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1、3工程项目建设监理组织 本 章 内 容 组织的基本原理3.2 工程建设监理实施的组织3.3 监理工作的制度 组织结构就是一个组织内构成要素之间确定的较为稳定的相互关系和相互联系的方式，或是一个组织内部各要素的排列组合方式。 包含三个核心内容: 1）组织结构的复杂性； 2）组织结构的规范性； 3）组织结构的集权与分权性。 3.1 组织的基本原理3.1.1 组织结构3.1.2 组织设计1、组织设计的依据： 组织学家提出，若干重要的处境性因素，包括组织战略、组织环境、组织规模和技术状况等对组织结构有明显影响，若以上因素配合得当，组织可以发挥优势，提高效率。2、组织构成的因素： 组织构成通常呈金字塔的
2、形式，从上到下权责递减，人数递增，由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职责四大因素构成。3、组织设计的原则： 1）集权与分权相结合的原则； 2）分工与协作相统一的原则； 3）管理跨度与管理层次相统一的原则； 4）责、权、利对等的原则； 5）才职相称的原则； 6）效益原则； 7）稳定性与适应性相结合的原则。3.2 工程建设监理实施的组织 建设监理制度的实施，使工程项目建设形成以业主、承包商、监理单位为三大主题的结构形式。 工程项目的承包模式有： 平行承发包 设计/施工总发包 工程项目总承包 工程项目总成包管理 设计和（或）施工联合体承包1、平行承发包模式与监理模式 平行承发包模式是业主将工程项目
3、的设计、施工等任务经过分解分别发包给若干设计单位和施工单位，并分别与各方签订承包合同。 特点：优点：1、有利于质量控制和缩短工期； 2、有利于较大范围内择优选择承包商。缺点：工程招标量大，合同数量较多，管理麻烦3.2.1 工程项目承发包模式与监理模式 监理模式：1、一家监理单位对整个项目实施监理 对监理单位要求较高，需要较强的合同管理、组织协调、全面规划的能力。2、多家监理单位分别对承包商实施监理 便于对承包商的管理，但项目管理工作被分解，不利于总体规划和协调。2、设计/施工总分包模式与监理模式 设计/施工总分包模式是业主将全部设计任务发包给一个设计单位作为设计总承包，全部施工任务发包给一个施
4、工单位作为施工总承包，总承包单位还可以将其任务的一部分分包给其他的承包单位。 特点： 优点：组织协调合同管理比较简单，有利于进度、 质量和合同价格的控制。 缺点：若果总包单位协调不力，以包代管，容易对进度、质量造成不利影响。监理模式1、一家监理单位实施全程监管 有利于设计总承包单位与施工总承包单位的协调。2、两家监理单位分别对设计阶段和施工单位进行监管 3、工程项目总承包模式与监理模式 工程项目总承包是业主把一个工程项目的全部设计任务和施工任务等一系列工作都发包给一个总承包单位，总承包单位可以自行完成全部任务，也可以把项目的部分任务分包给其他单位。 特点： 优点：管理范围整齐单一，有利于投资控
5、制，业主与总承包单位协调工作量小，设计与施工阶段能相互搭接，对进度控制有利。 缺点：业主主动性受到限制，工程质量标准和功能不易做到全面、准确监理模式： 一般宜委托一家单位进行监理 要求监理工程师具备较全面的知识4、工程项目总承包管理模式与监理模式 工程项目总承包管理是业主将项目设计和施工的主要部分发包给专门从事设计与施工组织管理的单位，再由它分包给若干设计、施工承包商，并对他们进行管理。特点：项目总承包管理单位不直接进行设计与施工，而是将承接的任务全部分包出去。监理模式：一家监理单位实施监理5、设计和（或）施工联合体承包模式与监理模式 设计和（或）施工联合体承包是指对于大型和特大型土木工程项目
6、，由于规模大、技术含量高，往往由几家设计和施工单位共同组成设计和施工联合体参与承包。 特点：联合体可以分担风险，也可以联合管理和技术优势，同时有利于技术和质量的控制。 监理模式： 一家监理单位进行监理3.2.2 工程项目实施建设监理程序1、确认或委派项目总监理工程师，成立项目监理组织；2、收集和熟悉有关资料；3、编制工程项目监理规划，制定监理实施细则；4、监理工作交底；5、按合同实施监理工作；6、监理工作结束，签署工程建设意见；7、提交工程建设监理资料和监理工作总结。3.2.3 监理组织的步骤及其组织形式1、监理组织的步骤 1）确定建设监理目标； 2）确定监理工作内容和范围； 3）组织结构设计； 4）制定工作流程和考核标准；2、工程项目建设监理的组织形式 1）直线制监理组织； 按子项分解的直线制监理组织形式 按建设阶段分解的直线制监理组织形式 2）职能制监理组织； 3）直线职能制监理组织； 4）矩阵制监理组织。3.3 监理工作的制度1、工程项目建设程序是指工程项目从基本项目决策、设计、施工到竣工验收整个过程各个阶段及其先后次序。2、我国工程项目建设程序大体分为项目决策和项目实施两大阶段。 3.3.1 工程项目建设程序3.3.2 项目监理工作制度1、项目立项阶段；2、设计阶段；3、施工招标阶段；4、施工阶段；5、项目监理组织内部工作制度。
