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1、参加培训须知请勿在教室内吸烟上课时间请勿：-接、打 -交谈其他事宜-随意进出教室上课时间欢送：-提问题和积极答复以下问题-随时指出授课内容的不当之处*1 前 言 ?中华人民共和国平安生产法?第二十条明确规定：生产经营单 位的主要负责人和平安生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营 活动相应的平安生产知识和管理能力。 ?生产经营单 位平安培训规定?第九条规定：生产经营单 位主要负责人和平安生产管理人员初次平安培训时间 不得少于32学时。每年再培训时间 不得少于12学时。*2 第一章 新近修订订的法律法规规及平安标标准P1本章学习习要点熟悉新近公布的平安标标准掌握新近修订订的重要法律法规规的相
2、关内容熟练练掌握?特种作业业人员员平安技术术培训训考核管理规规定?的相关内容 *3?通知?的几点具体要求P41.进进一步标标准企业业生产经营产经营 行为为 企业业要健全完善严严格的平安生产规产规 章制度，坚坚持不平安不生产产。加强对对生产现场监产现场监 督检查检查 ，严严格查处违查处违章指挥挥、违规违规 作业业、违违反劳动纪劳动纪 律的“三违违行为为。凡超能力、超强度、超定员组织员组织 生产产的，要责责令停产产停工整顿顿，并对对企业业和企业业主要负责负责 人依法给给予规规定上限的经济处经济处 分。对对以整合、技改名义违规组织义违规组织 生产产，以及规规定期限内未实实施改造或成心拖延工期的矿矿井
3、，由地方政府依法予以关闭闭。要加强对对境外中资资企业业平安生产产工作的指导导和管理，严严格落实实境内投资资主体和派出企业业的平安生产监产监 督责责任。*4一、一、? ?国国务务务务院关于院关于进进进进一步加一步加强强企企业业业业平安生平安生产产产产工作的通知工作的通知? ?2.及时时排查查治理平安隐隐患 企业业要经经常性开展平安隐隐患排查查，并切实实做到整改措施、责责任、资资金、时时限和预预案“五到位。建立以平安生产专业产专业 人员为员为 主导导的隐隐患整改效果评评价制度，确保整改到位。对隐对隐 患整改不力造成事故的，要依法追究企业业和企业业相关负责负责 人的责责任。对对停产产整改逾期未完成的
4、不得复产产。3.强化生产过产过 程管理的领导责领导责 任 企业业主要负责负责 人和领导领导 班子成员员要轮轮流现场带现场带 班。煤矿矿、非煤矿矿山要有矿领导带矿领导带 班并与工人同时时下井、同时时升井，对对无企业负责业负责 人带带班下井或该带该带 班而未带带班的，对对有关责责任人按擅离职职守处处理，同时给时给 予规规定上限的经济处经济处 分。发发生事故而没有领导现场带领导现场带 班的，对对企业业给给予规规定上限的经济处经济处 分，并依法从重追究企业业主要负负责责人的责责任。*54.强化职职工平安培训训 企业业主要负责负责 人和平安生产产管理人员员、特殊工种人员员一律严严格考核，按国家有关规规定
5、持职业资职业资 格证书证书 上岗岗；职职工必须须全部经过经过 培训训合格后上岗岗。企业业用工要严严格依照劳动劳动 合同法与职职工签订劳动签订劳动 合同。凡存在不经经培训训上岗岗、无证证上岗岗的企业业，依法停产产整顿顿。没有对对井下作业业人员进员进 行平安培训训教育，或存在特种作业业人员员无证证上岗岗的企业业，情节严节严 重的要依法予以关闭闭。5.全面开展平安达标标 深入开展以岗岗位达标标、专业专业 达标标和企业业达标为标为 内容的平安生产标产标 准化建设设，凡在规规定时间时间 内未实现实现 达标标的企业业要依法暂暂扣其生产许产许 可证证、平安生产许产许 可证证，责责令停产产整顿顿；对对整改逾期
