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1、FDI来源结构与经济聚集效应研究内容摘耍：木文使用FCI指标，选取2000-2010年的相关数据测算 了重庆FDI来源集中化情况。研究表明，近年来重庆FDI来源集中化程度 总体呈现了越來越高的趋势，并逐渐靠近临界值，具体表现为中国香港资 金成为第一主力，且份额独大。为明确重庆吸引FDI中存在的问题，研究 促进可持续发展的长效机制，本文从聚集经济的角度出发，建议推动FDI 来源多元化，并积极引导其投向高新技术产业，充分发挥技术溢出效应。关键词：聚集经济FCI FDI來源结构经济聚集效应1997年，重庆成为新中国成立以后中央设立的第四个直辖市，也是中 西部地区唯一的直辖市，肩负起带动川东地区乃至西
2、南地区和长江上游地 区经济、社会发展的重任；2007年，在重庆成为直辖市十年之际，国家对 重庆新阶段发展做出了 “314”总体部署，努力把重庆加快建设成为西部 地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市。 2010年实际利用外资达63. 44亿美元，与2000年的2. 44亿美元相比，同 比增长了 25倍。2011年，重庆实际利用外资已达105. 79亿美元，同比增 长66%,总量中西部第一，增幅全国第一。由于不同来源地的外商直接投资（FDI）在投资方式、投资动机和产 业投向等方面存在显著差异，对经济增长的影响也不相同（何艳，2007）。随着外商直接投资总量的高速增长，引资
3、的质量12成为各方关注的焦点, 而这也关系到引资政策的制定和产业升级的可持续发展。因此，本文从外 商直接投资来源出发，使用FDI来源集中化指标进行测算，利用聚集经济 理论明确重庆吸引FDI中存在的问题及促进可持续发展的长效机制。FDT来源集中化测算（）指标的测算方法本文使用“FDI来源集中化指标（FCI）”（张相文等,2010）来描述外 资地理方向的集中或者分散化程度。根据重庆市2000-2011年的统计年鉴, 将FDI主要來源分为中国澳门、中国台湾、日本、美国、加拿大、中国香 港、新西兰、新加坡、马来西亚、澳大利亚、法国、英国、瑞典、韩国、 卬度尼西亚、泰国、比利时、瑞士和其他国家或地区共计
4、19个方向，分 别计算出某年某分方向对重庆的投资额（本文中FDI为实际利用外资额） 占当年重庆总的外商投资额的百分比，再求岀这一组19个百分比的标准 差。标准差将介于0-之间，标准差越接近于，即22. 94% ,表明其分布 越不平均；越接近于0, FDT来源越平均分布于各向量。由此测算方法可 得到图1。从图1可以看出，重庆市2000-2010年FDI來源集中化程度除个别年 份略有下降外，总体呈现了越来越高的趋势，从2000年的8. 82%增至2010 年的19. 63%,集中化程度提高了一倍多。这说明随着引资总量的递增，FDI 来源集中化的现象越来越严重，逐渐靠近临界值。（-）来源地分布排名根
5、据历年统计年鉴，本文选取到渝投资前六位的国家或地区（投资额为截止至2010年底的累计投资额人中国香港、日本、美国、新加坡、中 国台湾和英国來进一步考察重庆市FDI來源集中化程度，将相关数据经过 整理形成表1。从表1可以看出：香港日益成为重庆FDI的主要来源地，所占重 庆FDT的份额从2000年的29. 90%激增为2010年的85. 83%, 11年间实际 总投资额约113. 2亿美元，占重庆此阶段吸引FDI的67. 04%；重庆FDI来 源集中于中国香港、口本、美国、新加坡、中国台湾、英国这六个国家或 地区，其中亚洲地区FDI占74.04%,其他国家或地区的FDI份额在2006 年后冇明显回
