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1、生活垃圾末端处理技术的局限垃圾是伴随着人类的生产、生活而产生的。历来各国 人民都在用不同的方式、方法处理他们的废弃物。尽管最近 几年不少国家为不断增加废物再生利用及削减垃圾产量做了很多工作，目前大局部垃圾还仍旧运到生活垃圾处置设施。 生活垃圾燃烧、填埋处理，分别被叫做中间处理和末端处理， 位于“废弃物治理分级”即，减量-重复使用-循环利用-堆肥-处置的最末端，都存在着不同程度的污染问题以及局限。填埋处理过程中的环境污染垃圾填埋处理是中国目前大多数城市普遍使用的垃圾处理方法。据世行报告的解释，“填埋不是一个方案，它只是每个固体废弃物治理系统的一个组成局部，为处理设施的 剩余物如燃烧灰烬、来自堆肥
2、厂的不行燃物供给处置场 所，并为全部不能处理的废弃物供给存储空间”。填埋是本钱有效的，并且能够适应废弃物数量和类型的大幅度波动， 在进展良好运行和选址的状况下，具有最低的环境影响和问 题。垃圾填埋处理中存在的问题除资源的铺张外，主要有渗滤液和有害气体等污染物的产生及其处理问题。假设治理不 适当会造成环境污染。填埋场渗滤液是指从填埋场渗漏进入周边环境的液体。 这个液体或许是已存在于填埋场的废物当中，或许是由于雨 水进入填埋物，渗入到废弃物当中吸取其含有的化学物质， 最终进入环境。现代化卫生填埋场应当具备基底防渗层，以 防止渗滤液进入环境。但是美国环境署曾表示，无论是防渗 层的性质如何，渗滤液早晚
3、会从防渗层渗出。填埋场渗滤液 会导致地下水源和地表水生态环境的污染。据报告，在美国 有渗滤液污染地下水状况消灭的卫生填埋场曾经超过 75 以上。填埋场渗滤液的成分取决于填埋物的性质，但依据一 些报告，渗滤液当中可提取出如下物质：氮、氨、铁、氯化 物以及铅、镉、铬、汞等重金属。在填埋物降解的过程中，化学、热和微生物的反响结合产生气体。垃圾填埋场气体的主要成分是甲烷和二氧化碳。这些气体有温室效果甲烷的温室效果是二氧化碳的 23 倍，据报告，在欧盟垃圾填埋场产生的甲烷占大气中的甲烷总量的比例大约为 30。除了这些温室气体以外，垃圾填埋场气体还会含有具有致癌性的挥发性有机化合物，比方苯、甲苯、 二甲苯
4、、四氯化碳等。另外，甲烷等易燃气体导致火灾及爆炸，给工人及四周居民带来巨大的危害。据报告，填埋场里的无机汞在微生物的作用下变成甲基汞，并以气体的形态释放到大气中。而这些无机汞的来源是填埋场里的含汞白炽灯、 电池、乳胶涂料等废物。报告强调，为防止甲基汞污染，必需要阻挡含汞的废物进入填埋场。严格意义上的卫生填埋场可以有效把握有害物质的泄漏。有些报告还指出，填埋场的有害物质大局部保存在填埋 场的垃圾里，就算释放出来，其速度很慢。但通过检测，证 明卫生填埋场周边的环境污染的报告也不少存在。从资源有 效利用和污染环境问题的角度来考虑，应当制定并实行废弃 物源头减量化和循环利用方案，而这种措施可以延长填埋
5、场 的使用寿命。不过，需要强调的是，循环利用和资源回收过 程中也会造成肯定环境污染和资源能源消耗。燃烧处理的局限垃圾燃烧处理是废弃物综合治理的一个组成局部。在没 有空间增设填埋场或填埋场选址困难的大型城市，垃圾燃烧 处理更已成为解决生活垃圾问题的一个迫切选择。但是由于 垃圾燃烧厂和燃烧处理在环境、社会、经济等方面存在一些 重大缺陷和局限，对其进展需要予以格外慎重的考虑。依据联合国环境规划署化学品处的 1999 年报告，在全球范围内，燃烧炉是产生二口恶英的主要来源。比方，在日 本，93%的二口恶英大气排放来自燃烧厂；瑞典 85；英国79；丹麦70。但最近几年欧盟、日本等国家实行更严格的排放标准，
6、在二口恶英排放把握方面取得了明显的进展， 有效地削减了排放。比方在日本，城市生活垃圾燃烧厂和工 业废物燃烧厂的二口恶英气态年排放量在 1997 年分别为 5000gTEQ 和 1500gTEQ，但到了 2005 年，排放量那么削减 到 62gTEQ 和 73gTEQ，分别占该年二口恶英总排放量的约 18 和约 22。很多报告证明，垃圾燃烧厂产生的二口恶英不少局部实际上是在燃烧气体的冷却过程中产生的尤其是在温度 200-400之间，而不是仅仅在燃烧炉内形成“燃烧厂只要在肯定温度以上进展燃烧就不会产生二口恶英”等意见缺乏科 学依据。现代化燃烧厂具有排污把握系统，但那些被过滤层挡住的飞灰里会含有高浓
7、度的二口恶英、重金属及各种污 染物。另外还有些报告指出，除了飞灰，底灰里也含有挥发性 较低的重金属及其他有害物质。原来包含在物品当中或与其 他物质混合的重金属保持较稳定的状态，经过燃烧变成微小 颗粒或气体的形态，更简洁进入环境或人体。处理这些灰烬是一个较大的难题。针对底灰，有不少国 家和地区除了填埋处理，还再利用于建筑、铺路等等。但是 这种做法也存在肯定问题。在英国纽卡斯尔的 Byker 市曾经把飞灰和底灰混合在一起，用于农场和铺路。在市民的要求下进展了检测，结果显示在灰烬当中重金属和二口恶英的含 量远远高于正常水平。尽管最近几年，燃烧灰烬的处理方面 技术进展，已有熔渣燃烧等方法。但这种方法的
