《铁路项目启动会上政府的表态发言稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《铁路项目启动会上政府的表态发言稿（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、铁路项目启动会上政府的表态发言稿在市级政府投资项目推进工作会议上的讲话XX年4月10日同志们：阳春四月,春意盎然,正是播种的季节。今天我们召 开市级政府投资项目推进工作会议，主要任务是贯彻落实 省委省政府和全市扩大有效投资决策部署，围绕XX年市级 政府投资项目计划，进一步明确政府投资项目推进的目标、 任务和时间节点，全力以赴推进政府投资项目建设，充分 发挥政府投资项目的引领带动作用，确保完成全年扩大有 效投资任务。刚才，某某主任汇报了今年政府投资项目的 总体安排和推进方案，市财政局、市环保局围绕服务项目 推进，市交通运输局、市水利局、嘉城集团围绕年度投资 任务作了表态发言，讲得都很好，我都赞成
2、。下面，我再 讲三方面的意见。一、统一思想，提高认识，切实增强政府投资项目推 进的责任感和使命感。近年来，面对经济形势的复杂多变，我市积极把扩大 有效投资作为经济工作的重中之重，采取了一系列有力的 工作举措，取得了积极的成效，连续三年投资增长达到了 两位数，去年更是达到了的增长速度，圆满完成了年初确 定的确保的目标任务，我市还被评为全省扩大有效投资优 秀单位，全省仅四个地市获此表彰。今年是十二五规划的 收官之年，也是十三五规划的启动之年，面对经济增长步 入新常态，扩大有效投资仍然是我市转型发展的关键举措，市里 已经明确，今年的投资增长要确保增长12%、力争增长15 %, 这也是省对我市的考核要
3、求，市政府最近印发的“两确保、 一争先”五大专项行动就把扩大有效投资列为第一大专项 行动，可见市委、市政府对扩大有效投资的重视程度。面对严竣的国内外形势和经济下行的压力，要确保完 成投资任务需要进一步明确投资重点和提高投资效率。从 投资构成来看，民间投资占比较大，但受复杂多变的市场 和融资难、融资贵等因素影响，年度投资存在较大的不确 定性；吸引外资工作受国内生产成本逐步抬高和最近美元 走强等影响，项目招引任务更加艰巨，外商投资进入难度 在加大；政府投资是使用政府性资金的投资，一旦作出投 资决策，将通过财政资金、土地出让金、政府融资或资产 收益等政府性资金给予保障，投资相对比较稳定。因此， 政府
4、投资仍然是我市扩大有效投资的重点。事实上，政府 投资有很大的乘数作用和放大效应，对一个地区发展来说, 起着举足轻重的作用。首先，政府投资项目是扩大有效投资的重要载体。从 国家层面上看，国家为充分发挥投资对经济的带动作用， 去年谋划了七大重大工程包，包括生态环境包、电网油气 管网的网包、资源保障包、交通设施包、粮食水利包、养 老体育的社会事业包等，大部分都涉及重大基础设施和基 础产业的政府投资。最近国家为推进“一带一路”、长江 经济带、京津冀协同发展也在谋划一批重大铁路、水运和 生态环保等政府投资项目。从省里看，全省重点推进的“411”工程涉 及四个万亿，除了万亿产业转型升级工程外，其余三个万
5、亿工程即万亿基础设施完善工程、万亿统筹城乡建设工程、 万亿公共服务提升工程都需要或者大部分需要政府投资来 完成。从我市来看，政府投资项目占全部投资的比例达到 了四分之一左右，今年市级政府投资项目的总盘子达到了 亿元，基本保持去年的投资水平，一批重大的基础设施和 公共服务项目将加快推进，如总投资亿元的平湖塘延伸拓 浚工程、总投资亿元的扩大杭嘉湖南排工程、总投资亿元 的杭平申线航道改造工程这三个项目今年投资额有望达到 亿元，占全部市级政府投资项目的比重达到70%以上，并将 带动一批水利、水运等配套工程上马。其次，政府投资项目是实现新型城镇化的重要内容。 城镇化是现代化的应有之义。近年来，我市紧紧按
