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1、目录第一章总则1第二章组织机构和职责2第三章监测预警4第四章事故报告6第五章应急响应6第六章后期处置9第七章保障措施12第八章应急预案管理13第九章常见事故救治办法13第十章附则16特种设备安全事故应急预案第一章总则第一条编制目的为加强石济铁路客运专线项ri经理部四分部（辛集制梁场）（以下简称“梁场”） 安全防范工作，提高面对突发事故时的应急处置能力，最大限度地降低和减少事故 损失，保障国家财产和人民生命安全，特制订木预案。第二条编制依据依据中华人民共和国安全生产法特种设备安全监察条例建筑起重机械 有关管理规定关于印发新编和修订后的铁路应急预案的通知（恢办【2011】36 号）等文件的要求，制
2、定本预案。第三条工作原则1、以人为木、安全第一。采取切实可行措施，尽量避免工程施工安全事故；如 事故己无法避免或正在发生时，应坚持“先救人，后救物”的原则，发扬“ 口救、 互救”精神。规避救援过程中发生次生灾害及由此带来的伤亡，同时减少财产损失 和其他危害。2、预防为主、综合治理。强化事故预防、预测、预警和预报工作，做好常态下 的风险评佔、风险控制、物资储备、队伍建设、装备配置、预案演练等综合防治工 作。3、统一领导、分级负责。梁场成立两级应急管理体系，设立梁场、架子队两级 特种设备事故应急组织，实行特种设备事故应急救援逐级负责制。4、依靠科技、高效抢险。梁场特种设备事故应急救援依靠现代科学技
3、术，运用 先进的科学手段和装备，提高救援水平。5、路地结合、协作救援。特种设备事故应急救援建立路地结合、区域联动的应 急救援机制，形成应急处置与抢险救援相结合、白救互救与专业救援相结合、恢路 救援与社会救援相结合的抢险救援体系。第四条适用范围适用于梁场施工区域内及提、运、架箱梁施工现场发生的特种设备事故应急救 援，主要包描涉及生命安全的压力容器（含空压机、气瓶等）、起重机械设备事故、 地址：河北省石家圧帀辛集帀山家圧乡邮编：052360电话：0311-83304090第1页共21页运梁、提梁、架梁设备、场区内机动车辆的应急救援。第二章组织机构和职责第五条 石济铁路客运专线项目经理部四分部（辛集
4、制梁场）应急组织为加强特种设备安全应急工作的领导，故成立特种设备安全事故应急救援指挥 部，指挥部领导小组成员有：组长：曾兆文副组长：周勇成员：蔡华奇、舒国强、刘乂仁、张世卿、翟成、黄黎明、陈勇、刘军民、余 传宾、何龙成、刘刚、张志强、王琦、曹正祥、康瑛下设应急指挥领导小组办公室，是应急指挥领导小组的常设机构。办公室由综 合管理部、工程管理部、安全环保部一起组成，办公室主任由安全坏保部副主任刘 军民兼任，副主任由综合管理部、工程管理部主任兼任，负责应急救援领导小组办 公室日常管理工作。指挥部应急救援办公室设置在安全环保部，另外设置儿个应急救援专业小组。 指挥部领导小组主要职责为：1、制定梁场建设
5、工程安全事故应急工作制度，组织建立和完善应急组织体系。2、编制本单位应急预案，并报石济铁路客运专线二标项目部核备。3、监督指导梁场危险源预测、预防和预警工作。4、指挥、协调梁场特种设备事故应急救援工作。5、协调应急资源。6、组织开展预防、救援、抢险等安全知识宣传教育工作，完成下达的事故应急 技术研究工作。第八条应急救援办公室特种设备安全事故应急救援指挥部办公室设在梁场安金环保部。应急指挥部办公室成员及联系方式职务姓名单位（职务）手机主任刘军民安全环保部主任15273644158副主任曹正祥综合管理部主任18708630276副主任张志强工程技术部主任13466237100主要职责是：负责向各专