6、未达标标的，地方政府要依法予以关闭闭。*65加强企业业生产产技术术管理建设坚实设坚实 的技术术保障体系，就是要加强企业业生产产技术术管理。强化企业业技术术管理机构的平安职职能，按规规定配备备平安技术术人员员，切实实落实实企业负责业负责 人平安生产产技术术管理负负责责制，强化企业业主要技术负责术负责 人技术术决策和指挥权挥权 。有责责必有权权，用权权必担责责。对对于因平安生产产技术问题术问题 不解决产产生的重大隐隐患，?通知?明确要求，对对企业业主要负责负责人、主要技术负责术负责 人和有关人员给员给 予处处分；对发对发 生事故的，依法追究其责责任。*76加强建设设工程平安管理强化工程平安设设施核
7、准审审批，加强建设设工程的日常平安监监管，严严格落实审实审 批、监监管的责责任。企业业新建、改建、扩扩建工程工程的平安设设施，要包括平安监监控设设施和防瓦斯等有害气体、防尘尘、排水、防火、防爆等设设施，并与主体工程同时设计时设计 、同时时施工、同时时投入生产产和使用。平安设设施与建设设工程主体工程未做到同时设计时设计 的一律不予审审批，未做到同时时施工的责责令立即停止施工，未同时时投入使用的不得颁发颁发 平安生产许产许 可证证，并视视情节节追究有关单单位负责负责 人的责责任。严严格落实实建设设、设计设计 、施工、监监理、监监管等各方平安责责任。对对工程建设设生产经营单产经营单 位存在违违法分包
8、、转转包等行为为的，立即依法停工停产产整顿顿，并追究工程业业主、承包方等各方责责任。*87建立完善企业业平安生产预产预 警机制 企业业要建立完善平安生产动态监产动态监 控及预预警预报预报 体系，每月进进行一次平安生产风险产风险 分析。发现发现 事故征兆要立即发发布预预警信息，落实实防范和应应急处处置措施。对对重大危险险源和重大隐隐患要报报当地平安生产监产监 管监监察部门门、负负有平安生产监产监 管职责职责 的有关部门门和行业业管理部门备门备 案。涉及国家秘密的，按有关规规定执执行。8完善企业应业应 急预预案 企业应业应 急预预案要与当地政府应应急预预案保持衔衔接，并定期进进行演练练。赋赋予企业
9、业生产现场带产现场带 班人员员、班组长组长 和调调度人员员在遇到险险情时时第一时间时间 下达停产产撤人命令的直接决策权权和指挥权挥权 。因撤离不及时导时导 致人身伤伤亡事故的，要从重追究相关人员员的法律责责任。*99加大平安专项专项 投入。切实实做好尾矿库矿库 治理、扶持煤矿矿平安技改建设设、瓦斯防治和小煤矿矿整顿顿关闭闭等各类类中央资资金的安排使用，落实实地方和企业业配套资资金。加强对对高危行业业企业业平安生产费产费用提取和使用管理的监监督检查检查 ，进进一步完善高危行业业企业业平安生产费产费 用财务财务 管理制度，研究提高平安生产费产费 用提取下限标标准，适当扩扩大适用范围围。依法加强道路
10、交通事故社会救助基金制度建设设，加快建立完善水上搜救奖奖励与补偿补偿 机制。高危行业业企业业探索实实行全员员平安风险风险 抵押金制度。完善落实实工伤伤保险险制度，积积极稳稳妥推行平安生产责产责 任保险险制度。*1010提高工伤伤事故死亡职职工一次性赔偿标赔偿标 准。从2021年1月1日起，依照?工伤伤保险险条例?的规规定，对对因生产产平安事故造成的职职工死亡，其一次性工亡补补助金标标准调调整为为按全国上一年度城镇镇居民人均可支配收入的20倍计计算，发发放给给工亡职职工近亲亲属。同时时，依法确保工亡职职工一次性丧丧葬补补助金、供养亲亲属抚抚恤金的发发放。11加快产业产业 重组组步伐。要充分发挥产
11、业发挥产业 政策导导向和市场场机制的作用，加大对对相关高危行业业企业业重组组力度，进进一步整合或淘汰浪费资费资 源、平安保障低的落后产产能，提高平安根底保障能力。*1112加大对对事故企业负责业负责 人的责责任追究力度。企业发业发 生重大生产产平安责责任事故，追究事故企业业主要负负责责人责责任；触犯法律的，依法追究事故企业业主要负责负责 人或企业实际业实际 控制人的法律责责任。发发生特别别重大事故，除追究企业业主要负责负责 人和实际实际 控制人责责任外，还还要追究上级级企业业主要负责负责 人的责责任；触犯法律的，依法追究企业业主要负责负责 人、企业实际业实际 控制人和上级级企业负责业负责 人的
