一书一签培训

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1、,0,“一书一签”安全管理规定,北京市安全生产科学研究院,1,授 课 提 纲,一、,法律、法规对“一书一签”的有关规定,二、,三、,四、,“一书一签”的国家标准,“一书一签”的编制,调研企业“一书一签”情况后研究的几个问题,GHS危险性分类简介,五、,2,一、法律、法规对“一书一签”的有关规定,相关的法律、法规的介绍 法律、法规中“一书一签”的具体规定,3,（一）相关的法律、法规的介绍,经过梳理，我国共有1部公约和11部法规规章里有针对“一书一签”的具体规定，它们分别是： 我国加入的国际公约1部： 作业场所安全使用化学品公约（170号国际公约）（1994年我人大常委会第十届会议批准了该公约）

2、国务院1部： 危险化学品安全管理条例 （国务院令第591号） 劳动部颁布1部： 工作场所安全使用化学品规定（劳动部、化工部1996-12-20发布）,4,国家安全监管总局颁布6部： 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全监管总局令第40号) 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法(国家安全监管总局令第4 1号) 工场场所职业卫生监督管理规定(国家安全监管总局令第47号) 危险化学品登记管理办法（国家安全监管总局令第53号） 危险化学品安全使用许可证实施办法(国家安全监管总局令第57号) 化学品物理危险性鉴定与分类管理办法(总局60号令),5,交通运输部颁布3部： 船舶载运危险货物安全

3、监督管理规定的决定（中华人民共和国交通运输部令2012年第4号） 港口危险货物安全管理规定（中华人民共和国交通运输部令2012年第9号） 道路危险货物运输管理规定（中华人民共和国交通运输部令2013年第2号）,6,（二）法律、法规中“一书一签”的具体规定,各主体的“一书一签”法律责任和监管部门监督职责 附件1不同主体“一书一签”责任.doc 生产企业“一书一签” 责任要点 经营企业“一书一签” 责任要点 使用企业“一书一签” 责任要点 不同责任内容（编制、挂贴、传递）的规定 附件2.doc,7,1、生产企业“一书一签”法律责任（重点七点要求）,四个必须要求（见危险化学品安全管理条例第十五条）：

4、 第一个是必须提供与粘贴（拴挂）的要求，即生产企业要提供安全技术说明书，在危化品的包装（外包装件)上粘贴或者拴挂安全标签； 第二是必须相符的要求，即安全技术说明书要与其生产的危险化学品相符，粘贴或者拴挂的安全标签与包装内的危险化学品相符； 第三是必须符合的要求，即“一书一签”的内容要符合国家标准要求； 第四个是必须修订的要求，即生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性的，立即公告，要及时进行修订“一书一签”。,8,其他三个要求（见工作场所安全使用化学品规定的第十条、第十一条）： 第一是安全技术说明书涉及商业秘密的特殊规定：经批准可不填写有关内容； 第二是要求更换规定： 安全技术说明书每五年

5、更换一次； 第三是要求半年内修改的规定：在此期间若发现新的危害特性，在有关信息发布后的半年内，生产单位必须相应修改安全技术说明书。,9,2、经营企业“一书一签”法律责任,危险化学品安全管理条例第三十七条包含了两点要求： 第一是限制采购的要求，危险化学品经营企业不得向未经许可从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品； 第二是经营必须具有“一书一签”的要求。不得经营没有化学品安全技术说明书或者化学品安全标签的危险化学品。 工作场所安全使用化学品规定第二十一条包含了两点要求： 第一是经营企业在进口危险化学品时，应有符合本规定要求的中文安全技术说明书，并在包装上加贴中文安全标签； 第二是出口危

6、险化学品时，应向外方提供安全技术说明书。,10,化学品物理危险性鉴定与分类管理办法第十七条： 对于鉴定确定为危险化学品的化学品和公告的免予物理危险性鉴定与分类的危险化学品，经营（含进口）企业有编制“一书一签”的责任。 说明：本办法主体的是生产和进口企业，进口企业类型含有贸易型进口企业和使用型进口企业， 所以此规定应适用于贸易型进口企业即经营（含进口）企业。 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定第二十二条、二十三条： 应对涉及的有化学品安全技术说明书建档，档案材料备案的要求。,11,3、使用企业“一书一签”法律责任,危险化学品安全使用许可证实施办法第十八条包含三点要求： 第一 “一书一签”是提请

