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1、 跨越式发展中的印度研究生教育成就与问题 摘要：印度研究生教育始于加尔各答大学，迄今已有百余年历史。经多年发展，印度研究生教育取得了一系列成就，如研究生教育规模不断扩大，学位体系和质量保障体系逐渐完善等，但也面临不少问题，如研究生导师的缺乏和流失，研究生教育质量不尽如人意，大量研究生毕业即失业，大学毕业生攻读研究生的愿望不强等。为此，印度政府采取了一些措施来解决当前印度研究生教育存在的问题。关键词：印度，研究生教育，成就基金项目江西省教育科学“十二五”规划2015年度课题“中印博士生教育模式比较研究”(项目编号：15YB075)。研究生教育是学生本科毕业之后继续深造和学习的一种教育形式，印度研
2、究生教育也分为硕士和博士两个层次。研究生教育位于印度高等教育中的最高层，不仅担负着为印度培养高层次人才的重任，而且也关系到印度国家的发展、社会的进步和文化的繁荣。一、印度研究生教育的发展沿革印度第一所开始承担研究生教育的大学是加尔各答大学(Calcutta University)。加尔各答大学成立于1857年，恰逢恰尔思卡宁(Charles Canning)担任印度总督。时任英属印度教育部长弗雷德里克乔治(Dr Fredrick John)提议英国政府仿效伦敦大学设立加尔各答大学，目的是培养统治印度的人才。一开始该计划并未获得批准，经过多方努力，最终该大学于1857年1月24日成立。加尔各答大
3、学是印度历史最悠久、规模最大的3所综合性大学之一，其它两所大学分别为孟买大学和马德拉斯大学。在20世纪早期，慕克吉(Ashutosh Mukherjee)成为加尔各答大学的校长，他在学术质量方面的眼光非常具有前瞻性。他认为印度的大学不应该放弃大学的基本功能承担研究生的教学和科研，该主张得到萨德勒委员会(the Sadler Commission)的支持，在此背景下，加尔各答大学建立了研究生教学部。由于印度科学界首位诺贝尔奖获得者CV拉曼(C. V. Raman)、大学教育委员会(UEC)的负责人拉达克里希南(S. Radhakrishnan)和其它大学的一些名人被邀请去加尔各答大学举办学术讲座
4、，加尔各答大学声名鹊起，吸引了众多学生和其它大学来参观、学习，一时间加尔各答大学成为了其它大学学习的榜样。在20世纪早期，加尔各答大学是印度学术发展的领导者，是印度研究生教学和科研的中心，这与印度的经济发展状况是一致的。在印度，加尔各答是西孟加拉邦首府，位于印度东部恒河三角洲地区，胡格利河(恒河一条支流)的东岸。从1772年到1911年加尔各答一直是英属印度的首都，在这期间，西孟加拉邦是印度工业化程度最高的邦之一，其首府加尔各答也一直是印度近代教育、科学、文化和政治的中心。受加尔各答大学的影响，印度其它大学也开始将其注意力转向研究生教育，不仅包括一些历史悠久的大学，也有一些新成立的大学，例如达
5、卡大学(Dacca University)、贝拿勒斯印度大学(Benaras Hindu University)、安得拉大学(Andhra University)、迈索尔大学(Mysore University)、勒克瑙大学(Lucknow University)、奥斯马尼亚大学(Osmania University)、巴特那大学(Patna University)、安纳马莱大学(Annamalai University)、马德拉斯大学、孟买大学、旁遮普大学(Punjab University)、阿拉哈巴德大学(Allahabad University)等。在20世纪30年代之前，印度有充足的
6、资金支付大学教职员工工资，而到了20世纪30年代印度经济出现了萧条。“加尔各答的谷物价格指数从1920年的153下降到1932年的68，而糖类的指数从1920年的407下跌到1932年的146。实际上，印度一般农民的生活水平下降到接近维持生计的底线。”1经济萧条导致印度在支付大学教职员工工资方面出现问题，大学在为研究生部门提供资金方面也出现了困难。但贝拿勒斯印度大学(BHU)和阿里格尔大学(Aligarh University)的情况稍好一些，因为他们能从外部获得捐款。当时的大学通常是由高等法院的法官兼任大学校长，因为当时管理大学的工作本来就不多，所以没有必要任命一名全职的大学校长。在19世纪
7、初期，学院开始纷纷建立，一些学院也成立了研究生部门。当大学建立了研究生部门时，有20至30所学院正在开展研究生教学，而且做得相当不错，但当时有一些大学做得并不好，这样导致当大学系统开始重视发展研究生教育的时候，而学院却没有被驱除出去。在印度独立之前，其研究生教育发展缓慢。在1857年到1947年间，印度仅建立了18所大学。除大学进行研究生教育外，能进行医学研究生教育的医学院只有15所，能进行工程技术研究生教学的工程学院只有11所(主要包括土木工程、电机工程和机械工程)。独立前，印度培养的研究生数量少，且增长慢。1910年到1940年的30年间，全印度授予了27个数学博士学位，平均每年授予的数学
