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1、目目 录录1.监理工程概况.32.监理依据.43.监理范围和目标.54.监理服务内容.85.监理机构设置.146 监理工作程序、方法和制度 .307.保证旁站监理措施.798.工程质量控制措施.909.工程进度控制措施.9810 工程投资控制控制.10411.环境控制措施.11512.安全生产监督措施.11813.合同管理、信息管理措施.12814.组织协调的方法和手段.13915.监理工作重点与难点分析及对策.14416.完成本招标文件监理内容的服务承诺、能力及保证.14617.拟投入的监理设施、设备及配置计划.1501.监理工程概况监理工程概况 实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建
2、设项目涉及 8 个村委，主要建设内容为灌溉水源工程、排水沟道工程、建筑物工程、田间道路工程和其他工程。1.11.1 工期工期100 天。1.21.2 质量要求质量要求合格。1.31.3 监理服务期监理服务期3 月底前完成主体工程， 6 月底前完成全部工程。2.监理依据监理依据（1）监理招标文件。（2） 中华人民共和国招标投标法及相关法律、法规和条例。（3）水利部水建管1999637 号关于修改发布、和的通知 。（4）建设监理规范。（5）国务院第 279 号令建设工程质量管理条例 。（6） 水利工程建设项目施工监理规范SL288-2003。（7）建设部第 81 号令实施工程建设强制性标准监督规定
3、 。（8） 水利工程质量管理规定 。（9）与本工程有关的国家及部颁的技术规程、规范以及相关部门颁发的其它有关规定。（10） 工业企业卫生标准及其他相关的环境标准和技术规定，随时采取环保措施及防尘措施。3.监理范围和目标监理范围和目标3.13.1 监理服务范围监理服务范围该项目的监理服务范围为：实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目监理。3.23.2 监理服务目标监理服务目标质量监控目标质量监控目标以严格的监理、热情的事前服务，以对社会、对人民负责的态度，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的监理质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间质量检验以及现
4、场质量验收；搞好工序监测，尤其是原材料质量的检测。形成承包人自检、监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作中强调以事前控制为主，主动监理为主，严格开工申请的审批，杜绝施工质量事故的发生，确保工程质量达到国家施工验收规范合格标。工期监控目标工期监控目标要求施工承包人根据合同要求在规定的时间 ：工程总进度计划、劳力配置、材料供应及资金流动计划，年度、季度和月施工进度计划和月报，审查并督促其实施。及时进行计划进度与实际进度的比较，按月向业主报告工程进度情况，可能出现偏差，应提示承包人采取各种可行措施进行调整，偏差发生时及时督促承包人进行纠偏，通过分期计划的完成，确保工程在合同规定的工期内完工。投资监控
5、目标投资监控目标 严格审查设计变更的经济合理性及准确性，严把计量支付关，切实有效的控制工程投资，力争各合同投资不超过中标合同总价、整个监理段不超过概算相应部分。在监理过程中认真审查承包人提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更，认真仔细地做好施工现场记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。同时通过及时进行计量，确保业主能按照合同要求及时支付承包人，以保证工程顺利有序开展。合同管理工作目标合同管理工作目标认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理与监理方的特殊作用，协调业主、承包人
6、及各协作部门的关系。规范约束合同各方的行为，提高管理水平。严格审查非法分包及材料供应约束支付，对施工中所遇地方矛盾分清原因，由于施工单位因素引起的，督促施工单位整改并处理；属于业主解决的，提请业主解决处理。 信息管理工作目标信息管理工作目标按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，定期召开工地例会，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字、图表的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。 协调管理工作目标协调管理工作目标做好各施工工序及施工单位的协调工作，及时协调交叉施工工作面，按照工作
7、界面的划分，明确各施工单位的职责，确保无缺漏，同时做好交通组织协调工作。协助业主、承包人解决地方矛盾。高标准、高效率、电脑化、科学地做好合同及信息管理和组织协调工作。 安全监理工作目标安全监理工作目标 严格审查承包人的施工安全生产技术措施和专项技术方案，全方位督促检查其实施过程。在实施监理过程中发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改。情况严重的，应当要求施工单位暂停止施工，并及时报告业主。施工单位拒不整改不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。通过严密的过程控制，杜绝出现伤亡事故。竣工后保修期阶段监理服务目标竣工后保修期阶段监理服务目标 在项目竣工后保修期内协助甲方处理工程质量问题及合
8、同纠纷问题，随时安排解决工程质量维修问题等相关监理单位应履行的工作。4.监理服务内容监理服务内容( (一一) )设计方面设计方面1、核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。2、主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。3、协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。4、审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。5、其他相关业务。( (二二) )采购方面采购方面1、审查材料和设备采购的分包合同和分包人（如果有）资质。2、对承包人材料供应来源进行监督和控制。3、对进场的原材料进行质量检验和制成品到货验收。4、协助发包人进行重