6、业组传达应急救援指挥部指令；负责与各专业组联系，督促掌握各专业组工作；负责向应急救援指挥部报告各专业组救援工作中的重大问题；负责事故应急救援工作情况的汇总和上报；负责报送应急救援指挥部请求外部援助的意见；负责落实事故防范措施和捉出处理意见；负责事故报告相关资料的收集；负责配合事故调查及善后处理工作；根据木预案在实施过程中发生的变化和问题，及吋对预案提出调整、修订和补 充意见，上报梁场应急救援指挥部。第七条应急救援指挥部下辖专业小组下设抢险救援、事故调杳、后勤保障三个专业组。1, 抢险救援组主要成员及职责主要成员有：梁场安全环保部及工程管理部全体员工、及架子队负责人、施工 班组等组织专业抢险队伍
7、，召集抢救人员，组织现场抢救工作；负责控制危险源，防止事故扩大；负责抢救受害人员，救助受困、受伤人员，搜寻失踪人员，安全转送伤员，减 少人员伤亡和事故损失；负责安全现场保护，设立警戒线，维护秩序，疏散人员；完成应急救援指挥部交办的英他工作。2, 事故调查组的成员及职责主要成员冇：梁场安全环保部及工程管理部全员负责事故现场的勘察和交通管制；负责提出并划定事故的高危险区、危险区、缓冲区和安全区；负责事故现场摄录像和拍照，并绘制事故现场示意图；负责搜集与事故有关的物证、人证和资料；并对发生事故的设备的安装资质、地址：河北省石家庄帀辛集帀山家庄乡邮编：052360电话：0311-83304090第3页
8、共21页操作人员的资格证件等予以查封。配合上级事故调查组作好事故调查工作。负责事故原因的调查、分析及危害程度的认定工作；负责组织事故现场保护、维护事发现场和区域治安交通秩序；配合国家相关机构对设备本体安全性能及破坏程度的检验、检测及鉴定工作。3, 后勤保障组主要成员及职责主要成员有：综合管理部及物资设备部全员、及架子队负责人、班组等负责救援人员及车辆的组织调遣；负责组织伤员的医疗救治；协调伤亡人员亲属的接待、安抚；协调组织调度应急救援所需的器材、药品等急救物资（如担架、急救箱、绷带、 纱布等）；完成应急指挥部交办的其他工作。第三章监测预警第八条预防监测与预警报告1、危险源监测是预防工程事故的关
9、键环节。梁场必须落实危险源监控监管的分 管领导和责任部门，由具有丰富经验的专职人员负责监测工作，配备必要的监测工 具和防护装备做好危险源监测工作。2、工程开工前，梁场对建设项目进行详细的事故风险因素分析和评佔，确定危 险源的风险等级，在此基础上制定具休的风险监测程序、监测方法和预防措施。3、采用先进的工程施工安全检测、监控技术製备，实施检测工作，建立完善集 监测、管理、救援于一体的预防预警救援系统。4、按照“早发现、早报告、早处置”的原则，发现工程险情吋，发现人员应立 即通过最快方式通知梁场安全环保部。梁场安全环保部接到报告后，迅速向项目领 导报告，梁场负责人立即组织梁场有关人员迅速到场，落实
10、情况、分析预测险情， 架子队应在现场接受指导、参与协调。根据预测结果按规定确定预警等级，把握不 准的，应及时将有关情况报上级确定。第九条预警行动梁场安全事故应急救援领导小组办公室接到报告后，立即报告梁场应急领导小 组负责人，梁场应急领导小组按权限发布预警信号和紧急处置指令。上级指令未下 地址：河北省石家圧帀辛集帀山家圧乡邮编：052360电话：0311-83304090第4页共21页达前，险情现场负责人应按照经审批的应急预案实施紧急处置。各有关人员接到预警信号和紧急处置指令后，立即通知应急救援人员迅速到场 实施救援或到指定地点待命。现场负责人应随时将险情控制、发展情况报告梁场，并逐级报告至有预