6、落趋势。总体來讲，中国香港资金成为第一主力，但份额独 人，欧美资金份额较少，重庆FDI来源日益集中于亚洲地区，尤其是中国 香港地区。聚集经济与FDI來源结构FDI的大规模进入，已成为重庆资本积累的重要来源之一，促进了生 产要素存量的较快增长，进而在很大程度上推动了重庆经济的持续快速发 展。2010年重庆地区生产总值达7925. 58亿元，与2000年相比增长3. 4 倍。然而，作为西部地区吸引FDI的集聚地，过高的FCI指标使得重庆极 易受国际经济周期的影响口风险较为集中。中国香港资金的相对快速增长 与其他国家或地区资金的相对减弱，使人们不得不重新朮视重庆经济发展 的特质所在，明确吸引不同来源
7、地FDI的区位优势和相对薄弱的区位劣势。有关跨国公司对外直接投资的区位研究中，聚集经济理论更具代表性 （刘丹，2006）o聚集经济的概念最早山德国经济学家韦伯提出，20世纪 80年代以后逐渐成为学术界关注和研究的热点，以波特等为代表的经济学家将其与外商直接投资区位选择相结合，认为产业的空间集聚不仅会带来 产业的自然优势而口会带來技术溢出等外在优势，对跨国公司的直接投资 具有较强的吸引力。该理论从产业的空间集聚角度来阐释跨国公司在东道 国内的区域选择，更冇利于将不同來源的FDI产业投向偏好与当地产业优 势结合分析。近年来，我国国内很多学者关注外商对华直接投资动机及区位分布（陈俊华，2004；邓利
8、华，2010）o相关研究表明：來自于中国香港、台 湾、澳门地区以及新加坡等华人地区的FDI主要为发展出口加工业，廉价 的劳动力、便利的交通服务设施、优惠的税收政策等成为选择区域的要素, 对投资环境的总体要求相对不高，因此，在20世纪80年代和90年代我 国沿海地区成为这些资金进入的首选，加Z地域的因素，珠江三角洲吸引 了大量的中国香港、澳门及东南亚地区华人的外商对华直接投资，中国闽 南地区则吸引了较多的中国台湾资金。随着我国対外开放的逐步推进，长 江三角洲、环渤海湾地区凭借雄厚的工业基础、完善的基础设施、良好的 金融环境以及高水平的研发能力，成为欧美发达国家和地区跨国公司拓展 中国市场的投资中
9、心。以上区域的FDI集聚，吸引了加工链条上相关企业 投资的跟进，从而形成产业集聚，长江三角洲、环渤海湾地区外商直接投 资以资金或技术密集型行业为主，珠江三角洲外商直接投资则以劳动密集 型为主，各地区凭借其规模经济及各种生产要素的集聚持续吸引了大量外 商直接投资，整体产业优势得以提升，逐渐形成具有自身特点的产业集群。 从聚焦重庆来看，作为老T业基地，重庆具有良好的产业优势，汽车摩托 车、装备制造、石油天然气化工等产业具有一定规模口发展迅速；与东部 省市相比，劳动力成本相対较低且资源丰富；从地理位置上看，重庆是连接中国东西部地区的重要节点，具有优越的区位优势，市场辐射能力较强、 市场优势相对突岀；
10、从交通运输条件上看，重庆承东启西、接转南北的综 合交通体系的已基本形成，作为唯个拥冇所冇交通形式的内陆城市，能满足企业多样运输方式的需求。此外，重庆还具有独特的政策优势。除 了拥有中央给予的直辖政策和西部大开发政策外，2007年10月，商务部 与重庆市签署了共同建设内陆开放型经济合作备忘录，其多项在国内 率先试行的政策和措施，使重庆成为内陆首个部市共建开放型经济的“试 验出”。因此，当地域空间上的劣势逐渐被独特的区位优势替代，重庆在 发展出口加工业和开发内地市场方面的作用明显，在承接中东部地区产业 转移中步伐加快o2007-2011年间,重庆实际利用外商直接投资增长约8. 76 倍，集聚效应初
