优秀机关干部、党建工作指导员兼任企业党组织书记，或关心企业面对杜会公开选聘党务人才，再通过党内选举程序任职。提倡不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席；
12、也可由党员工会主席通过法定程序担当党组织书记、副书记。 二是壮大党务工队伍。通过组织推举、个人自荐、市场化聘请等方式，将优秀党务人才引入非公企业，建立园区非公企业党务工人才库。加大选派党建工作指导员力度，一人一企或一人多企，指导关心企业做好党建工作。各地可探究统筹聘请非公企业党建工作组织员，配备肯定人数到园区专职从事非公企业党建工作。鼓舞各级机关优秀干部到园区非公企业挂职从事党建工作，关心企业提升党建工作水平。党建工作指导员、组织员等可赐予适当的交通、通讯等工作补贴，更好地调动他们的工作乐观性。 三是提升力量素养。结合实施企业家百千万培训方案、企业家大讲堂等企业家训练培育工程，持续开展非公企业
13、党组织书记大培训，将园区非公企业党组织书记、党务工作为重点对象，依托各级党校、行政学院、干部学院、训练基地和高校开展培训。根据省级抓示范培训、市级抓重点培训、县级抓全员培训、园区抓专题培训的原则，非公企业党组织书记每年至少参与1次县级以上党委举办的集中培训，重点加强党的路线方针政策、党务学问、政策法规、产业进展经营管理等方面的培训，切实提高做群众工作和抓党建促进展的力量水平。 四是强化管理与激励。建立健全非公企业党组织书记向上级党组织和本企业党员群众报告工作和述职评议等制度。园区要讨论制定符合企业特点的党组织书记、党务工综合考评方法。各地可探究建立企业党组织书记、党务工工作津贴制度，推动企业建
14、立健全党组织书记、党务工工作薪酬待遇保障制度。注意推举符合条件的优秀党组织书记、党务工，作为各级两代表一委员和先进模范人选。建立党组织书记劳动合同变更、解除或终止前向上级党组织备案制度。党组织书记因坚持原则患病不公正待遇时，上级党组织应准时了解状况，赐予关心和支持。 五、夯实园区非公企业党建工作基础保障 要从活动经费、活动阵地、人员经费等方面入手，实行财政拨一点、党组织筹一点、企业出一点的方法，建立党建经费保障机制。根据三室八有标准加强非公企业党组织活动阵地建设，确保党的各项活动有序开展。 一是健全制度机制。推行园区非公企业党员管理层人员与党组织班子成员双向进入、交叉任职，探究建立企业党组织负
15、责人与企业出资人和管理层沟通协商、民主恳谈、相互列席重要会议等制度，促进和保障党组织发挥政治引领作用。探究建立重点骨干企业党组织书记列席园区党工委重要会议、园区重大决策听取企业党组织看法等制度，为党组织开展工作、发挥作用供应保障。结合推广首席服务官、服务管家等阅历做法，建立领导干部直接联系非公企业出资人制度，各级党委、政府、园区负责同志要直接联系12家非公企业出资人，加强训练引导，推动构建亲清政商关系，切实增加出资人对党建工作的认同和支持。 二是建设活动场所。园区要根据务实管用、共建共享的要求，科学规划、整合资源，统一建设区域性、开放性、综合性的党群服务中心，国家级园区一般不少于500平米，省级园区一般不少于300平米，其他园区一般不少于200平米。要管好用好园区党群服务中心，切实发挥服务党员、服务企业、服务群众的综合作用。非公企业要根据有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的六有标准，建设规范的党组织活动场所，具备条件的单独建设，也可与群团组织共建共用。 三是落实经费保障。在园区管理经费年度预算中，设立非公企业党建专项工作经费。非公企业党组织工作经费纳入企业管理费列支，不超过职工年度工资薪金总额1%的部分，可以据实在企业所得税前扣除。非公企业党员交纳的党费全额拨返企业党组织，上级党组织应从留存党费中适当拨补非
