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1、责权合一的高职院校内部教学质量保障与监控体系构成及运行何添锦摘要本文从系统论角度，提出建立科学、规范的教学质量保障与监控体系， 是高职院校在面临第三次工业革命带来的教育领域变革的形势下，加强内部自我 约束、增强自我发展能力的主要保证之一，并对“责权合一”的高职院校内部教 学质量保障与监控体系构成及运行进行丫深入分析。关键词责权合一教学质量保障与监控体系构成 运行一、教学质量保障与监控体系构建的必要性教育教学工作的主导是教师，在教育教学质量的管理中，工作的重点和 重心是强化教师和教学管理人员质量意识，提高对教学质量的意义的认识，调动 他们提高教学质量的A在要求和积极性，&觉&愿地深化教学改革，大
2、力改进教 学工作，努力提高教学质量。关键在于建立起一种既有激励功能、又有约束功能 的教学质量的保障与监控体系，并能良好运行。二、教学质量保障与监控体系构成教学质量保障与监控体系由教学质量论证与决策系统、教学资源保障系 统、教学过程管理系统和教学质量监控系统4个系统组成。各系统由多个子系统 组成。教学资源保障系统分为3个子系统：师资队伍建设系统、教学经费管理系 统和教学设施建设系统。详见教学质量保障与监控体系图。高职院校行政机构普遍设置Y校教学委员会、教务处、督导室、人事处、 学生处、产学合作处、实训处、科研处、财务处、后勤服务处、校信息化办公室、 图书馆等职能部门，这些部门在不同层面上提供教学
3、质量保障条件，实施质量监 控任务。教学质量保障与监控的组织机构为校教学委员会、教务处、督导室。学 校、二级学院及教研室承担教学工作的组织、安排的责任，教师承担教学环节的 设计与实施的责任。职能部门各就其位，各尽其能，互相有序地协冋合作确保教 学质量保障与监控体系有效运行。教学质量保障与监控体系图三、教学质量保障与监控体系各子系统功能及运行（一）教学质量论证与决策系统教学质量论证与决策系统是由学校教学质量责任人一一校长和分管教 学副校长负责的一个教学质量保障系统。在四个系统中起着统领作用。该系统通过校教学委员会、教务处等组织（部门），根据学校的发展规 划和社会需求明确学校定位、办学思路和人才培养
4、总S标；幵展教学决策活动， 负责对教学工作进行宏观指导与管理，审定各教学环节的质量标准，制定教学管 理文件，组织协调二级学院、职能部门按照学校的发展定位、办学理念和人才培 养0标，制定教学改革与发展规划和条件建设计划。在两级教学管理模式下，为使该系统奋效运行，首先应明确两级教学质 量责任人及职责。高职院校校长是学校教学质量第一责任人。二级学院院长是二 级学院教学质量第一责任人。学校教学质量第一责任人应把主要精力投入到教学工作，确立教学优先 的政策导向，把质量意识落实到具体工作之中，树立人才培养的质量是高职教育 的生命线，提高教学质量是永恒主题的教育思想观念。定期召开校长办公会议研 宄教学工作。
5、定期召开全校教学工作会议，及吋研究和解决教学工作中的新情况、 新问题，推动学校观念创新、制度创新和工作创新。二级学院教学质量第一责任人应理清本院发展思路，确定科学合理的发 展0标。及吋研宄、总结和解决教学工作中的新情况、新问题，（二）教学资源保障系统1、师资队伍建设子系统师资队伍建设0标是建立完善的教师聘任、考核和奖惩等机制；师资队 伍建设规划满足学校发展要求，教师的数量、结构和质量满足教学要求。师资队伍建设基本内容包括师资队伍数量的增加、结构的改善和素质的 提高；建立教师工作的考核和激励机制并组织实施。师资队伍建设责任人为分管人事工作的校领导，执行单位为人事处和二 级学院。人事处主要负责全校
