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1、XX年地税工作要点xx年地税工作要点xx年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶 段的开局之年，是实施征管体制改革、全面推进地税现代化攻 坚阶段的关键之年，做好地税工作责任重大、意义深远。根据 全区地方税务工作暨党风廉政建设工作会议、全市经济工作会 议的部署要求和全市地税工作面临的形势任务，XX年XX地税 工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、 四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落 实全区地方税务工作暨党风廉政建设工作会议和全市经济工作 会议精神，深刻认识、主动适应经济税收发展新常态，以组织 收入为中心，以开展“两学一做”专题教育活动、自治区地税 局“两
2、年”活动和XX市“三个年一活动”为抓手，充分发挥 税收职能作用，全面落实税收改革任务，深入推进税收管理现 代化，圆满完成各项工作任务，切实“带好队、收好税、执好 法、服好务、担好责”，努力确保“十三五”开好局、起好步， 为我市加快实现“两个建成”目标作出新的更大贡献。XX年 xx地税基本工作思路简要概括为：一个中心，三个抓手，五 个品牌，六大重点。围绕一个中心：以组织收入为中心；依托 三个抓手：以“两学一做”专题教育活动、自治区地税局“两 年”活动和XX市“三个年一活动”力抓手；争创五个品牌：大企业风险管理品牌、国地税合作品牌、星级办税服务厅品牌、 基层党建品牌、廉政制度体系品牌；狠抓六大重点
3、：深入推进 依规收税，深入推进依法治税，深入推进信息管税，深入推进 阳光办税，深入推进人才强税，深入推进廉洁从税。XX年着力抓好以下六项重点工作：一、深入推进依规收税（一）大力挖潜堵漏增收。积极落实好自治区地税局提出 的“向七个方面要收入”，深入开展税源增长点调查，拓展挖 潜增收空间；逐个税种、逐个行业、逐个区域分析征管漏洞、查找薄弱环节，有针对性地制定好堵漏增收措施和方案，拓展 堵漏增收空间（收入规划核算科牵头，政策法规科、征管和科 技发展科、劳务和财产行为税科、所得税科、重点税源管理科 配合）。加强组织收入的督查和考核，严格落实挂钩联系点工 作制度，强化组织收入工作汇报、督促和检查，将组织
4、收入工 作作为绩效考评的重点内容进行考核，并由单一考核向综合考 核转变（收入规划核算科、办公室负责）。（二）进一步优化地税收入结构。进一步完善以客观地定、 科学地分、合理地调、准确地考为主要内容的新型税收收入管 理体系，科学合理分解下达和调整收入目标，强化税收分析预 测，提高全系统特别是县级局的收入分析质量，减少预测误差 率，均衡收入进度，优化收入结构；坚持组织收入原则，做到 应收尽收、应免尽免、不收过头税。（收入规划核算科负责）。二、深入推进依法治税（三）深化法治税收制度体系建设。坚持税收法定原则， 继续完善和推行法律顾问制度、行政复议和砬诉工作制度、税 收执法权力清单和责任清单制度等一系列
5、制度，建立健全公职 律师制度，严格税收规范性文审查、备案制度（政策法规科负 责）。加大执法权力监督制约力度，坚持开展税收政策执行情 况检查和税收执法督察，强化税收执法责任制，进一步规范执 法行为（政策法规科、监察室负责）。（四）深化依法行政示范点建设。进一步完善依法行政考 核制度，加强执法质量的考评和责任追宄，对税收执法案质量 严格把关，完善税收执法案卷评查机制，扎实推进法治税务示 范基地、依法行政示范点建设，积极争创更高层次的示范基地、 示范点。（政策法规科负责）。（五）认真落实税制改革各项 任务要求。切实推进深化国税、地税征管体制改革方案实 施，认真落实好国家税务总局和自治区地税局推出的各