7、申请使用许可的必要材料； 第二“一书一签”由供货单位提供给使用企业的； 第三使用申请企业要对“一书一签”内容的真实性负责。 工作场所安全使用化学品规定 第一使用单位应当有“一书一签”； 第二使用单位应保证包装（或容器）上的安全标签未脱落或损坏；在转移或分装化学品后应贴安全标签；盛装容器未净化处理前，不得更换原安全标签； 第三使用单位并向操作人员提供安全技术说明书，并有教育职工责任。,12,二、 “一书一签”的国家标准,化学品安全技术说明书 化学品安全标签,13,1、化学品安全技术说明书（MSDS或SDS文件）,化学品安全技术说明书内容和项目顺序（GB/T16483-2008）于2008年6月1

8、8日发布，2009年2月1日实施。 化学品安全技术说明书编写指南（GB/T17519-2013）是GB/T 16483-2008化学品安全技术说明书 内容和项目顺序的配套实施标准。 （1）SDS文件由四大方面16个部分构成： 在紧急事态下首先需要知道是什么物质，有什么危害？（第1、2、3部分） 危险情形已经发生，我们应该怎么做？（第4、5、6部分） 如何预防和控制危险发生？（第7、8、9、10部分） 其它一些关于危险化学品安全的主要信息（第11、12、13、14、15、16部分）,14,安全技术说明书 内 容,1. 化学品 及企业标识,2.危险性概述,3.成分/组成信息,4.急救措施,5.消防

9、措施,6.泄漏应急处理,7.操作处置与储存,8.接触控制 个体防护,9.理化特性,10.稳定性 和反应性,11.毒理学信息,12.生态学信息,13.废弃处置,14.运输信息,15.法规信息,16.其他信息,15,（2）新旧标准内容的变化 第二项与第三项序号互换 分类体系及图形标志变化 取消【A】、【B】、【C】要求 每项内容进行了调整，每项数据要求更细、更全（如环境信息与毒理信息） 引入了“物质”的定义,16,2、化学品安全标签,国家标准化学品安全标签编写规定（GB15258-2009）于2009年6月21日发布，2010年5月1日实施。它是GB15258-1999的修订版。 GB15258-

10、2009对应于全球化学品统一分类和标签制度（GHS第二版），与其一致性程度为非等效。 （1）安全标签的8个要素内容（ 强制），见下图所示：,17,危险化学品安全标签,警示词,象形图,危险性说明,防范说明,化学品标识,成分,应急咨询电话,供应商标识,资料参阅提示语,（2009版）,18,（1）化学品标识： 用中文和英文分别标明化学品的化学名称和通用名称。名称要求醒目清晰，位于标签的上方。名称应与化学品安全技术说明书中的名称一致。对混合物应标出对其危险性分类有贡献的主要组分的化学名称或通用名、浓度或浓度范围。当需要标出的组分较多时，组分个数以不超过5个为宜。对于属于商业机密的成分可以不标明，但应列

11、出其危险性。 （2）象形图： 采用GB20576GB20599、GB20601GB20602规定的象形图，共9个。 （3）信号词： 用“危险”、“警告”分别表示化学品的危害程度。信号词位于化学品名称的下方，要求醒目、清晰。根据GB20576GB20599、GB20601GB20602，选择不同类别的危险化学品的信号词。 （4）危险性说明 简要概述化学品的危险特性。居警示词的下方。根据GB20576GB20599、GB20601GB20602，选择不同类别的危险化学品的危险性说明。,19,（5）防范说明：表述化学品在处置、搬运、储存和使用作业中所必须注意的事项和发生意外时简单有效的救护措施等，要