6、师资队伍的宏观调控和为二级学院师资队伍建设提 供服务；二级学院具体负责本学院的师资队伍建设工作。2、教学经费管理子系统教学经费管理总体要求是使教学经费逐年右所增加；确保教学经费专款 专用；确保教学经费使用合理、有效、公开、透明。教学经费管理基本内容为确保教学专项经费达到规定要求并合理使用。教学经费管理责任人是分管财务工作的校领导。执行单位为财务处、教 务处及二级学院。财务处主要负责编制教学经费预算，教务处和二级学院负责教 学经费的合理使用。3、教学设施建设子系统教学设施建设总体要求是确保教学设施的硬件和软件能满足教学的需 要并正常运转。教学设施建设子系统基本内容包括：教室、实训室、图书馆、语音
7、室、体育设施、 校园网等设施及后勤保障设施。教学设施建设责任人是分管相关职能部门工作的校领导。执行单位为后 勤服务处、实训处、图书馆、财务处、教务处等。后勤服务处主要负责确保学校 教学用房、运动场及体育设施满足教学工作的需要；实训处主要负责实训室、实 训基地的建设满足教学需要并正常使用；校信息化办公室负责建设水平高、运行 良好的网络平台，为教学提供高质量的服务；图书馆主要负责图书资料能满足教 学科研需要并提供优质服务。（三）教学过程管理系统1、专业建设与管理子系统专业建设总体要求是专业设置符合社会需要，专业数量与学校规模相适 应、与区域社会经济发展相协调、能体现学校办学优势的比较完善的专、Ik
8、设置;各专业定位和人才培养0标符合学校人才培养的总体0标，课程设置和实践教学 体系满足人才培养0标；逐步形成专业特色。专业建设基本内容包括:专业建设规划；各专业的定位，人才培养0标、 人才培养方案及其对应的课程和实践教学体系，实训室和实训基地，师资队伍， 专业特色，教学改革等。专业建设责任人是分管校领导，执行单位为教务处和二级学院等。教务 处负责学校专业建设规划和管理，责任人是教务处处长。二级学院负责所在学院 的专业建设规划和管理，责任人是二级学院院长。产学合作处负责学校与政府、 企业、行业的合作平台建设，责任人是产学合作处处长。2、课程建设与管理子系统课程建设总体要求是建立完善的课程准入及退
9、出机制；构建规范、完整、 高质量、能满足学校各专业人才培养0标需要的课程体系；各专业设置的必修课 程都通过合格课程验收，部分达到校级准精品课程标准，奋一定数量的校级、省 级精品课程和国家级精品课程。课程建设基本内容包括：课程建设总体规划及各门课程的基本建设。教务处负责学校课程建设规划和课程建设管理，责任人是教务处处长。 二级学院负责制定本学院的课程建设规划并负责组织实施，责任人是二级学院院 长。3、教学改革与研究管理子系统教学改革与研究总体0标是取得一些针对性强、0的明确、指导意义重 大II具有可操作性的教学改革成果，并加以推广与应用。教学改革与研究基本内容包括：根据国家和区域高职教育研究的热
10、点问 题和具体实际问题，组织申报国家级和省级教学改革与研究项B,并对获得的项 目和教学成果进行奖励，对立项但未按规定完成的项0进行监督和査处；根据学 校建设与发展需要和教学工作中存在的具体问题，确定教学改革与研究的选题并 组织实施，对取得的成果协助在校内进行推广。教学改革与研究责任人是分管校领导，由教务处和二级学院具体执行。教务处负责校级教学改革与研宄项0的选题、立项及管理。二级学院负 责本学院己立项的项0按期高质量完成。教务处负责组织各级各类教学成果奖的申报和奖励；负责组织各级各类 其它标志性教学成果的申报和奖励；负责定期组织各类教改研讨会。二级学院负 责组织教学改革的实施并提炼改革材料。教
