《应急管理部关于有限空间的各项问题答复汇总》由会员分享，可在线阅读，更多相关《应急管理部关于有限空间的各项问题答复汇总（52页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、应急管理部关于有限空间的各项问题答复汇总咨询:1、有限空间怎么确认？概念还是较为模糊，各个专家和执法人员都存在意见偏差，对安全监管总局令第59号第二条第二款规定也是各抒己见。比如人员无需进入作业的污水井、雨水井算不算，没有统一标准的话，会给企业的管理造成了很大的不便。2、存在有限空间就必须在现场配置应急物资吗，且必须配置在有限空间区域现场？是否可以存放在厂区内的一个集中应急物资存放点存放，部分物资是否可以在有限空间作业前临时配置？咨询时间: 2021-10-08回复:感谢您的留言。1.严格依据工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（国家安全监管总局令第59号）第二条第二款规定并结合现场实际
2、情况来判断。从定义来看，人员需要进入开展工作，且存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间，是判定其属于有限空间的必要条件。2.工贸企业应当根据本企业有限空间作业的特点，配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材。配备的应急物资可以在集中的存放点存放，规定配备的物资不可以在作业前临时配备。回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-10-15咨询:现在很多企业使用到大一点的双开门烘箱，烘箱大到足够容纳一个人进入，满足有限空间定义的一个条件“体积足够大，人能够完全进入”，烘箱是双开门，出口有限制，满足“进出口有限或受到限制，但是问起企业，都说作业的时候人员
3、是不进入内部，只是将材料推进去即可，也就是不满足”不是设计为长时间占用空间“，但是总觉得如果涉及到内部有部分地方损坏可能涉及内部检维修作业，但企业说不修，坏了买新的，所以不好界定。咨询时间: 2021-09-19回复:感谢您的留言。体积大到足够容纳一个人进入的烘箱没有必要辨识成有限空间。回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-09-27咨询:尊敬的部领导，不要回复法条了，法条都看过了，烦请明确回复下。咨询时间: 2021-09-22回复:感谢您的留言。工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（国家安全监管总局令第59号）工贸企业粉尘防爆安全规程（应急管理部令第6号）均不适用于
4、化工企业。回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-09-29咨询:领导好：请问有限空间管理根据风险 评价大小进行分类管理，如评价部分有限空间作业风险很小，是否不纳入有限空间管理，或者不纳入许可管理、现场不需要设置警示牌。因为分类管理有限空间有利于现场安全管理。咨询时间: 2021-09-10回复:感谢您的留言。目前没有分类管理办法，可以通过分级审批或采取不同工作要求和风险管控措施等方式解决风险高低的问题。回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-09-17咨询:征求意见稿也下发一年多了，作为一名工贸企业的安全管理人员，也是每天期盼靴子能正式落地。现在参考有限空间作
5、业指导手册中的模板进行制作，路面上的警示牌只能立在路边，真的很尴尬，还是很希望制度能早点实施。咨询时间: 2021-09-13回复:感谢您的留言。该标准正在送审阶段。回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-09-20咨询:在平时执法中，发现工贸行业有限空间未设置安全警示标志如深2.5m地下蓄水池。工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定第十九条“”工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求：二设置明显的安全警示标志和警示说明；”第四章法律责任一未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的；表述的都是有限空间正在作业或者确定需要作业。而有限空间事故也并非进入作业时发生,如不慎坠入。
6、如处罚，依据是什么？咨询时间: 2021-09-02回复:感谢您的留言。依据工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（国家安全监管总局令第59号），企业应在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志。回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-09-09咨询:您好，目前有限空间发包作业的，要求承包单位有相应资质，主要包括什么资质？目前只能搜到一个协会颁发的作业资格证 另，有限空间作业人员需要有作业资格证吗，办发单位是什么单位？咨询时间: 2021-08-20回复:感谢您的留言。目前没有法律法规明确承揽有限空间作业的单位需要具备哪些资质。有限空间作业人员也没有全国统一的作业资格证要求。
7、北京等地根据属地监管要求，按照特种作业进行管理。回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-08-27【最新版】有限空间作业安全指导手册！1 有限空间作业安全基础知识1.1 有限空间定义和分类1.2 有限空间作业定义和分类2 有限空间作业主要安全风险2.1 有限空间作业主要安全风险类别2.2 有限空间作业主要安全风险辨识2.3 常见有限空间作业主要安全风险辨识示例.3 有限空间作业安全防护设备设施3.1 便携式气体检测报警仪3.2 呼吸防护用品3.3 坠落防护用品3.4 其他个体防护用品3.5 安全器具4 有限空间作业安全风险防控与事故隐患排查4.1 有限空间作业安全管理措施.4.