8、博士学位不到1个。独立前十年中，印度每年培养的工程师只有美国的四十分之一，是英国的八分之一2。1947年印度独立后，印度研究生教育发展迎来了春天。在1950-1951年度，印度共有19992名研究生，其中34%的研究生在附属学院注册学习，65%的研究生在大学的教学院系或大学的专业院系注册学习3。也就是说，1/3的学生是在学院完成了他们的硕士、博士学位的。20世纪60年代，印度政府决定大力发展研究生教育。1961年印度高校开始建立研究生部，专门负责研究生的培养和科学研究工作。在1969年10月3日，大学拨款委员会召开会议讨论喀拉拉邦大学(Kerala Universities)和卡利卡特大学(C
9、alicut Universities)通过深入调查研究，然后撰写了关于研究生教育改革的报告。在这次大会上，邦政府和大学都接受了这个报告。但是喀拉拉邦大学认为，关于研究生教育在印度的发展是一个广泛的问题，应该召集一些附属学院的院长、大学的专门院系的领导做进一步讨论。于是，有关各方在1971年4月19日召开了会议讨论这个问题。除了上面提到的一些人员，大学拨款委员会的一部分秘书也出席了该会议。下面是参会人员一致同意的条款：第一条，大学不应该认可1971-1972年新开设的研究生一年级的课程。第二条，固定研究生招生的数量是可取的。第三条，进入研究生课程的最低入学标准应该提高。学科中第一层级的班级应该
10、坚持理科硕士的入学标准，该入学标准通常为印度低种姓出生的人群保留5%的入学名额。第四条，应该对各个学科研究生教师进行培训并提供良好的设备。在每一所学院和大学，研究生教师的中坚力量应给予社会鼓励和物质支持，以丰富他们的知识和提高他们的能力。这可能需要通过制定一些规则和条款来保证研究生教师的工作时间，以便他们能坚持高质量的进行研究生教学和科研。第五条，选择一些学科开设进修科目，特别是在科学学科，应该有组织地开展一些活动，使研究生教师能更好地熟悉他们各自专业领域的最新学科动态。为了使在大学专门院系学习的研究生比在附属学院学习的研究生更加优秀，可以考虑在大学专门院系的支持下为研究生开设持续时间较长的特
11、殊课程。第六条，在私立学院进行研究生课程的入学考试可以探索采用集中入学考试的模式，来确保选拔更好的学生进入研究生阶段的学习。第七条，允许在任何学科开展研究生教育的学院数量应该和人力资源的需求、地理位置分布紧密相关。第八条，应该为那些说马拉雅拉姆语的人接受研究生教育提供适当的设备和条件，以便为他们培养更多的优秀研究生4。在这次会议召开之后，印度研究生教育开始飞速发展起来。据统计，从1950-1951年度到2000-2001年度印度研究生数量不断增加，从19992名增长到775304名，增长了38.8倍。其中，附属学院的研究生数量不断增加，从1950-1951年度的6877名增长到2000-200
12、1年度的512902名，其注册学习研究生数量占总的注册学习研究生数量也从1950-1951年度的34.4%增长到2000-2001年度的66.2%。大学教学部门/大学的专业院系的研究生数量也有所增长，从1950-1951年度的13115增长到2000-2001年度的262402名，但其注册学习研究生数量占总的注册学习研究生数量却从1950-1951年度的65.6%下降到2000-2001年度的33.8%。表1完整地记录了这种情况的变化。表1 在大学教学部门/大学专业院系和附属学院注册学习的研究生(1950-1951年度到2000-2001年度)5年份大学教学部门/大学专业院系附属学院总计195
13、0-19513,115*(65.6%)6,877*(34.4%)19,9921960-196135,169*(59.7%)23,740*(40.3%)58,9091965-196648,424(52.7%)43,406(47.3%)91,8301970-197184,270(52.3%)76,912(47.3%)161,1821980-1981125,242(45.8%)148,095(54.2%)273,3371990-1991182,873(43.5%)237,525(56.5%)420,3982000-2001262,402(33.8%)512,902(66.2%)775,304注：圆括号里的数字代表在大学教学部门/大学的专业院系和附属学院注册学习的研究生的百分比；*代表该数字为估计的数字。印度高等教育的毛入学率从2007-2008学年的12.5%增长到2009-2010学年的17.3%，按照美国著名教育社会学家马丁特罗对高等教育发展的三个阶段划分来看，印度完成了从精英高等教育教育向大众高等教育的跨越，跨越过程中不断发展和完善，特点鲜明。 -全文完-
