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1、 远程教育教学管理及运行探讨(上) 摘 要 目前电大系统所实施的教育与过去相比最大的不同，一是信息技术被引入到教学与管理中，实现了教学管理的现代化；二是管理就是服务的理念逐渐被人们所认可，以课程为单元组织教学，学分制的完全实现，这些变化要求确立新的教学管理模式及运行机制。现代教学技术在教学与管理中的应用，必然引发教育思想、教育方式、管理模式发生重要改革，对此，人们应该以正确的心态对待它。 关键词开放教育,教学,管理,模式,机制中央广播电视大学所实施的“人才培养模式改革和开放教育试点”(以下称开放教育)工作已经五年了。在这五年中广大的远程教育工作者、专家学者积极探索，勇于实践，对于开放教学的理论
2、研究无论是在深度和广度都有了长足进展，特别是在教学模式和管理模式的研究更是相得益彰，本文结合教学实践与管理的具体情况对此一抒浅见，就教于学界同仁。一、引言一般来说，学校的教学系统是由教师、学生、教材组成的，而现代远程教育除了上述因素外，还有一个重要因素是利用现代多媒体技术进行教学。远程教学的管理也与其他教育有别，就是中国广播电视大学本身是一个分层级进行教学与管理系统。作为教学管理来说一项重要内容的是教学计划制定，但是，在电大系统中只有中央电大才有教学计划制定权，其他如教学大纲、教材编写、多媒体教材制作、试点单位的确定、60的出题权、主讲教师的聘请、教学平台、教务软件的使用、毕业文凭的制作与发放
3、、对省级电大的教学指导、校本部教学管理、对学生学习的部分指导等都由中央电大来承担。省级电大在教学管理中是在中央电大指导下承担40的教学大纲、教材编写、多媒体教材制作、试点单位的确定、拥有省开课的出题权、兼职教师的聘请、校本部教学管理、教学检查、教学视导、组织考试、学生注册、招生、对市、县级电大的教学指导、对学生学习的部分指导等任务。市级电大在省级电大指导下负责招生、组织考试、兼职教师的聘请、教学检查、教学视导、兼职教师的聘请、校本部教学管理、对学生学习的部分指导等任务。县级电大负责招生、组织考试、兼职教师的聘请、对学生学习的部分指导等。但是，在管理中极为重要的因素人、财、物上级电大却无权过问下
4、级电大。一般的学校教学管理只涉及到本校的人、财、物；现代远程教育的管理工作则不仅仅关系到人、财、物那样简单。电大是四级管理，从中央广播电视大学开始逐级管理一直到县，这就使得电大的管理远比其他学校复杂得多，因此一种管理模式对于一个地方是适用的，对其他学校就只能有一定的参考价值了，对省级电大是适用的，对中央电大和其他电大可能就不适用，这是在进行本问题探讨之前必须明确的。那么能不能认为电大教学管理不存在统一的管理模式，答案当然是否定的。只要我们能够从四级电大的共性出发，寻求其共同点，把其中“较为稳定的方式”的因素如“针对性”、“可操作性”、“整体性”、“优效性”进行理论说明和概括即可。那么，什么是教
5、学管理模式?肺胃教学管理模式，是指在一定的教学思想、教学理论、学习理论、管理理论指导下，教学活动的管理范式，也就是在什么教学思想、教学理论、学习理论、管理理论指导下，对教学过程进行管理的。那么，现代远程教育的教学管理模式应该如何描述呢?我们认为：现代远程教育的教学管理模式的内 涵，可以概括为在现代远程教育理论、教育思想、学习理论和相关的教学管理理论指导下，利用计算机技术为手段，以管理就是服务理念为先导，以学生学习为中心，以课程为单元组织教学为重点，所进行的教学活动管理过程。需要说明的是，电大远程教育教学管理是统一与分散相结合的模式。二、开放教育教学管理模式确立的基本理论教学管理的根本目的在于提
6、高教学质量。教学质量是指我们所培养的人应该具有两方面的素质：一是作为社会中的成员必须具有符合社会行为规范的道德；二是具有一定的专长，能够服务于社会。前者是指被培养的目标要有一定的政治思想觉悟，高尚的道德情操；后者是指被培养的目标能够根据社会的需要，在社会中充当积极的角色。当然教育管理与其他行业的管理相比有其自己的特点，因此要求具有符合自己特点的理论。就目前来说应该具有以下理论和思想。1以人为本的人文主义精神。这种精神体现在现代远程教学管理中就是以学生学习为中心。以人为本的思想，最早体现古希腊哲学中，但在中世纪一切科学都成了神学的“婢女”，人文主义淹没在一切以上帝为中心的神学之中。中世纪末期，资