8、2 有限空间作业过程风险防控4.3 有限空间作业主要事故隐患排查.5 有限空间作业事故应急救援5.1 救援方式5.2 应急救援装备配置.5.3 救援注意事项附 录.33附录 1 有限空间作业常见有毒气体浓度判定限值附录 2 有限空间作业场所安全警示标志和安全告知牌附录 3 有限空间作业审批单附录 4 有限空间作业气体检测记录表附录 5 有限空间作业安全相关法规标准和文件附录 6 有限空间作业典型事故案例选编附录 7 练习题.4301基础知识1.1 有限空间定义和分类1.1.1 有限空间的定义和特点 有限空间是指封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有
9、毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间一般具备以下特点：（1）空间有限，与外界相对隔离。有限空间是一个有形的，与外界相对隔离的空间。有限空间既可以是全部封闭的，如各种检查井、反应釜，也可以是部分封闭的，如敞口的污水处理池等（图 1-1）。（2）进出口受限或进出不便，但人员能够进入开展有关工作。有限空间限于本身的体积、形状和构造，进出口一般与常规的人员进出通道不同，大多较为狭小，如直径80 cm 的井口或直径 60 cm 的人孔；或进出口的设置不便于人员进出，如各种敞口池。虽然进出口受限或进出不便，但人员可以进入其中开展工作。如果开口尺寸或空间体积不足以让人进入，则不属于有限空间，
10、如仅设有观察孔的储罐、安装在墙上的配电箱等（图 1-2）。（3）未按固定工作场所设计，人员只是在必要时进入有限空间进行临时性工作（图1-3）。有限空间在设计上未按照固定工作场所的相应标准和规范，考虑采光、照明、通风和新风量等要求，建成后内部的气体环境不能确保符合安全要求，人员只是在必要时进入进行临时性工作。（4）通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足。有限空间因封闭或部分封闭、进出口受限且未按固定工作场所设计，内部通风不良，容易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足，产生中毒、燃爆和缺氧风险。1.1.2 有限空间的分类有限空间分为地下有限空间、地上有限空间和密闭设备 3 类
11、。（1）地下有限空间，如地下室、地下仓库、地下工程、地下管沟、暗沟、隧道、涵洞、地坑、深基坑、废井、地窖、检查井室、沼气池、化粪池、污水处理池等，如图1-4 所示。（2）地上有限空间，如酒糟池、发酵池、腌渍池、纸浆池、粮仓、料仓等，如图1-5 所示。（3）密闭设备，如船舱、贮（槽）罐、车载槽罐、反应塔（釜）、窑炉、炉膛、烟道、管道及锅炉等，如图 1-6 所示。1.2 有限空间作业定义和分类 有限空间作业，是指人员进入有限空间实施作业。常见的有限空间作业主要有：（1）清除、清理作业，如进入污水井进行疏通，进入发酵池进行清理等。（2）设备设施的安装、更换、维修等作业，如进入地下管沟敷设线缆、进入污
12、水调节池更换设备等。（3）涂装、防腐、防水、焊接等作业，如在储罐内进行防腐作业、在船舱内进行焊接作业等。（4）巡查、检修等作业，如进入检查井、热力管沟进行巡检等。按作业频次划分，有限空间作业可分为经常性作业和偶发性作业：（1）经常性作业指有限空间作业是单位的主要作业类型，作业量大、作业频次高。例如，从事水、电、气、热等市政运行领域施工、运维、巡检等作业的单位，有限空间作业就属于单位的经常性作业。（2）偶发性作业指有限空间作业仅是单位偶尔涉及的作业类型，作业量小、作业频次低。例如，工业生产领域的单位对炉、釜、塔、罐、管道等有限空间进行清洗、维修，餐饮、住宿等单位对污水井、化粪池进行疏通、清掏等有
13、限空间作业就属于单位的偶发性作业。按作业主体划分，有限空间作业可分为自行作业和发包作业：（1）自行作业指由本单位人员实施的有限空间作业。（2）发包作业指将作业进行发包，由承包单位实施的有限空间作业。02主要安全风险2.1 有限空间作业主要安全风险类别 有限空间作业存在的主要安全风险包括中毒、缺氧窒息、燃爆以及淹溺、高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、灼烫、坍塌、掩埋、高温高湿等。在某些环境下，上述风险可能共存，并具有隐蔽性和突发性。2.1.1 中毒 有限空间内存在或积聚有毒气体，作业人员吸入后会引起化学性中毒，甚至死亡。有限空间中有毒气体可能的来源包括：有限空间内存储的有毒物质的挥发，有机物分
14、解产生的有毒气体，进行焊接、涂装等作业时产生的有毒气体，相连或相近设备、管道中有毒物质的泄漏等，如图 2-1 所示。有毒气体主要通过呼吸道进入人体，再经血液循环，对人体的呼吸、神经、血液等系统及肝脏、肺、肾脏等脏器造成严重损伤。 引发有限空间作业中毒风险的典型物质有：硫化氢、一氧化碳、苯和苯系物、氰化氢、磷化氢等。1.硫化氢（H2S） 硫化氢是一种无色、剧毒气体，比空气重，易积聚在低洼处。硫化氢易燃，与空气混合能形成爆炸性混合气体，遇明火、高热等点火源将引发燃烧爆炸。硫化氢易存在于污水管道、污水池、炼油池、纸浆池、发酵池、酱腌菜池、化粪池等富含有机物并易于发酵的场所。低浓度的硫化氢有明显的臭鸡
15、蛋气味，可被人敏感地发觉；浓度增高时，人会产生嗅觉疲劳或嗅神经麻痹而不能觉察硫化氢的存在；当浓度超过 1000mg/m3时，数秒内即可致人闪电型死亡。2.一氧化碳（CO） 一氧化碳是一种无色无味的气体，比重与空气相当。一氧化碳与血红蛋白的亲和力比氧与血红蛋白的亲和力高 200300 倍，因此一氧化碳极易与血红蛋白结合，形成碳氧血红蛋白，使血红蛋白丧失携氧的能力和作用，造成组织窒息，甚至导致人员死亡。一氧化碳易燃，与空气混合能形成爆炸性混合气体，遇明火、高热等点火源将引发燃烧爆炸。含碳燃料的不完全燃烧和焊接作业是一氧化碳的主要来源。3.苯和苯系物 苯、甲苯、二甲苯都是无色透明、有芬芳气味、易挥发的有机溶剂；易燃，其蒸气与空气混合能形成爆炸性混合物。苯可引起各类型白血病，国际癌症研究中心已确认苯为人类致癌物。甲苯、二甲苯蒸气也均具有一定毒性，对黏膜有刺激性，
