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1、102 省道（ 211 国道）旬阳至小河大路改建工程第三合同段项目部路基边坡滑坡地质灾难应急抢险救援预案文件编号 SRBG-XXLJ-03-2021安拟制安保科审 核 人批 准 人受控状态发放编号生效日期2021 年 6 月 25 日路基边坡滑坡地质灾难应急抢险救援预案目 录第一章总就2 一、编制依据.2 二、编制目的.3其次章适用范畴3 第三章应急救援体系.3一、组织体系.3二、运行机制.5三、应急响应7四、应急部门职责.7第四章 应急救援保证措施.10 第五章 应急终止.10第六章 后置处理.11第七章 培训12一、培训.12二、演习.12三、奖惩.12第八章 预案治理.13一、审查复审1
2、3二、预案治理1312路基边坡滑坡地质灾难专项、现场应急预案为了贯彻落实 “安全第一， 预防为主， 综合治理” 方针， 防止或尽可能减轻地质灾难造成的缺失，确保人民生命财产安全，保护社会稳固，依据地质灾难防治条例的要求， 结合四川大路桥梁建设集团有限公司，旬阳至小河大路XXLJ-03项目部路基边坡滑坡地质灾难的实际情形，特制定本专项预案；第一章 总就一、编制依据：安全生产法 、国家安全生产监督治理总局安监总应急200788号文件、国家安全生产事故灾难应急预案规定和中华人民共和国行业标准生产经营单位安全生产事 故应急预案编制导就等法律法规；二、编制目的：高效有序地做好突发性地质灾难应急防治工作，
3、防止或最大限度地减轻地质灾难造成的缺失，保护人民生命、财产安全和社会稳固；其次章适用范畴本预案适用于处置旬阳至小河大路XXLJ-03项目部路基边坡滑坡；本预案与旬阳至小河大路XXLJ-03项目部应急救援预案相连接；第三章应急救援体系一、组织体系1 、领导机构四川大路桥梁建设集团有限公司，旬阳至小河大路XXLJ-03 项目部路基边坡滑坡应急防治工作的领导机构；依据“精干、统一、高效”原就，旬阳至小河大路 XXLJ-03 项目部路基边坡滑坡地质灾难应急防治指挥部 以下简称指挥部总指挥经理 : 陈能强副总指挥总工 : 田锡荣、邓嘉伟、胡金童施工队长：周长眀工程科长 : 李宽安全科长 : 万雄质检科长
4、： 姚鹏成 员：王永龙、雷雪敏、徐良春、石世刚、何鑫、张翼、何瑞成、李典员、吴丹、韩芹；2 、指挥部职责统一领导、指挥和和谐旬阳至小河大路XXLJ-03项目部路基边坡滑坡地质灾难应急防治与救灾工作，分析、判定成灾或多次成灾的缘由，确定应急防治与救灾工作方案，部署和组织有关部门和辖区对受灾地进行紧急援救，检查、指导事故地点地质灾难应急防治指挥部做好地质灾难应急防治工作，处理其他与地质灾难应急防治与救灾工作；3 、办事机构旬阳至小河大路XXLJ-03项目部应急指挥部是处置突发性灾难大事的应急指挥平台和信息平台；负责指挥突发事 件的日常工作，履行值守应急、信息汇总和综合和谐职责，讨论猜测灾难进展趋势
5、，提出计策建议， 发挥运转枢纽作用；和谐、指导、督促和检查对突发性大事的监测、应急预备、应急处置和复原重建等工作；4 、工作原就预防为主，以人为本；建立健全应急联动和群测群防机制，最大限度地削减突发性地质灾难造成的缺失，把保证人民群众的生命财产安全作为应急防治工作的动身点和落脚 点；统一领导、分工负责；在旬阳县党委、政府以及旬小公路公司的统一领导下，有关部门各司其职，亲密协作，共同做 好 突 发 性 地 质 灾 害 应 急 防 治 工 作 ； 旬 阳 至 小 河 公 路XXLJ-03 项目部经理是本地质灾难应急防治工作的第一责任人，项目上的各科室和个人都应当听从旬小大路项目部的统一领导和和谐；