12、法律责责任。对对重大、特别别重大生产产平安责责任事故负负有主要责责任的企业业，其主要负责负责 人终终身不得担任本行业业企业业的矿矿长长厂长长、经经理。对对非法违违法生产产造成人员伤员伤 亡的，以及瞒报瞒报 事故、事故后逃逸等情节节特别恶别恶 劣的，要依法从重处处分。*1213加大对对事故企业业的处处分力度。对对于发发生重大、特别别重大生产产平安责责任事故或一年内发发生2次以上较较大生产产平安责责任事故并负负主要责责任的企业业，以及存在重大隐隐患整改不力的企业业，由省级级及以上平安监监管监监察部门门会同有关行业业主管部门门向社会公告，并向投资资、国土资资源、建设设、银银行、证证券等主管部门门通报
13、报，一年内严严格限制新增的工程核准、用地审审批、证证券融资资等，并作为银为银 行贷贷款等的重要参考依据。*13管理人员员：那么多的证书证书 我怎么记记得住哪个过过期了？那么多的设备设备 我怎么记记得住哪个该检测该检测 、哪个该该保养了？这这么多施工作业业，我怎么知道工程部门门在进进行高风险风险 的施工？劳劳防用品如何才能做到精确发发放？隐隐患排查查做是做了，排查查的标标准不统统一怎么办办？哪个隐隐患快到期了还还没整改？这这个月哪些人需要参加取证证培训训？每天做那么多具体工作，还还得做台帐帐、整报报表我的工作价值值如何表达？企业业管理者：我是企业业第一责责任人，工人们们在干什么我都不知道，怎么负
14、责负责 任？老张张退休了，平安管理明显显混乱，怎样样才能防止管理水平波动动？平安目标标制定了，执执行情况如何？今天我有空，我想知道今天有哪些特种作业业，想去现场现场 了解下情况平安管理工作有哪些不到位的情况？我想来催促下最新的法规对规对我们们的企业业有哪些影响？成天不在办办公室，如何及时时了解平安生产产管理的相关信息？企业业效益与平安投入总总是矛盾*14二、二、? ?企企业业业业平安生平安生产标产标产标产标 准化根本准化根本标标标标准准?P7?P7?企业业平安生产标产标 准化根本标标准?，于2021年4月15日公布， 自2021年6月1日起施行，这这意味着我国广阔阔企业业的平安生产标产标 准化
15、工作将得到标标准。国家安监总监总 局陆续陆续在煤矿矿、危险险化学品、烟花爆竹等行业业开展了平安生产产标标准化创创立活动动，有效地提升了企业业的平安生产产管理水平。但各行业业的平安标标准化工作要求不尽相同，有必要出台一个标标准，对对各行业业已开展的平安生产标产标 准化工作在形式要求、根本内容、考评评方法等方面作出比较较一致的规规定。同时时，为调动为调动 企业业的积积极性和主动动性，结结合企业业平安生产产工作的共性特点，制定可操作性较较强的平安生产产工作标标准也非常必要。*15本标标准适用于工矿矿企业业开展平安生产标产标 准化工作以及对标对标 准化工作的咨询询、效劳劳和评审评审 ；其他企业业和生产
16、经营单产经营单 位可参照执执行。有关行业业制定平安生产标产标 准化标标准应满应满 足本标标准的要求；已经经制定行业业平安生产标产标 准化标标准的，优优先适用行业业平安生产产标标准化标标准。?根本标标准?的特点主要有以下三个方面：一是采用了国际际通用的筹划(P.Plan)、实实施(D.Do)、检查检查(C.Check)、改进进(A.Act)动态动态 循环环的PDCA现现代平安管理模式。通过过企业业自我检查检查 、自我纠纠正、自我完善这这一动态动态 循环环的管理模式，能够够更好地促进进企业业平安绩绩效的持续续改进进和平安生产长产长效机制的建立。二是对对各行业业、各领领域具有广泛适用性。?根本标标准?总结归纳总结归纳了煤矿矿、危险险化学品、金属非金属矿矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经经公布的行业业平安生产标产标 准化标标准中的共性内容，提出了企业业平安生产产管理的共性根本要求，既适应应各行业业平安生产产工作的开展，又防止了自成体系的局面。三是表达了企业业主体责责任与外部监监督相结结合的思想。?根本标标准?要求企业对业对 平安生产标产标 准化工作进进行自主评评定，自主评评定后申请请外部评审评审