12、求内容简明扼要、重点突出。 该部分应包括安全预防措施、意外情况（如泄漏、人员接触或火灾等）的处理、安全储存措施及废弃处置等内容。 （6）供应商标识： 供应商名称、地址、邮编、电话等。 （7）应急咨询电话： 填写化学品生产商或生产商委托的24小时化学事故应急咨询电话。 国外进口化学品安全标签上应至少有一家中国境内的24小时化学事故应急咨询电话。 （8）资料参阅提示语：提示化学品用户应参阅化学品安全技术说明书。,20,（2）新标准版标签的变化,危险化学品分类体系不同，图形标志不同 取消三合一组合（工商、安全、运输）仅保留“安全”部分 规定了标签的最低尺寸 警示词不同（危险、警告） 规定了组分填写要

13、求 将“安全措施”、“灭火”合并并增加“废弃处置”，成为“防范说明” 增加进口应急咨询电话的要求 增加简化标签 增加安全标签与运输标志的使用方法,21,三、 “一书一签”的编制,安全技术说明书的编制： 按照化学品安全技术说明书 内容和项目顺序 GB/T 16483-2008 、化学品安全技术说明书编写指南（GB/T17519-2013）的格式、书写要求编制。 （1）结构 16部分每部分标题完整，标题、编号和前后顺序不应随意变更。 16部分的大标题排版要使用醒目字体，且在标题上下留有一定空间。 SDS的每一页都要注明本化学品的名称，名称应与标签上的名称一致，同时注明日期和SDS编号。日期是指最后

14、修订的日期。页码中应包括总的页数，或者显示总页数的最后一页。第1次修订的修订日期和最初编制日期就写在SDS的首页。,（2）内容的规范性 上下文内容表述应一致，不得相互矛盾。 SDS应使用规范中文汉字编制。 （3）内容的完整性 在16部分下面填写相关的信息，此项如果无数据，应写明无数据原因。16部分中，除第16部分“其它信息”外，其余部分不能留下空项。 熔点/凝固点、沸点或初沸点、闪点、相对蒸气密度（空气=1）、相对水密度（水=1）、爆炸下限、爆炸上限、自燃温度、稳定性、聚合危害、燃烧性等11项数据为必须填写的数据（满足免除填写条件的除外）。 安全标签的编制要求： （1）强制性内容： 8个要素内

15、容 完整（前面已介绍），其它方面：,23,编写：标签正文应使用简捷、明了、易于理解、规范的汉字表述，也可以同时使用少数民族文字或外文，但意义必须与汉字相对应，字形应小于汉字。相同的含义应用相同的文字或图形表示。 颜色： 标签内象形图的颜色，一般使用黑色图形符号加白色背景，方块边框为红色。正文应使用与底色反差明显的颜色，一般采用黑白色。若在国内使用，方块边框可以为黑色。 印刷：标签的边缘要加一个黑色边框，边框外应留大于等于3mm的空白，边框的宽度大于等于1mm。 象形图必须从较远的距离，以及在烟雾条件下或容器部分模糊不清的条件下也能看到。 简化标签：对于小于或等于100mL的化学品小包装，为方便

16、标签使用，安全标签要素可以简化，包括化学品标识、象形图、信号词、危险性说明、应急咨询电话、供应商名称及联系电话、资料参阅提示语即可，共7个。,适用于小于等于100mL的危险化学品小包装。,24,25,（2）内容的规范性： 标签内容表述应一致，不得相互矛盾。 （3）安全标签的使用 使用的方法：应粘贴、挂拴或喷印在化学品包装或容器的明显位置。与运输标志组合使用时，运输标志可以放在安全标签的另一面版，将之与其他信息分开，也可以放在包装上靠近安全标签的位置，此情况下，安全标签中的象形图与运输标志重复，安全标签中的象形图应删掉。 组合容器，要求内包装加贴（挂）安全标签，外包装上加贴运输象形图，如果不需要运输标志可以加贴安全标签。 粘贴、挂拴或喷印应牢固，保证在运输、储存期间不脱落、不损坏。 特殊规定：标准在第1部分范围中声明，当产品安全标签另有标准规定的，例如农药、气瓶等，按其标准执行。 气瓶执行标准：气瓶警示标签(GB16804-2011) 农药执行标准：农药产品标签通则（GB20813-2006）,26,说明： 生产、进口企业提交的 “一书一签”必须要符合新国家标准的规定。即符合上述所讲的标