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1、2022年卫生计生服务工作要点 我镇_年的卫生计生工作,以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,以促进人口长期均衡发展,提高全民健康水平为主线,以深化医药卫生体制改革,加快全民预防保健服务体系建设,创建国家级中医工作先进县为重点,落实人口与计划生育政策法规,强化医疗质量管理,推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控,加强卫生计生人才队伍建设,推进依法行政,优化服务环境,着力提高卫生计生服务能力,建设人民满意的卫生计生事业。 一、突出工作重点,全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展 一是全力推进公立医院改革。继续推进公立医院破除以药补医机制改革,合理调整医疗服务价格,取消药品加成造成减收的
2、20由财政补助。完善法人治理结构,深化人事分配制度改革,完善医院绩效考核评价办法,强化行业监管。逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续发展的运行新机制。实行基本医疗保障费用直接结算,控制公立医院规模不合理扩张和超标准装修。二是巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,落实集中采购制度,保证基本药物制度的全面实施,公立医院和政府举办基层医疗机构上网采购药品金额分别达95、100。完善疾病应急救助基金核报制度,发挥托底救急作用。三是大力推进分级诊疗工作。贯彻六部委关于建立完善分级诊疗制度的意见及配套政策,推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。大力宣传分级诊疗政策,群众知晓
3、率达100,引导群众理性就医。四是推动健康服务业发展。进一步优化发展社会办医的政策环境,鼓励民营资本投资我镇的骨科专科医院建设,促进优质医疗资源平稳有序流动和合理配置,形成多元化的医疗卫生计生服务格局。 二、夯实发展基础,加强卫生计生服务体系建设 一是积极争取国家项目支持,扎实抓好“双联”帮扶工作,力争今年在争取国家卫生计生基础设施建设项目、综合服务能力建设项目上有新突破,全面完成县政府下达的目标任务。二是加快推进项目建设,镇中心卫生院全面落实三级乙等医院巩固工作,力争为在_年全县创建工作通过评估验收打好基础。三是要加强农村卫生计生服务网络建设,整合卫生计生资源,全面完成乡镇卫生院“一站一馆三
4、区”打造工作。扎实开展建设群众最满意的乡镇卫生院活动。社区卫生服务机构规范化建设率达85以上。社区、乡村医生签约服务率达80以上。四是要加强人才队伍建设,通过公招和考核录用的方式为医疗卫生计生单位充实卫生技术人才。并通过市级医疗部门挂钩帮扶、加强继续教育等方式,加大人才培养工作力度,提高综合服务能力。 三、服务群众健康,扎实推进全民预防保健工作 把全民预防保健工作作为卫生计生系统的中心工作,通过整合基本医疗服务、公共卫生服务、计划生育服务、中医药服务等卫生计生资源,加快农村预防保健服务体系多元化、规范化、常态化、信息化建设,建立符合我镇实际、“五位一体”的新型农村预防保健服务体系。一是完善预防
5、保健服务体系的内涵建设,不断提高卫生计生服务的管理水平和服务能力。二是要扎实抓好全镇的预防保健工作,强化宣传组织动员工作,提高体检工作质量,积极开展健康教育和个性化健康干预活动。三是加快推进信息化建设。全面完成省基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目,镇中心卫生院公共卫生服务功能软件使用率达100,基本医疗服务功能软件使用率达100。镇级平台实现信息互联互通,信息共享。居民健康卡覆盖率达30。四是要及时总结和完善提高,及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题,促进全民预防保健工作健康发展。全年完成健康体检行动宣传覆盖率达100%、在家群众健康体检率达50%以上、体检人群健康指导和建档管理率达10