11、务处责任人是教务处处长，二级学院责任人是二级学院院长。4、课堂教学与管理子系统课堂教学管理总体0标是教学计划执行良好，教学秩序稳定，各环节质 量标准齐全II执行良好。课堂教学管理基本内容包括：教学计划的执行和教学任务的落实，教学 进度的安排，课堂教学秩序的维护，对课堂教学各个环节的质量标准的执行情况 进行监控。课堂教学管理责任人是教务处处长和二级学院院长。课堂教学基本内容：授课计划、备课、讲授、答疑、作业批改、考核及 分析等教学过程的各个环节的组织和实施。课堂教学总体0标是教师在教学过程的各个环节中工作认真、规范、高 效，能做到教书育人。课堂教学责任人是任课教师。5、实践教学与管理子系统实践教
12、学管理总体0标是实践教学计划执行良好，实践教学秩序稳定， 实践教学环节的质量标准齐全II执行良好。实践教学管理基本内容包括：实践教学计划的执行和教学任务的落实， 实践教学秩序维护及过程管理，对实践教学环节的质量标准执行情况进行监控。实践教学管理责任人是教务处处长和二级学院院长。实践教学总体0标是教师在实践教学过程的各个环节中工作认真、规范、 有效，达到实践教学环节质量标准。实践教学主要内容包括：实践教学基本文件、各类实动员、过程组织与指导、考核等环节。实践教学责任人是指导教师。6、学风建设与管理子系统学风建设的总体要求是把学风建设与德育工作结合起来，学生能自觉遵 守校纪校规；确立学生在教学中的
13、主体地位，使学生变被动学习为主动学习；重 视考风建设，制止考试作弊等错误行为，纠正不良风气；进一步建设优良学风, 建设优良校园文化氛围。学风建设的基本内容包括：思想建设、组织建设、制度建设、环境建设。学风建设的责任人是分管学生工作的校领导，由学生处、闭委、教务处、 宣传部和二级学院具体执行。7、第二课堂创新与管理子系统第二课堂总体要求是暑期社会实践、各类竞赛、社闭活动管理规范，社 团活动贴近学生的学习和生活，体现学生以学为主的原则；课外科技文化活动 丰富活跃，有利于学生创新意识的培养和综合素质的提高。第二课堂基本内容包括：暑期社会实践、各类竞赛、社团活动、课外科 技文化活动等。第二课堂责任人是
14、分管学生工作和教学工作的校领导，由学生处、团委、 教务处和二级学院具体执行。（四）教学质量监控系统1、教学质量实施子系统。该系统是院教学质量负责人一一院长负责的 教学质量实施系统，负责落实院教学工作的中心地位、课程教师梯队建设、审定 课程主讲教师资格；推进教学内容与课程系统改革；做好专业、课程、教材、现 代化教学手段建设，尤苏是重点专业、精品课程、重点教材的建设；强化实践教 学以及青年教师培养等工作；配合学校完成对各教学环节教学工作的状态监控和 质量评估。2、教学质量信息收集子系统。该系统是以教务处和学生处为主的教学 质量信息收集系统，包括书记、校长信箱、教师评学、学生评教、听课、各类教学评估
15、和检查、学生信息员信息、毕业就业信息等。通过各种方式，广泛收集各 级各类人员和学生对教师课堂教学效果的评价意见；对教风学风建设、教学改革 的有关建议；对实践教学环节，尤其是对毕业设计（毕业论文）的意见和建议; 毕业生跟踪调查情况统计分析等。统计、分析、汇总、处理各类意见和建议，为 学校的教学质量论证与决策系统提供决策依据。3、教学质量信息发布、反馈子系统。该系统由教务处负责发布教学状 态及质量测评结果，学生处负责发布毕业生跟踪调查结果。做到信息及吋到位, 对于通过教学检查、质量抽查及其它渠道获取的教学信息，及吋通过各种形式发 布给有关教学单位和职能部门，并限期整改。对在教学过程中出现的新问题，也 将通过教学委员会、教务处、学生处等部门反馈给教学质量论证与决策系统，由 论证与决策系统对学校出现的新问题就政策方面做出调整或制定新政策。注：1】昌正兴，试论高职院校教学质量保障监控体系的构建和实施j.当代教育论坛，2008年第3期2】赵佩华，关于构建高职院校教学质量监控体系的思考N.常州信息职业技术学 院学报，2008年第10期作者单位：浙江商业职业技术学院邮编：310014
