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1、 试论高等学校学生评教制度设计及改进基于经济学两个基本假设的分析 摘要：根据经济学两个基本假设对学生评教的分析，学生评教应该坚持改进教学、服务学生的根本原则，同时赋予学生更多的自由。学生评教应该定位于学生和教师之间进行教学交流的制度平台和长效机制，而不是学生评价教师教学和人事管理的简单工具。教学管理部门对学生评教信息应该进行科学地统计分析，据此可以知晓教师授课的适合度，从而调整教师授课的具体安排。关键词：高等学校，学生评教，经济学，评估制度，质量保障学生评教是学生对教师课堂教学进行价值判断的活动，它是教育评价活动的有机组成部分，在高校教学管理中有举足轻重的作用。它与教学督导评价、同行教学评价及
2、其它教学质量管理制度共同担负着保证和提升高校教学质量的重要职责。甚至有学者认为，学生评教并非一项辅助性质量保障措施，而是整个学校教学质量保障的根本制度，对高校教学工作发挥着重要的作用l。学生评教实际上已深受高校管理者和社会学界的极大重视。可以说，它是高等教育评价领域理论和实践中重点研究的课题之一。更为重要的是，从实际情况看，高校学生评教运行并不理想。学生漠视，教师反感甚至建议取消这一制度，学校管理方则陷入两难境地。此外，学生评教的规范性和科学性欠缺。这些情况足以说明，学生评教的运作结果与制订该制度的初衷和评价本质意义之间的距离越来越远。一方面反映了学生评教制度存在的问题，另一方面则赋予学生评教
3、很大的研究空间。学生评教的研究存在理论层面的视角，包括文化的、法律的、教育学的、经济学的，还存在制度及操作层面的视角和技术层面的视角2。本文拟藉经济学两个基本假设对学生评教进行分析，这应归属经济学研究视角。笔者尝试在本质上为学生评教提供另外一种有价值的分析方法，展现经济学有关理论对学生评教的分析思维和实践价值。一、相关文献回顾鉴于运用经济学两个基本假设分析学生评教归属于经济学研究视角，在此重在梳理运用经济学有关理论对学生评教进行分析的文献。笔者通过中文期刊全文数据库进行搜索，发现以经济学视野研究学生评教的文献颇为鲜见。刘素冬用信息经济学的观点研究了学生评教过程中的信息不对称问题3。文章认为，由
4、于评价组织机构、教师和学生三方拥有的相关教学评价信息是不对称的，其结果必然是评教信息的失真，且同样会带来道德风险和逆向选择问题。吴忠群等对学生评教激励相容问题进行了研究4。该文分析了在不同条件下教师和学生的行为动机，然后建立了他们各自的目标函数，并尝试利用最优化和博弈论的基本原理，分析学生评教的激励作用。他们的研究发现，学生评教对学生和教师的激励作用是相容的。该文的目的在于正确评价学生评教的作用，合理运用学生评教改善教育教学管理。李世美运用市场供需理论对学生评教进行了批判5。该文认为，在教育产业化及市场化思想的错误导向下，学校被视为厂商，学生被视为消费者，学校向学生提供高等教育产品或服务。学生
5、通过支付学费消费高等教育产品或服务，消费者评价购买的产品是理所当然之事，这是毋庸置疑的。但该文认为，厂商和消费者理论并不适合于学生评教制度，建立在厂商和消费者理论基础上的学生评教制度容易产生道德风险和逆向选择。所以，当前学生评教制度是在教育产业化的错误导向下的非客观行为。二、经济学两个基本假设的内涵经济学的两个最基本的假设：经济个体是理性的，经济资源是相对稀缺的6。整个经济学的理论体系可以说是以这两个假设为基础而处于不断地建设、发展和完善之中。经济个体是理性的，这一假设是指行为主体（包括消费者、厂商和政府）在各种活动及行为中，总是追求自身经济利益的最优化，即以最小的经济代价获取最大的经济利益。
6、这个假设也被称为理性经济人假设，任何人在采取行为时都是以经济代价或经济利益的尺度来衡量的。理性经济人假设实际上折射出一种经济思维成本和利益（包括个人的、集体的和社会的）的分析比较。这种经济思维可以用来分析很多问题，不仅是经济问题，还可以分析其它诸如政治学、管理学、社会学等领域的有关问题。经济资源是相对稀缺的，这一假设实质上有两个方面。一是资源的有限性。正因为资源有限才制约了人的行为，人才有必要以理性行为追求既定目标，这决定了经济行为的节约，即资源有限决定了节约。二是资源的多用性。如小麦既可供食用，也可作为种子，还可以作为饲料喂养牲畜，这样就得考虑小麦如何分配并选择不同用途的问题，即资源多用性决