6、0%、中医药保健服务覆盖率达85%以上。 四、提升服务能力,积极创建国家级农村中医工作先进县 以创建国家级农村中医工作先进县为目标,建立健全创建工作的领导机构和工作机构,层层落实目标任务,实行倒排工期工作制度,全力抓好创建工作。一是加强中医建设,为群众提供优质中医药服务;二是加强镇中心卫生院中医馆的规范化建设,形成完善的中医药服务基层网络;三是加强村卫生站中医服务能力建设,普及中医适宜技术,让群众就近享受中医药服务;四是加强中医药人才队伍建设,广泛宣传中医药“治未病”理念和养生保健知识,提高中医药服务率。通过中医药服务能力提升工程的引领作用,全面提高我镇中医药服务能力和水平,为确保_年创建国家
7、级农村中医工作先进县夯实基础。 五、落实计生政策,认真做好服务管理工作 认真贯彻落实国家人口与计划生育政策法规,稳妥推进“单独两孩”政策,严防违法生育反弹,稳定低生育水平,全县人口自然增长率控制在6.6以内,符合政策生育率达70%,出生人口性别比103-107之间。一是推进计生证件办理制度改革。严格控制政策外生育特别是多孩生育。严肃查处违法生育行为。严格社会抚养费征收管理,做到依法征收,统一标准,应收尽收,规范行政执法自由裁量权。加强计划生育行政执法检查评审、案件督查督办、案件备案制和依法强制执行等工作,不断提高人口计生行政执法管理水平。二是扎实开展人口计生宣传服务。加强正面引导,做好政策解读
8、,主动回应社会关注的热点问题。三是进一步完善利益导向政策机制。加大出生人口性别比综合治理力度,开展打击“两非”专项行动,有效防控非法鉴定胎儿性别行为。全面贯彻落实国家、省、市和县各项计划生育奖励扶助、特别扶助等政策。加强计划生育特殊困难家庭扶助关怀,探索计生养老照护模式。四是不断深化计生技术服务品质。继续巩固“省优”成果。推进计划生育技术服务机构规范化、标准化建设,强化质量管理,规范服务行为,强化技术队伍建设,组织实施好国家免费孕前优生项目工作,切实做好病残儿医学鉴定和计划生育手术并发症鉴定。规范避孕药具管理,创新药具发放模式,提高免费药具发放的覆盖面、易得性和及时率。五是加强流动人口计划生育
9、服务管理,进一步完善统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核的长效机制,深化流动人口服务均等化体制、机制改革,加强流动人口统计、动态监测和研究工作,落实“一盘棋”工作机制。 六、强化监督管理,进一步提升医疗质量和服务水平 一是提升医疗服务能力。继续实施城乡医院对口支援,深化医疗质量委托管理,提高医疗护理核心制度执行力,深入开展优质护理服务。二是加强医疗质量和医疗技术管理。继续做好医疗机构评审评价工作。加强临床路径应用工作,继续扩大临床路径覆盖面。落实处方点评等措施,推进合理检查、合理治疗、合理用药。三是努力构建和谐医患关系。健全“三调解一保险”长效机制,深化“平安医院”创建活动。推进依
10、法治理,打击涉医犯罪和“医闹”行为,维护医疗机构的正常诊疗秩序。加强医德医风建设,促进医患关系更加和谐,为广大医务工作者创造安心、放心、舒心的良好工作环境。 七、坚持预防为主,全面做好卫生应急、重大疾病防控等公共卫生工作 一是强化基本公共卫生服务,继续按规范提高服务质量和管理水平,为城乡居民提供健康档案管理等11类服务,规范化电子建档率达96,高血压、糖尿病管理率分别达70、60。二是加强卫生应急工作,进一步完善突发事件卫生应急预案,强化卫生应急演练和培训,加强基层卫生应急能力建设,推进紧急医疗救援网络建设。继续做好埃博拉、禽流感等防控工作,以及其他突发公共卫生事件的防范和应对,做好重特大自然