7、本主义兴起，否定教皇、教会禁欲的主义，主张个性解放，向往名利、享乐，强调以人为中心则是近代资产阶级人文主义的滥觞。马克思在批判的继承资产阶级的人文主义基础上阐明了历史唯物主义的人文主义观，肯定了人在创造社会历史过程中的作用。马克思人文主义观与资产阶级人文主义的本质区别就是承认人在创造社会历史过程中的作用的同时，还表现对人的关爱，促进人的全面发展。以学生学习为中心体现了以人为本的精神。教育的本质说到底是为了促进人的全面发展，这与马克思主义的人本主义精神具有一致性。从一定意义上说社会的发展原动力是教育，正是教育使人获得了改造社会、改造人类本身的知识、生产、生活技能，人们在获取上述知识、技能的同时服
8、务于社会，在这个过程中人类社会取得了进步与发展。所以，所有学校及学校的所有部门必须确立这样的理念：学校的管理就是服务，就是为学生的学习服务。行为主义心理学家斯纳金(BPSkinner)认为：“学习过程是作用于学习者的刺激和学习者对它作用的反应之间的联结的形成过程。”尽管这一理论在学生学习过程中的主动性认识上有偏颇之处，但是，它强调“人类行为是以存在于有机体外的外部环境变量(因素)为依归的。”外部环境对人的成长过程的积极作用是不能否定的。以人为本，在学校的教学管理中表现为“以学生为本”，以学生的学习为本。所以，营造一个有利于人的发展环境，为学生学习创造环境是我们义不容辞的责任和义务。需要指出的是
9、，斯纳金的行为主义是适用于中、小学课堂教学的，这一理论的“中心概念是强化。”现代远程教育教学中最为适用的是：一是创造出有利于成人学习的环境，为学生学习提供优质服务，它的实现是在网络平台上提供的优质教学资源，二是面授辅导教学中的程序编制。现代远程教学的辅导是在学生自学基础上进行的，因此程序的学习过程是适合于成人学习的。学习目标是“小步子”积累的结果，“即时确认”可以在形成性考核中实现，也可以在与教师交互性教学中体现，“即时确认”实现的最好方式是远程教育学生的平时作业中，也可以在自检自测中。所以远程教学中的学生学习练习册的设计要十分科学，有关管理部门制定相应的标准是十分必要的。“自定步调原则”要求
10、“学生用适合自己的速度进行学习时学习最有成效。”这一原则对远程教育的学生来说是应该积极提倡的。当然应该在教师的指导下制定自己的学习计划。2权变原理。这是上个世纪70年代美国管理学家在企业管理中提出来的。权变原理是用数学中的Y=(F)x(x不能为零)一次方程来表示。变量Y是指企业，自变量x用来表示企业外部环境。数学中当自变量x取一定值后，变量Y也起一定变化，就是说有一个相应的值与之相适应。权变原理以此来说明企业的管理是一个动态的过程，特别是国际市场出现了一体化的趋势时，一个有作为的企业必须关注企业外部环境的变化，否则是难以生存的。权变理论的要旨是要求企业的管理者时刻都应该保持战战兢兢，如临深渊，
11、如履薄冰的心态。电大系统是发展的，各级电大之间的关系随着发展而变化，在管理过程中应时刻关注这些变化，随时调整各种关系，以适应客观环境的变化。开放教育教学管理中有很多不确定的因素，从中央广播电视大学到基层学习中心一般来说是四级管理，教师队伍就分为专职教师、兼职教师，主讲教师、主持教师、责任教师；所开课程为统设课、省开课、自开课，选修课，必修课。教学的外部环境及学生差异性大，学生所在地经济发展不平衡，同一专业的学生与普通学校相比各自的经历、阅历也不尽一致。教学管理工作者在制定相应的管理措施、方案、政策必须考虑电大系统这一实际，并针对可能发生的问题有相应的对策与措施，尽而对教学过程实行弹性、动态管理
12、。3系统性原理。电大本身是一个系统，教学管理的过程应该考虑整个电大，认真分析各级电大在管理过程中的作用。电大教学管理的特殊性在于多级办学，各级电大在教学管理中负不同的责任，担任不同的任务，但是，这些任务有着同一性，这一任务的同一性把各级电大有机的联系在一起。因此，各级电大在教学管理过程中要注意本身对系统的适应性，同时考虑到如何适应外部环境，进而使各级电大在关系和谐、协调中发展。按照系统性原理，在总目标下，各级电大有各自的管理目标，电大任务的同一性规定了这种目标具有一致性，在具体的管理过程中要体现整体观念，否则会影响系统总目标的实现；电大的系统是一个整体，这个整体是由各级电大有机构成的，在管理过程中要发挥整体的作用，这个整体不是各级电大简单相加而成，它的功能远远大出各级电大相加之和。 -全文完-