11、步呈现。然而，受到原有产业基础的影响，重庆的优势产业仍然集中在资源密 集型产业、劳动密集型产业和资源加工型等行业，高加工度行业发展不足, 工业整体产品附加值偏低；与中东部省市相比，第三产业发展明显滞后， 2010年，重庆市第三产业所占比重仅为36. 4%,而同为直辖市的天津为 46.1%、上海为57.3%、北京已达到75. 1%0重庆市现代服务业发展落后， 金融环境有待提高；研发能力略为欠缺，高新技术产业发展缓慢。因此， 重庆特冇的投资环境日益成为吸引大量香港资金的关键，而对投资环 境耍求较高的欧美资金作用不明显。结论与建议通过对重庆FDI集中化程度的测算和分析，得出以下结论：随着重庆实际利用
12、外资规模的快速增长，FCI指标越来越高，FDI日益明显集中来 源于中国香港地区，资金來源集中化程度过高，将使得资金使用风险加大, 并可能陷入可持续发展困境；重庆现有优势产业基础及独特的区位优势成 为吸引香港资金的主要原因，投资集中于劳动和资源密集型产业，集 聚效应已出现；由于资木与技术密集型产业发展滞后，产业聚集效果不明 显，欠缺对欧美等发达国家FDI的吸引力；大量资金投向劳动和资源密集 型产业，有可能使重庆陷入劳动密集型产业过度发展带來的恶性非均衡循 环，并随着各种产业的集聚，带来能源短缺、环境污染加剧，不利于产业 结构优化升级。针对以上研究结论，从降低风险、优化FDI来源结构、推动产业结构
13、 调整的角度，本文提出以下建议：第一，持续优化引资环境，坚持来源多元化。重庆在发挥吸引FDI的 政策优势、扩大FDI的投资领域及渠道的同时，还应持续加强基础设施建 设、加大教育投入、提高研发能力，积极培育吸引外商直接投资的良好环 境。在保持亚洲地区投资来源稳定的同时，加人力度吸引欧美发达国家的 FDI,从政策层面控制外资来源的国别集中度，积极引导实施多元化策略。第二，引导外资投向转移，大力发展高新技术产业。重庆高新技术产 业虽已起步，但还比较弱小，出口的技术密集型产品附加值低、技术含量 低、缺乏核心技术和自主品牌。鼓励外商投资重点由传统劳动密集型行业 向资木、技术密集型行业及高新技术行业转移，
14、有利于利用技术溢出效应, 推动本地高新技术产业整体发展。第三，完善配套机制，扩大技术溢出效应。根据王荣艳(2008)的研究，我国港澳台地区的FDI对中部和西部地区不具有显著的溢出效应，欧 美国家的FDI对我国中部和西部地区的技术溢出效应为负。究其原因主要 在于：我国中西部地区欠缺具有足够技术水平和生产能力的中间品生产企 业，影响了外资企业在当地的采购，从而阻碍了技术溢出。因此，采取积 极的政策引导，吸引加工链条上相关企业投资的跟进，通过加强配套设施 建设、促进配套生产企业的发展、鼓励和扶持FDI在当地的采购，以提高 和扩大FDI的技术溢出效应，促进本土企业吸收先进技术能力和创新能力 的提高，扩大产业集聚效应。参考文献：1 何艳外资对中国经济的影响：基于来源地差异视加J财贸经济, 2007 (4)2. 张相文等论外商直接投资与中国出口集中化J宏观经济研究，2010 (3)3. 刘丹长江三角洲与珠江三角洲利用外商直接投资比较分析D吉 林大学，2006 (4)4陈俊华外商直接投资与区域经济可持续发展研究一以重庆市为例D.东北师范大学，2004 (5)5. 邓利华我国的外商直接投资来源构成特点及其改善J经营与管 理，2010 (2)6. 王荣艳外商直接投资来源国差异对我国技术溢出效应的影响J现代财经,2008 (4)