11、灾害、事故灾难、社会安全事件的卫生应急保障。三是加强疾病防控。强化疾控机构能力建设。推进儿童预防保健牵手行动,提高免疫规划接种率和质量,全面完成接种任务。继续实施艾滋病、结核病、地氟病等重点传染病及地方病防治规划,调整脊灰疫苗使用策略,抓好麻疹疫苗查漏补种工作,完善扩大国家免疫规划疫苗接种二级运行管理。继续推进慢性病综合防控示范区建设,落实重型精神障碍患者的救治管理工作,推进职业病防治服务体系和能力建设,加强饮用水监测和学校卫生管理工作,保证群众公共卫生安全。四是加强妇幼健康服务工作。推进基层妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合,加强规范化建设。实施妇幼健康优质服务示范工程。建立出生缺陷三级
12、预防协调推进机制,推进孕前优生健康检查城乡目标人群覆盖率达 90%以上,婚前医学检查率同比提高5以上。推进农村孕产妇住院分娩补助、农村育龄妇女增补叶酸、预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播、农村妇女“两癌”检查等妇幼重大公共卫生项目。加强妇女儿童保健,提高孕产妇住院分娩率和孕产妇、儿童系统管理率,持续降低孕产妇和儿童死亡率。规范提供计划生育技术服务,做好单独两孩再生育健康服务。组织开展“两纲”中期评估。五是加强食品安全标准落实和风险监测。实施_年度食品安全风险监测计划,完善食品安全风险监测和评估管理制度,推进食品安全信息化建设。加强食源性疾病哨点医院管理,抓好食源性疾病防治。 八、统筹兼顾,认真做好
13、其他重要工作 (一)加强全系统思想建设、作风建设和反腐倡廉建设。深入学习党的十八届三中、四中全会精神,深入学习_系列重要讲话,深入学习党中央、国务院关于卫生计生工作的决策部署,坚持行风建设常抓不懈,认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,加强惩防体系建设,深入推进廉政风险防控工作。修订违反医疗卫生行风建设“九不准”处理规定,加大正风肃纪和治理庸懒散浮拖软工作,严肃查处违法违纪行为,公开曝光典型案例。制订公立医院廉洁风险防控机制评审办法和标准。严格责任追究,以零容忍态度惩治腐败,在全系统形成不敢腐、不能腐的氛围。 (二)强化干部人事管理。进一步完善乡镇卫生院院长聘任管理办法、卫生计生系统
14、人事管理办法,加强对干部队伍的选拔任用和日常监督管理,建立起能上能下、优胜劣汰的干部队伍管理机制。认真开展人事档案清理工作,坚决查处学历造假、履历造假等不良行为。进一步强化编制管理和岗位设置管理、人员聘用管理等工作,解决乡镇卫生院集体所有制人员纳入编制管理等问题,促进卫生计生事业健康发展 (三)科学谋划和编制好“十三五”规划。开展基础性、前瞻性重大政策研究。全面开展“十二五”规划实施终期评估,科学编制“十三五”卫生计生发展规划、计划生育、医疗机构设置规划、重大疾病防控、中医药事业等专项规划。做好规划配套政策的落实,确保规划刚性管用和有效实施。 (四)大力推进依法行政。加大工作力度,推进执业医师
15、法、人口与计划生育法、公共场所控制吸烟条例、医疗事故处理条例、社会抚养费征收管理条例等法律法规执法监督工作。进一步清理、规范行政审批项目,做好已下放行政审批事项的衔接和监管。健全综合监督体系,整合基层监督执法资源,加强事中事后监管。开展以饮用水卫生、医疗广告和消毒隔离制度执行情况为重点的专项监督检查,打击非法行医和各种违反卫生计生法律法规行为,规范卫生计生工作秩序。 (五)扎实抓好安全生产和信访维稳。加强安全生产宣传教育。落实安全生产监管责任体系,加强重要时期、重点环节的安全生产日常监管。深入开展安全生产隐患排查整治,保护群众生命财产安全。开展信访大排查,坚持领导接访制度,定期研究解决信访突出问题,做好重点人员稳控工作,确保不发生非正常上访。创新社会管理,加强卫生计生机构内保工作,积极妥善处置医疗纠纷,维护正常医疗秩序及社会和谐稳定。