8、本钱极高， 也要再投入能量。在填埋场，被填埋的灰烬里的重金属经过燃烧，其可溶 性增加，很简洁溶解于渗滤液，最终导致渗漏并污染地下水 源。没有完善的填埋场治理的国家，垃圾燃烧灰烬的处理问 题更加明显、更加严峻。确实，在北京曾发生有些填埋场违 规接收未经危废鉴别的医疗废物燃烧炉渣底灰，进展混合填埋的案例。目前流行的“垃圾燃烧发电”即通过燃烧废弃物来获得能量的主见，实际上可能是对能源和资源的铺张。潜在 的热能实际只占某一产品所含能量的很少一局部，为生产某 一产品所需要的能量主要消耗在原材料提取、生产、运输等 过程这一切的能量叫做“蕴含能”embodied energy。如将废弃物燃烧，除了获得了少量
9、的热量以外，全部其他蕴含 能都将丧失。而再利用和再循环可省去提取所需原材料的过 程，可以避开或削减生产和运输过程中的能源消耗，其结果 是最大限度地保存了一个废弃物的蕴含能。中国的城市生活垃圾中仍旧含有“非易燃的”物质，因 此燃烧垃圾时有可能需要放入助燃的燃料，其结果很可能是 燃烧所产生的净能源不能抵消燃烧处理的高本钱建立和运行的本钱。垃圾燃烧厂需要大量的资本投入但经济回报较少。为了保持正常的运行状态，燃烧厂需要不连续的垃圾供给。假设是私人经营，其后果往往是经营燃烧厂的单位与当地政府之间签订长期的“put-or-pay要么供给、要么补贴方式 的协议，以保证当地政府向其供给定量的垃圾假设垃圾供给量
10、缺乏，当地政府那么必需给与补偿，以履行合同。这种做法会降低当地政府削减和循环利用废弃物的乐观性，反而助长废弃物更大量的产生。另外，燃烧厂会与垃圾循环利用产业争夺废弃物当中的可燃物，比方纸类、纺织品、塑料和木材等，而这些恰恰具有较高的回收价值。建议通向可持续应加大力度推广废弃物的减量化、再利用、再循环和堆 肥废弃物治理。各种解决城市生活垃圾问题的对策的先后次 序应是：削减垃圾产生，重复使用，循环再利用，资源恢复堆肥和生物消化，填埋与燃烧。而这种战略也同样适用于中国。中国政府争辩机构的分析报告指出，目前中国的城 市垃圾治理主要是针对垃圾产生之后，是被动承受垃圾的管 理对策。与此相对，“城市垃圾的首
11、选对策应当是避开垃圾产生”这一点已经得到国际社会的认同。所以，应当明确的是，垃圾燃烧是解决垃圾问题的重要选项，但在垃圾的源头减量和循环再利用没有充分规划实施的状况下，上垃圾燃烧工程就是一种舍本逐末的做法，无助于垃圾问题的根本解决。当市民可以通过削减不必要的消费，以及参与垃圾减量、 分类、再利用等活动来履行其责任的同时，生产者也必需要担当其责任，即需要进一步考虑产品在整个生命周期中的环境影响，尤其是产品如何被再利用、再循环的问题必需包括在生产设计的决策中，渐渐削减并消退产品中的不易回收的有害物质的使用。在落实清洁生产促进法相关规定的同时，政府应在适宜的领域实施“生产者责任延长制”和押金返还制，将
12、法律措施、经济手段以及市场机制有机地结合起来。另外，中国具有民间资源回收体系，已形成巨大的产业 链。显而易见，这些所谓“拾荒大军”在为中国废品再生资 源化事业做出巨大的奉献。据北京再生资源回收行业相关的 数据透露，北京 2006 年的废品可回收物回收量达 163.7 万吨，依据这个数据来计算，2006 年北京市的循环利用率那么为大约 22。这已超于很多西方国家。但私人企业以自身利益为最终动身点，而且这些企业在再生资源化的过程中造成 二次污染的弊端确实存在。政府出于对居民生活环境的负责 应通过制定行业标准、鼓舞和限制政策等手段对这些主体加强监视和标准。然而，盲目地追求西方模式，在“现代化” “高
13、科技”等旗号下，实行排斥这些主体的政策却是不行取 的。有很多报告证明循环利用比燃烧处理在温室气体排放、能源和资源消耗方面有优势，但也有一些物品确实不适合于循环利用，假设要循环利用会造成更多的能源和资源消耗。因此，应当针对不同的物品进展相关生命周期分析，假设循环利用的环境效益大于燃烧处理，必需优先考虑循环利用同时， 应当加大力气推广“生态设计”，以便渐渐淘汰不易循环的 物品的生产。为此，应当建立一种能够反响全部本钱包 括环境本钱并促进其他更环保的废弃物处理方式的价格体制，燃烧厂应当在这种体制下运行但燃烧发电功能却不能支持这种体制。另外，正如上述燃烧处理确实涉及到环境 污染和对循环经济的影响等诸多问题，不应当仅仅由于在温室气体排放方面相对于填埋处理的优势，就打算兴建燃烧厂。 对全部燃烧厂的补贴及包括 CDM 在内的鼓舞政策应予以重 新考虑。从根本上讲，在追求可持续进展的今日，我们社会的主 要任务不在于查找能连续堆放的新地方或“消灭”废弃物的 新技术，而在于查找如何避开废弃物产生的方法。作者邮箱：takeshi
