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1、庞元正：12五规划的指导思想主题主线是重要任务。邓小平认为今后和平、发展是主流，20国会议焦点是各国刺激经济的措施要不要撤销，中国的地方政府债务过高0、89万亿，每年 财政收入用来还债务利息都不够，经济危机就是连续2个季度下滑, 就是经济危机，危机结束，去年都是负的3、几，今年全世界欧洲、 西班牙失业高，东欧一样，展望中长期五年以后，都不乐观，原因是 经济缺乏新的增长点，全世界都在寻找，低碳经济.低碳技术是他们 找到的办法，未来能不能成为增长点，不确定。去年中国依靠房地 产、汽车拉动成为8%o电动汽车技术能不能突破，要普及还难，风 力发电推广也难，虚拟经济必须建立在实体经济之上，凯恩斯经济学就
2、是强调消费主导经济，以前经济学是强调生产，日本经济失去的10年或者20年的停滞，人口减少，欧盟也是，因为人口不增长，经济要发展就要向外面出口，否则增长不了，中国乃至全世界今天都不 缺东西，什么东西都有卖，世界长期发展的动力不行，石油能源价格维持在7、80美元，出口、就业、发展模式对我们的影响。中央从16大以来判断全球化是趋势，多极化.多边化、20国集团每2年集会一次，世界形式总体稳定，局部冲突，庞元正：12五规划的指导思想主题主线是重要任务。12五时期的主要任务：十大任务2科学发展是12、5主题。提出四个更加，加快转变经济发展方式是主线，5个坚持，基本国情是初级阶段，主要矛盾没有变，发展生产
3、力作为主要任务，发展是硬道理，又好又快发展，坚持科学发展，更加注重以人为本，三大差别，不同群体收入差别拉大，三农问题、三 难问题上学、住房、就业问题，发展不可持续问题，政治建设，腐败 没有得到抑制，有6万多人被处理，经济社会发展不协调，资源、环 境约束越来越大，重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、 市场化、国际化深入发展，成为仅次于美国的第二大出口国, 全世界500多种工业化产品中，中国有200多种产品产量第 一，钢铁、水泥、煤炭、汽车、电视产量第一。城镇化1979 年城镇人口一亿多人，现在是6、2亿人，市场化出口以前 排在27位，现在第二位，市场化，外汇储备27000亿，累 计吸收外资一
4、万亿美元，在外国投资累计一万亿美元，基本发展态势向好。2008年人均国民收入达到3200美元，8000美元以下是中低收入国家，以前是2、5亿贫困人口，现在是3600万，市场需求大，消费升级换代，在向高级耐用品 住房汽车等等发展，2009年财政收入6、8万亿人民币，发 展面临的挑战前所未有，环境恶化，资源严重短缺，矿产资 源是世界1/2水资源1? 4石海洋110油资源第一大二氧化碳，二氧化硫排放国。无水不污。投资消费严重失衡，投资 高达40%以上，消费下降35%,生产过剩，库存积压，消费 低迷。科技创新不强、产业结构不合理二产、三产不强，严 重滞后，农业基础薄弱，制约发展的体制机制不健全，面临
5、的挑战，十个方面比较突出，政治层面不说，如腐败的问题, 集中力量，以科学发展为主题，才能把握好战略机遇期。加快转变经济发展方式是十二五的主线。五项基本要求，2009年2 刀胡锦涛说不合理，结构矛盾以前把总量增长放在主要。现代化规律 是第一产业向笫二产业发展，笫二产业向第三产业发展，我们第三产 业发展占GDP比重42、6%产业结构必须调整，做强第二产业，做大 第三产业，生产、消费都要大，怎样实现产业调整升级换代，发展新 新产业，技术创新，美国在搞新能源、混合动力汽车，生物产业、新 能源汽车、投资主导型向消费主导型发展，外需锐减，4万亿投资拉动经济增长, 只能投资拉动增长，但是副作用就是消费进-步
6、锐减，美国的消费占 75%印度占日本占，储蓄率高达50%,生产，坚持扩大内需的长效机 制，消费投资出口协调拉动，战略资源垄断在发达国家手中，科技研 发比重达到2%,美国是3%,能源结构调整，向低碳经济发展，能 源结构煤炭石油天然气，2000-2005年一半是中国造成的，气温上升1、7度。世界0、4度。城乡二元结构向城乡一体化发展，1985年2009年达到3倍多，城乡居民农民工平等权利的问题，五个必须注意的问题,4保障和改善民生作为加战略高度解决民生问题，解决社会 主要矛盾的问题，民怨沸腾就没有安定，执政问题，老百姓 对党的，扩大消费，就业.收入提高.新的需求，社会保障 就是民生的4个方面，坚持
7、把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，差距大。国民收入居 民收入年均增长2007年下降2005年下降25% 中国社科院人口所所长蔡昉近日在长安论坛上提出，“十二五”时期对我国来说仍然是大有所为的机遇期，只是 将面临更多的新挑战，受到国内外各种条件的制约，需要避 免“中等收入陷阱”，还要防止“梅佐乔诺现象”、保护依赖 症和“未富先老”三大陷阱。注意刘易斯拐点世界银行把人均GDP在975美元以下的国家称为低收 入国家，小于或等于3855美元的，划作中等偏下收入国家, 人均GDP低于11900美元的国家划为中等偏上收入国家，大 于11900美元的国家划为高收入国家。按照200