6、项改革 举措，结合实际细化分解改革事项，并制定具体的推进工作方 案，确保XX年完成重点改革任务（办公室、政策法规科牵头， 局内各单位配合）。做好“营改增”全面推行的各项准备工作 （劳务和财产行为税科牵头，征管和科技发展科配合），落实 好国家税务总局和自治区地税局部署的资源税改革（劳务和财 产行为税科负责）、综合与分类相结合的个人所得税制度改革 （所得税科负责）的有关工作要求。持续推进行政审批制度改 革，做好行政审批事项的接收、下放和后续管理工作（纳税服 务科负责）。巩固和拓展“三证合一、一照一码”工作（征管 和科技发展科负责）。（六）认真落实各项税收政策。充分发挥税收职能作用，积极开展XX市“
7、三个年一活动”（即实体经济服务年、项目 建设攻坚年、治理能力提升年和创建文明城市、智慧城市、海 绵城市活动），落实好研发费用加计扣除、促进小微企业发展 和支持大众创业、万众创新等税收优惠政策，持续改善民生， 切实服务好xx实体经济发展、项目建设和城市发展（政策法 规科、劳务和财产行为税科、所得税科负责）。着力抓好政策 跟踪问效，为供给侧结构性改革提供税收政策支持（政策法规 科负责）。三、深入推进信息管税（七）强化税收征管基础。持续深入推行税收征管规 范，进一步明确征管基本程序，进一步提升征管工作规范化 水平；加强发票、户籍、征管档案管理，特别是加强外管证的 管理，严格审批程序，全程动态监管，开
8、展专项检查；继续加 强对税收风险“五率”跟踪管理，定期进行考核通报，切实提 高征管质量。（征管和科技发展科负责）。（八）强化税收风 险管理。进一步完善风险管理工作制度，构建税收风险指标体 系，搭建税收风险预警平台，加强风险平台的应用，积极探索 多元化纳税评估模式（征管和科技发展科负责）。争创大企业 风险管理品牌，与国税部门合作，国税、地税至少各选一个大 企业进行纳税评估，并在此基础上识别、梳理和分析大企业税 收风险，逐步构建分行业的大企业税收风险管理体系（重点税 源管理科负责）。（九）强化分类分级征收管理。落实好国家税务总局制定 出台的纳税人分类分级管理办法（征管和科技发展科负责）。 加强重点
9、税源管理，进一步修改完善重点税源管理办法，对重 点税源实施分类分级监控（重点税源管理科负责）。根据税制 改革的新情况，积极深化大企业税收服务与管理改革，承接好 国家税务总局、自治区地税局推送的千户集团风险应对工作， 开展好我市大企业、高收入高净值纳税人税收风险分析工作 （重点税源管理科、所得税科负责）。加强国际税收管理，加 大反避税调查力度，继续积极开展非居民税收管理工作和“走 出去”企业税收管理工作（所得税科负责）。（十）拓展征管信息化平台。加强金税三期系统管理应用 利用金税三期系统平台，整合征管系统数据及分析利用，提高 征管工作和数据质量；建立健全税收征管和信息技术运维工作 管理机制，提高
10、信息管税运维工作质量。（征管和科技发展科 负责）。（十一）拓展国地税合作平台。争创国地税合作品牌 全面贯彻落实国地税合作工作规范（2.0版），按照“国 地税合作十二篇，月月有一篇”的合作计划，创新合作方式， 积极开展国地税合作工作，特别是在联合办税、联合开展个体 户税收核定、联合纳税评估、联合培训竞赛、联合建立纳税人 维权机制方面进行深入合作，形成可复制、可推广的经验。 （征管和科技发展科牵头，局内各单位配合）。（十二）拓展 社会综合治税平台。继续贯彻落实好广西壮族自治区税收保 障办法，不断拓宽综合治税领域，加快综合治税涉税信息交 换共享平台建设；积极利用综合治税涉税信息加强税收征管工 作，主
11、要利用工商局股权转让、国土资源局出让土地和住建委 房地产销售面积和交易价格等信息做好相关企业的纳税评估工 作。（征管和科技发展科负责）。四、深入推进阳光办税（十三）推进星级办税服务厅品牌建设。全面落实纳税 服务规范和税务系统简化优化纳税服务流程方便纳税人办 税实施方案，继续深入开展“便民办税春风行动”，积极推 进办税服务厅的标准化、规范化、专业化建设，争创“服务优 质、办税高效、纳税人满意、社会认可”的星级办税服务厅， 主要内容包括推进办税环境建设标准化，办税服务厅环境保持整洁，办税区域、服务窗口设置统一规范，内外标识清晰，服 务设施完善；推进办税人员行为规范化，进一步健全办税服务 厅岗位职责