9、要材料、设备的采购招标及合同谈判工作，管理好采购合同，并对采购计划进行监督控制。5、实施设备制造的监理控制。6、协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。7、其他相关业务。 ( (三三) )施工方面施工方面1、协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。2、全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。3、督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。4、审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。5、审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。6、进度控制。协助委托人编制控制性总进度
10、计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。7、施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。8、资金控制。协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包
11、人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。9、施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。10、协调施工合同各方之间的关系。11、按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。 12、档案管理。做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。13、监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收
12、尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。14、按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。（四）咨询方面（四）咨询方面1、配合发包人聘请的咨询专家开展工作；2、根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与有关文件；3、分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的方案和措施，向发包人作出书面报告。（五）工程验收方面（五）工程验收方面 1、主持单元工程、分部工程验收。协助发包人按国家有关规定进行工程各阶段验收、竣工验收及移交。2、审核设计单位和施工单位编制的竣工验收文件、图纸和资料。3、制定验收工作计划，编制监理
13、机构应提供的竣工验收文件及资料。4、审批遗留问题处理方案，监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已移交工程中出现的缺陷、病害，调查其原因并确定相应的责任。5、签发工程缺陷责任终止证书。6、签发移交证书。7、签发最终支付证书。（六）（六） 监理人提供的信息文件监理人提供的信息文件1、定期的信息文件监理月报监理月报的主要内容：（1）项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介；（2）大事记；（3）工程进度与形象面貌； （4）资金使用情况； （5）质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况；（6）合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等； （7）现场会议和往来
14、信函：包括会议记录、往来信函；（8）监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项； （9）施工人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题；（10）安全和环境保护；（11）进度款支付情况；（12）工程进展图片；（13）其他：包括水文和气象等自然情况。2、不定期的信息文件监理工作报告（1）关于工程变更或施工进展的建议；（2）投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议；（3）工程进度预测分析报告；（4）发包人要求递交的其他报告。3、日常监理文件（1）监理日志及施工大事记；（2）施工计划批复文件； （3）施工措施
15、批复文件；（4）施工进度调整批复文件；（5）进度款支付确认文件；（6）索赔受理、调查及处理文件；（7）监理协调会议纪要文件；（8）其他监理业务往来文件。 4、其他文件与记录 按工程档案管理规定要求递交的其他文件与记录。 5、文件报送份数 文件报送份数：按发包人具体要求。（七）（七） 文明工地文明工地协助发包人创建文明工地（八）（八）其他相关工作。5.监理机构设置监理机构设置5.15.1 监理机构设置监理机构设置如果我们中标，在签订合同后 2 日内成立项目监理部，进驻现场开展监理服务。根据工程特点，我公司拟派在水利工程方面管理经验丰富的总监理工程师担任本工程的项目总监，拟选派总监见附表。监理部共
16、 6 人，分中别由总监 1 人、副总监理工程师 1 人、专业监理工程师 3 人和监理员 1 人进驻现场实施监理合同。根据本工程建设的目标和监理服务的要求，本项目监理部选用的主要监理人员是在水利工程建设战线上工作年限较长、具有丰富现场施工、组织经验、专业水平较高的技术人员。考虑到现场实际需要，采取了老、中、青三结合的配置原则，通过监理工作的程序化、规范化、格式化、制度化管理，促使监理人员都能充分发挥聪明才智和主观能动性，从而保证各项工作的顺利开展。凡参加本工程监理服务的监理人员均取得了监理工程师资格证书，均能胜任自己承担的监理任务。工程项目监理部实行总监负责制，总监负责本工程的全面管理工作，总监代表负责总责交办的管理工作。对现场施工环境及施工特点非常熟悉，对可能影响工程施工质量或安全的一些问题都有了一定的认识，对工程建设的前期设计、监理和施工过程监理也积累了相当丰富的工作经验。我们将在充分收集、整理以往水利工程监理工作的经验、行之有效的监控措施和已形成体系的施工方案、监理细则等的基础上，组织有关监理人员参观现在在建的水利工程，虚心学习、博采众长，形成本次工程的监理工作质量计划、专业监理细