8、9年的官方汇率，我国的人均GDP在当年达到 3800美元，大致要跨入中等偏上收入国家的行列了。但是，我国不同省区市大约1/3以上已经进入中等偏上收入国家的 水平，其余的是中等偏下收入水平，但都无一例外进入了中 等收入的发展阶段。据介绍，1970年时处于同一起跑线的国家，在30年后 出现了大分化。最发达的国家和地区进入了高收入阶段，但 还有相当多的国家仍然处于中等收入阶段，这说明中等收入 阶段这个门槛不是自然而然就可以跨越的。根据世界银行在2007年在“东亚复兴”的报告中所说，低收入阶段所采取的战略在跨越中等收入阶段时并不管用，而需要独特的方法来实现跨越。这批国家与地区中跨越中等收入门槛的是日本
9、和亚洲四小龙，其中现在日本人均GDP3万美元，韩国人均GDP2万 美元。而陷入中等收入陷阱的是拉美国家，如巴西和阿根廷 现在人均GDP仍在1万美元以下。在20世纪四五十年代的 时候，拉美比东亚更发达，比欧洲的人均GDP还要高，但几 十年后却仍然如此。而这些国家的历史最高人均GDP都曾超 越1万美元，最终又回落下来，形成一种稳定的、特殊的均 衡状态。是这些国家政府的宏观调控能力有问题吗？还是这些国家没有及时转变过时的发展方式？又或者是社会政治稳 定或收入分配上出了问题？不管怎么说，日本和韩国的基尼 系数比较低，而巴西的基尼系数达到06,阿根廷大于05, 学界猜想至少收入分配关系长期未得到改善是这
10、些国家陷 入“中等收入陷阱”的原因之一。蔡昉认为，这一问题与刘易斯拐点相关，即二元经济中劳动力无限供给的特点随着农村劳动力向城市转移，达到劳 动力供不应求且开始短缺的转折点。“有些学者认为，只有当农业和工业的劳动生产率相等时，刘易斯拐点才到来，但那就意味着二元经济结束了，是 第二个转折点蔡昉说，如果几年前学界就普遍接受“刘 易斯拐点到了”这个观点，就会事先预期到劳动力短缺工资 会上涨，靠生产要素投入拉动经济已经不够了，需要转变发 展方式，从依靠要素投入转变到依靠技术进步、人力资本投 入上来。“而有些人面对劳资关系纠纷频现的状况就慌了， 就是没有考虑到这点。”20世纪90年代，世界银行发布东亚奇
11、迹的报告， 美国经济学家克鲁格曼认为，这种资本与人力的要素投入与 前苏联类似。而这些经济学家研究的出发点是新古典主义， 因为人力有限所以不断增加资本，导致资本报酬递减，所以 需要不断提高全要素生产率才能维持资本报酬。而东亚劳动 力无限供给，就不会出现报酬递减的情况，也就是所谓的“人 口红利”，这也是东亚经济廉价增长的奥秘所在。但我国的人口红利正在结束，正接近新古典主义的假设，如果还不转变方式，经济增长就将不可持续。从20世 纪60年代中期以来，中国的人口抚养比进入低生育阶段， 收入多负担少，人口抚养比每降低1个百分点，人均GDP就 上升0.115个百分点。据统计，我国人口红利对人均GDP的 贡
12、献达到26.8%,而东亚奇迹1/31/2的成就都来自人口红 利。但从2013年起，我国的人口抚养比将开始上升，每上 升1个百分点，人均GDP就下降0.115个百分点，人口红利 瞬间成为人口负债。从2013年到2015年，我国劳动年龄人口将实现零增长，并从此进入负增长，劳动力供给将逐渐减 少。蔡昉表示，他曾作过实证研究，2013年后，人口抚养比止跌上扬，人口红利将不再支撑高储蓄率，有一天甚至政府 想提高储蓄率都要做出额外努力。假设本世纪早期我国的潜在经济增长率能达到10%,但 未来会下降到7%一8%的水平，不能支持像过去30年一样的高 增长速度。事实上，近两年制造业和建筑业农民工工资的上涨速度
13、都比较快，据统计，2010年我国农民工平均工资已达每月1600 元。蔡昉表示，农业中雇工工资自2003年后涨幅很高，侧反映了这种劳动力供求关系的变化，这与新生代农民工教 育水平的提高关系不大。他表示，跨国投资公司一直密切关注中国劳动力工资是否真的上涨了,“春江水暖鸭先知”，大量产业从沿海向内地及越南等地转移的趋势投资者有目共睹，这是企业家自己看到劳动力相对价格提高后的选择。“中国是否正在丧失竞争力？ ”蔡昉认为，虽然过去劳 动密集型产业呈现了从日本到亚洲四小龙，到东盟国家，再 到中国沿海地区的雁阵转移模式，似乎下一步又要转向印 度、墨西哥、柬埔寨、孟加拉之类的国家。但是因为过去转 移过的那些国家都是小国，这些国家的内部各地区之间具有同质性，而中国是大国经济，各地区之间具有强烈的异质性， 在西部劳动力工资上涨的同时，劳动生产率上升得更快，抵 消了工资上涨的不利因素，而工资上涨带来的农民工市民化 会显著扩大消费。另外三大陷阱也不容忽视蔡昉表示，在 汁二五”时期我们需要警惕的是各种“战 各性错误”。首先是“梅佐乔诺陷阱”。作为发达国家中少有的存在地区差异的国家，意大利政府给予不发达的南方地区一一亦称梅佐乔诺地区许诺很多 优惠政策，南方也有过增长快过北方的时候，但最终并未因 为得到了大量补贴而形成正真正的竞争力。