12、和工作管理制度，细化完善办税服务厅考核激励制 度，继续推行“训赛促学”的办税人员培训模式，出台星级办 税服务厅评定管理办法和“文明服务之星”评选办法；推进办 税服务专业化，积极落实和拓展首问责任制、领导值班制、导 税服务、一次性告知、免填单服务、延时和限时服务、提醒和 预约服务等，扩大24小时自助办税终端使用。（纳税服务科 负责）。（十四）推进“互联网+纳税服务”建设。积极运用 “互联网+”思维，依托金税三期系统拓展网络办税平台，推 广网上审批工作和纳税二维码的使用，推行办税无纸化，建立 广泛的纳税人QQ群和微信群，探索市级12366热线运行模式， 建设多样化的“互联网+”办税平台。（纳税服务
13、科牵头，征 管和科技发展科配合）。（十五）推进“同城通办”建设。及 时开展“同城通办”专题调研，进一步明确“同城通办”业务 的办理流程、资料传递等有关工作的衔接，制定切实可行的推 进方案，确保上半年基本实现“市内通办”，年底前基本实现 “区内通办”。（纳税服务科负责）。（十六）建立专业化的 纳税人满意度调查和改进机制。继续在全市范围内委托第三方 开展纳税人服务需求和满意度调查，根据调查结果，对纳税服 务工作中的薄弱环节进行有针对性的整改；建立纳税人满意度 调查和改进长效机制，促进纳税人满意度调查和改进工作常态 化、专业化。（纳税服务科负责）。（十七）建立科学化的纳税信用评价机制。落实好纳税 信
14、用管理办法，与国税联合开展纳税信用等级评定工作，对 纳税信用等级实行动态管理，结合实际探索更多更好的激励措 施；落实银税服务合作工作规范，在全市全面铺幵银税服务合作，扩大“税贷通”融资合作的金融机构，逐步推进共享合作， 适时选择综合型银行网点配置国地税自助办税终端，提供自助 办税一体化服务。（纳税服务科负责）。（十八）建立多样化 的税企沟通机制。积极开展税收宣传，创新宣传方式，丰富宣 传内容，拓展宣传渠道，加强有针对性的政策辅导，不断提高 纳税人的遵从度（纳税服务科、办公室负责）。通过纳税人之 家和纳税人学校，强化纳税人培训（纳税服务科牵头，局内各 单位配合）。深入维护纳税人合法权益，建立纳税
15、人及第三方 对纳税服务质量定期评价反馈制度（纳税服务科负责）。五、深入推进人才强税（十九）加大干部培训和培养力度。积极开展“学习读书 年”和“素质提升年”活动，抓好自治区地税局提出的“五学 习五提高”机关党委（基层工作科）负责）。构建“训、考、练”培训模式，有针对性地做好干部队伍培训工作，分类 分级地开展干部队伍考试和测试，将考试和测试成绩公开公布， 并纳入绩效考评中，有重点地开展技能竞赛和岗位练兵，重点 开展税收政策、办税实务、税收法规方面的竞赛机关党委 （基层工作科）牵头，局内各单位配合）。加强人才培养，重 点培养“三师”人才、硕士学位以上的高学历人才、业务骨干 和岗位能手，继续推动“十百
16、千”人才培养，抓好“千”层次 人才培养机关党委（基层工作科）、人事科负责）。（二十）加大干部选拔任用管理力度。深化人事制度改革， 持续重视“五类人才”的选拔任用，完善队伍梯次配备，继续加大干部横向和纵向换岗交流、挂职锻炼的力度，进一步优化 领导班子结构，真正把“五好干部”选拔出来。（人事科负 责）。（二H）加大绩效管理工作力度。进一步提高对绩效 管理工作的认识和重视，进一步完善绩效指标，继续抓好绩效 管理系统使用工作，积极创新符合实际的个人绩效管理运行模 式，实现组织绩效和个人绩效“双轮驱动”，研宄制定绩效结 果运用办法，增强考评结果与评先评优、职级晋升、岗位调整、 教育培训、问责惩戒的关联度。（办公室负责）。（二十二） 抓好基层党建品牌创建。积极争创基层党建品牌，认真开展 “两学一做”专题教育活动，组织全体党员深入学习党章党规 和习近平总书记系列重要讲话，开展党规党章知识竞赛，用党 的理论创新成果武装头脑；加强基层党支部建设，进一步强化