6、照“三 城一市”、“两美”现代化嘉兴的总体要求加快推进城市建 设，城市面积不断扩大，城市功能不断完善，城市公共服 务水平不断提升，但对照新型城镇化的建设要求，我们仍 然存在较大的不足，如城市规划布局有待完善、交通负荷 日益加重、城市管网趋于老化、看病难看病贵和教育资源 分配不均等仍然存在、文化体育养老等社会事业投入仍显 不足、中心城区城市品味仍然不高、城市首位度有待提升 等，这些问题的解决都需要政府的投入，都需要通过一个 个基础设施和公共服务项目来实现，特别是从去年底开始 我市还被列为国家新型城镇化综合试点，提出要在统筹城 乡、提高城镇化质量等方面先行先试，打造全国样板区，更需要加快推进以城
7、市基础设施和公共服务等项目建设为主要内容的政府投入 来打造以人为核心的新型城镇化。第三，政府投资项目是保障民生的重要举措。政府投 资项目投入的是政府，受益的是老百姓，所以，政府投资 不仅仅对稳增长起到支撑的作用，而且更大的作用在于惠 民生。近几年，我们每年都安排市区十大民生工程，如保 障性安居工程、老旧住宅小区环境整治工程、市区断头路 打通工程、市区公共自行区建设工程、生态绿道网建设工 程等等，取得了非常好的效果，老百姓得到了很大的实惠。 今年政府投资计划安排了治水项目36个、治堵项目30个、 公共配套项目13个、社会事业项目27个、住房保障项目3 个，年度投资达到了亿元，占全部投资的比例达到
8、了。所 以，加快这些政府投资项目的建设，就是加快推进民生保 障，就是让更多百姓享受民生福祉。但目前政府投资项目仍然存在很多问题，主要体现在 以下几个方面：第一，政府投资项目计划执行总体偏慢。去年，我市 市级政府投资项目共安排147个，总投资亿元，当年计划 投资亿元，实际完成投资亿元，完成全年计划的；年度安 排新开工项目48个，实际新开工项目27个，开工率只有。 个别项目已成为投资计划的常住户，迟迟毕不了业、销不 了户，如贯泾港水源生态湿地治理工程已经建设了四年，项目也已经进入扫尾后期，但由于 还有几户农户未能拆迁，影响了整个项目的竣工。第二，政府投资项目前期工作深化不够。这里既有项 目业主单位
9、的因素，也与我们的服务不够到位有很大的关 系。一些项目由于项目业主对前期工作重视不够，造成前 期工作深度达不到要求，项目审批要件不完备，导致项目 难以通过审批并及时开工建设；一些项目由于基础工作差、 决策随意性大，项目选址、用地、概算等变更事项较多， 既造成前期工作周期延长，投入增加，又影响了项目建设 进度；一些项目由于业主对基本建设程序、项目管理不熟 悉，再加上项目服务单位也没有较好发挥职责，致使项目 土地、资金等要素保障和环评、消防、能评等要件难以跟 进，很多政府投资性项目投资下达很久后仍不能开工建设。 第三，政府投资项目竣工验收工作长效机制尚未健全。近年来，竣工验收工作作为我市抓好项目全
10、过程管理的一 项重要内容在抓，应该说成效比较明显，两年来共验收未 竣工验收项目达400个左右，清理规范了 XX年出台嘉兴 市政府投资项目竣工验收实施意见以前几乎所有已完工 未验收项目。但XX年以来的项目中，仍有一些项目没有遵 循基本建设项目程序、缺少土地、规划、环保、质量、消 防、档案等一个或多个专项验收通不过而使综合验收搁浅, 也有一些项目因未批先建、资料缺失等原因无法进行竣工 验收,影响到政府投资效益的有效发挥。在铁路建设推进座谈会上的讲话盛光祖XX年9月6日同志们：今天很高兴邀请六家大型建筑企业的主要负责人召开 一次关于推进铁路建设的座谈会，刚才听了大家的汇报发 言，这次参加座谈会的六家
11、企业，既有长期以来从事铁路 建设的骨干力量，也有在铁路建筑市场不断开放的过程当 中投身铁路建设的中交、中建、中水等国家工程建设特别 是基础设施建设的主力军。这本身体现了中国建设市场在 不断的走向公开、公正、规范，也体现了铁路建设得到了 社会各界更多的支持和积极参与。今天召开这次座谈会， 就是向大家通报目前铁路建设基本情况，共同研究如何进 一步贯彻落实好胡锦涛总书记关于进一步科学推进铁路建 设的重要指示，贯彻落实党中央、国务院关于加快推进铁 路建设的决策部署。希望通过这次会议，大家进一步统一 认识，振奋精神，坚定信心，迅速行动，确保今年铁路建 设任务的圆满完成，确保“十二五”铁路规划目标完全兑