7、定了选择。既有限又具有多种用途的资源称为相对稀缺资源，所以这个假设也称为相对稀缺资源假设。三、两个基本假设对学生评教的分析（一）理性经济人假设对学生评教的分析从理性经济人假设来看，不管是在免费高等教育制度安排下，还是在缴费上学制度安排下，学生在进入高等学校以后，都希望教师在现有条件下提供优质教学，以满足自己的学习需求，能学到自己想要的东西，或者也希望学校给予他们参与教学管理的机会，或提供教学管理的制度平台，以便对教师教学发表看法并提出建议，从而帮助教师改进教学，最终满足自己的学习需要。也就是说，不管是什么制度安排，学生总是希望以既定的学习成本获取学习收益的最大化。随着高等教育大众化进程的加快，
8、政府以教育经济学中教育成本分摊思想为据开始实行高等教育收费制度，学生要缴纳相当的费用才能享受高等教育服务。这样，学生在学习方面的成本收益意识会逐渐加深，也会对学习成本和学习收益进行比较分析。从这个意义上说，高等教育收费制度强化了学生的消费意识。学生希望对学校提供的高等教育具有更多的话语权，能够对教师教学的方方面面产生实质性的影响。总而言之，学生在支付学费和其它有关费用之后，就希望以既定的或可预测的学习成本获取最大的学习收益。于是，他们对教师就会产生至少如下两个方面的期望：第一，学校安排教学水平最高的教师给他们授课。但是，这种期望是不可能实现的，因为高等学校是一个正式的公共组织，有自己的统筹计划
9、和规章制度，有既定的人才培养方案和教学计划，它所追求的是整个组织运行的均衡，而不是每个人的最优收益。加之学校教师这一人力资源本身有限，在当前学生规模骤然加大的情况下，师资力量显得更加有限和紧张，要实现每位学生的这一期望可谓难上加难。当然，在偶然的条件下，可能也会出现某个班所有课程的教师教学水平都很高，但这也仅是学校追求整体均衡下的一种巧合。第二，学校提供参与教学管理的制度平台，实施某种程度的教学管理。学校给每个学生都安排最好的教师进行授课是不可能实现的，就算配置的师资力量极强，学生对教师的教学还是会有意见的。这是由教学本身的规律决定的。所以，更多的情况是学生希望学校能给予参与教学管理的机会并构
10、建教学管理平台，学生通过这些机会和平台反映教学意见并使教师的教学得到改善。换言之，受之于比较学习成本和学习收益这一经济思维的激励，学生期望获得与教师直接对话或者参与教学管理的机会，以帮助教师改进教学而提高教学质量，从而最大程度地满足自己的学习需求。基于上述两种期望，学校通过实行学生评教制度（这也是学生参与教学管理的一个制度平台），使学生可以获得直接与教师对话的机会，如网上评价、填写教学评价表等。从实际情况看，虽然这种机会非常有限，但在很大程度上满足了学生参与教学管理的愿望，也对教师改进教学提供了参考价值。也可以这样说，学生评教制度的实施，迎合并满足了学生在“理性经济人”激励下的参与教学管理且获
11、得较高教学质量的内在需求，虽然实际运作情况未能实现理论上的或我们期望达到的改进教学的目标，或者说实现程度还不够。如果学生评教的实施并没有起到改进教学的作用，并没有实现学生获取高质量教学的需求和自身的学习利益，学生对学生评教就会变得冷漠而表现出无所谓的态度，以致在实践中采取极力敷衍的做法，把学生评教当成一种形式主义的活动或者说与己无关的活动，这就极为可怕了。从学校层面来说，这也没有实现通过学生评教提高整体教学水平和人才培养质量的目标。（二）相对稀缺资源假设对学生评教的分析从相对稀缺资源的假设来看，教师这一人力资源和学生相比总是非常有限的，在高等学校学生规模急剧增长以后，这一情况更为明显。因此，学
12、校必须考虑如何将有限的教师配置到相应的班级和学生群体。另外，有的教师还是多用的，即他可以讲授诸多课程，那么他们所授课程的质量优劣情况，这是学校需要知道的。学校通过实施学生评教制度，对所有教师授课的基本情况和教学水平进行评价，能够全面了解教师所授课程的教学质量。这样，在做好对学生评教历史数据统计分析的基础上，教师适合于讲授什么课程，或者教师适合于给什么专业、什么班级讲授什么课程，就比较清楚了。在实际教学管理中，笔者也体会到，同一门课程在不同专业讲授效果是不一样的，或者某位教师在同一专业班级中讲授不同的课程其效果也是不一样的。通过学生评教制度的实施，学校可以对学生评教信息进行分析，这能在很大程度上反映出教师授课的适合度，据此则可改进授课的具体教学安排，从而给学生提供更高的教学水平和更好的教学质量。在进入下文的分析之前，笔者需要指出的是，本文的学生评教运作是基于学生评教系统而言的，学生都通过网络进行评价，不是传统的手工填表操作。教师亦可进入该系统进行评教信息查询。 -全文完-