11、警发布 权限的上级机构。第十条预警支持系统工程开工前，工地应配备电话、传真等联络设施，并保证畅通；掌握安监（联 系电话:0311-83269220）、医疗、消防（联系电话:0311-83233119）、公安（联系 电话：0311-83294915）等政府部门的应急救援电话、传真号码等联络信息。第十一条预警等级依据石济铁路建设工程生产安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性 等因素，由高到低划分为红色、橙色、黄色、蓝色四个预警级别。1、红色预警：项目实施过程中，现场存在极高度风险，可能导致特别重大事故 或影响吋；标段所在地有关部门发布恶劣天气红色预警吋；发生特别重犬特种设备 事故时。2、橙色
12、预警：项目实丿施过程中，现场存在高度风险，可能导致重大事故或影响 时；标段所在地有关部门发布恶劣天气橙色预警时；发生重大特种设备事故时。3、黄色预警：项目实施过程中，现场存在中度风险，可能导致较大事故或影响 吋；标段所在地有关部门发布恶劣天气黄色预警吋；发生较大特种设备事故吋。4、蓝色预警：项目实施过程中，现场存在低度风险，可能导致一般事故或影响 时；标段所在地有关部门发布恶劣天气蓝色预警时；重大节假日、施工高峰期、特 殊季节（如汛期）到来Z前；发生一般特种设备事故时。第十二条预警发布和解除1、预警发布单位：I级（红色）预警由铁路总公司工程应急办发布。II、III级（橙、黄色）由石济公司发布，
13、II级预警发布后报铁路总够公司工程应急办备案。 IV级（蓝色）预警由梁场发布，并向石济公司报告。2、预警发布范围：涉及危险源的专项报警，发布到所有与危险源有关的部门。有关部门接到外部条件预警信息后，立即通知影响范围内的其他部门。风险可能影 响到工程所在区域周边公共设施、建筑物、结构物及居民生活吋，应立即通报影响 地址：河北省石家圧帀辛集帀山家圧乡邮编：052360电话：0311-83304090第5页共21页范围内的有关单位和人员，适时组织撤离。3、预警发布方式：预警发布方式主要包括电话、短信息、电报、文件和会议等 形式，预警发布内容包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取 的预
14、防措施和要求、发布单位等。4、预警解除：预警解除方式包括到期口然解除、提前解除、指定条件验收解除 等方式，提前解除、指定条件验收解除执行“谁发布、谁解除”的原则。第四章事故报告第十三条报送程序和时限1、事故（含较大涉险事故，下同）报告实行逐级报告制度。2、事故发生后，现场负责人要立即向安全环保部报告，梁场安环保部接到报告 后向梁场负责人报告，并立即向石济公司、路桥公司、监理报告，同时梁场于1小时 内报告事故发生地县级安全生产监督管理部门。第十四条报告内容1、使用电话快报，应包括：（1）事故发生部门名称；（2）事故发生的时间、地点（线路里程及地名）以及事故现场情况；（3）事故已经造成或可能造成的
15、伤害人数（包括下落不明、涉险的人数）。2、事故书面报告应包括：（1）事故发生项目名称；（2）事故发生的时间、地点（线路里程及地名）以及事故现场情况；（3）事故的简要经过（包括己经救援情况）；事故已经造成或可能造成的伤害 人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的一直接经济损失；（4）已经釆取的措施及其他应当报告的情况。第五章应急响应第十五条应急响应标准根据特种设备事故报告和调查处理条例，应急响应和应分为I、II、III、IV 级。1、I级响应：涉险被困、可能导致死亡、死亡总数达到30人以上。2、II级响应：涉险被困、可能导致死亡、死亡总数达到10人以上30人以下。3、III级响应：涉险被困、可能导致死亡、死亡总数达到3人以上10人以下。4、IV级响应：人员涉险被困、可能导致死亡、死亡总数达到3人以下的。 上述各项中的“以上”含本数，“以下”不含本数。第I-六条应急响应启动发生特种设备事故，按照响应等级启动相应应急预案，开展现场应急处理，并按 规定程序及时上报。