12、现。刚才，春房同志代表铁道部介绍了当前铁路建设的基 本情况和“十二五”铁路建设的规划安排，实事求是的分 析和通报了当前铁路建设中需要解决的问题，这个意见讲 的很好。六大公司的负责同志都做了很好的发言，大家从 讲政治，顾大局的高度，体现了央企在国家重点项目和铁 路建设中发挥的重要作用，也体现了长期从事施工建设的 央企在组织管理等方面的高水平。大家在表态发言中，都 表示要高度重视，切实加强组织，集中精力，科学管理， 确保任务完成，体现了参与铁路建设的各单位强烈的责任 感和使命感，这是我们能够确保实现“十二五”期间铁路 建设规划目标的重要基础和保证。针对大家在发言中从又 好又快加快推进铁路建设的角度
13、提出的很好的建议和意 见，部里会高度重视，认真研究，力求从加快铁路建设的 力度这个角度与施工企业一道把问题解决好。 下面我讲三点意见。一、充分肯定各参建企业为铁路建设发展做出的重要 贡献。长期以来，各参建单位积极参与了铁路建设，与铁 路运营企业一道在铁路发展上同呼吸、共命运，顽强拼搏, 奋力攻坚，全力投入铁路建设，为我国铁路建设积极发展 做出了积极贡献。尤其是“十一五”以来，我国铁路实现 了快速的发展，很重要的是得益于各参建企业做出的努力 和贡献。在“十一五”期间，全国铁路建设基本投资创造 了历史新高，达到了万亿元，是“十五”基建投资的倍。 到今年为止，全国铁路运营里程突破9万公里，达到了万
14、公里，其中新线、复线、电气化线铁路投产数量分别是 十五”期间的，和倍。路网规模和路网质量有显著的提升。 一批标志性的铁路建筑工程相继建成投产，像京津、武广、 郑西、京沪以及青藏铁路、太中银铁路等区级干线和煤运 通道都先后投入运营。铁路服务社会的保障能力显著增强; 依托重大工程项目深化科技攻关，我们在高速铁路、高原 铁路、重载铁路等领域取得了重大技术创新成果，这些使 我国铁路无论在运营里程、技术水平、运行速度、担当的 运输总量都进入了世界的先进行列。去年以来，面对铁路 建设资金一度紧张的困难局面，各参建企业认真贯彻落实 胡锦涛总书记考察铁路时重要指示精神和党中央、国务院 的部署要求，坚持讲政治、
15、讲大局，与铁路部门紧密协作, 共度难关，在维护建设队伍稳定，保证铁路建设持续推进 等方面都做了大量艰苦细致的工作，确保了一大批重点在 建项目的继续推进，实现了“十二五”铁路建设的良好开 局，为科学有序推进铁路建设做出了重要努力。令人欣慰 的是，通过近年来铁路建设的实践，各个参建企业在建造 技术、施工装备、人才队伍等方面都实现了重要的跨越。 工总、建总、中交等包括六家企业在内的企业通过参与铁 路建设实现了企业自身的发展，在世界500强企业排名迅 速上升。参建企业的产值和利润大幅度的提高，综合实力 显著增强，不仅为企业长远发展积累了宝贵的财富，也为 更好的完成铁路建设任务奠定了坚实的基础。时间证明
16、, 铁路参建企业是支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、值得信赖和依靠的队伍。在此，我代表铁道部党组向为铁路建设做出重要贡献的参建 企业以及广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。二、进一步坚定加快推进铁路建设的决心和信心。当 前铁路建设正处于深入推进的关键时刻，尽管去年以来由 于受资金紧张等因素的影响，铁路建设推进确实遇到了一 些困难，一定程度上影响了建设进度和计划安排，但就总 体而言，铁路建设加快发展的势头没有改变，铁路建设仍 然面临难得的机遇和有利的条件，对此我们一定要充满信 心。首先，党中央、国务院对加快铁路建设的决策部署是 十分明确的。去年4月份，胡锦涛总书记在考察铁路建设 时明确指出，要科学有序的继续推进好铁路建设。在去年 的中央经济工作会议上，今年的全国，以及中央召开 的多次会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理都对加快铁路 建设做出了重要指示。多次强调，要保证在建项目的资金 需求，继续有序推进各项工程建设。今年6月份以来，为 了应对