6、二、运行机制1 、猜测和预警针对旬阳至小河大路XXLJ-03项目部路基边坡滑坡特点、易发程度，建立和完善猜测预警机制，加强监测，做到 早发觉、早报告、早处置；2 、预防预警行动（ 1 ）地质灾难险情巡查：由旬小大路项目部安全副经理胡金童、安保科长万雄负责组织支配各成员及协作队伍治理人员进行险情巡查及监测；（ 2 ）预报预警发布：由旬阳至小河大路 XXLJ-03 项目部经理签发；（ 3 ）地质灾难速报制度A、速报的内容灾难速报的内容主要包括旬小大路项目部施工现场的路基边坡滑坡发生时间、信息来源、大事性质、地质灾难类型、灾难体的规模和影响范畴以及实行措施、可能引发的因素和进展趋势等，对己发生的地质
7、灾难，速报内容仍要增加伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济缺失；B、时限要求旬阳至小河大路XXLJ-03项目部接到发生地质灾难报告核实后，在 1 小时内速报旬阳县人民政府、旬阳县国土资源局，同时报回旬阳县交通运输局、四川大路桥梁建设集团 有限公司；C、起止时间速报起算时间为突发性地质灾难开头时间；三、 应急响应旬阳至小河大路XXLJ-03项目部地质灾难应急防治工作遵循分级响应程序，依据地质灾难的等级确定相应级别的 应急机构；路基边坡滑坡地质灾难险情和灾情的应急工作，由应急防治指挥部详细指挥、组织和和谐有关部门准时赶赴现场， 加强监测，实行应急措施，防止灾难进一步扩大，防止抢险救灾可能造成的二次人
8、员伤亡；必要时，旬阳县地质灾难应急防治指挥部派出工作组赶赴灾难现场， 帮助旬阳至小河大路XXLJ-03项目部做好地质灾难的应急工作；四、应急部门职责1 、应急救援指挥部负责本项目部的应急抢险及救灾预案的制定、修订；负责应急抢险队伍的组建及救灾预案和组织实施和演练；检查督促做好重大事故预防措施和应急抢险及救灾的各项预备工作；发生事故时，由指挥部发布应急抢险救灾和解除应急状态命令；组织指挥应急抢险及救援行动；向上级汇报事故情形，必要时向旬阳县发出救援恳求；负责事故的善后处理工作；负责并帮助上级单位进行事故调查、总结应急抢险及救灾工作的体会教训；2 、总指挥： 项目经理陈能强是应急救援的总指挥， 全
9、面负责组织实施应急抢险及救灾工作；3 、副总指挥：项目总工邓嘉伟负责供应灾难区域的实际施工情形;负责供应应急救灾区域内的各项地质地势、水文情形及图纸；并负责联系县局 组织专家和相关部门进行应急调查和应急监测工作，供应地 质灾难发生实况、地质灾难的监测等相关资料信息，并对灾 害进展趋势进行猜测，提出应急防治与救灾措施建议，组织 专业技术和施工队伍，实施必要的应急治理工程，减缓和排 除险情灾情进一步进展；4 、副总指挥：书记胡金童依据岗位职责 ,和谐总指挥依据各自分管的业务范畴进行应急抢险及救灾的详细指挥工作；5 、安保科长负责应急救援行动的报警、接警、召集、通报，各救援基地的通讯联络、 和谐工作
10、及出入井人数和时间的统计、汇总、报告工作， 和谐应急救援指挥部负责应急救援过程中各项安全工作；6 、安全副经理负责事故现场戒备、治安保卫，帮助动员受灾难威逼的居民以及其他人员疏散，转移到旅社安置，情形危急时，可强制组织避灾疏散；对被压埋人员进行抢救；协同消防部门对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾难进行抢险，排除隐患；7 、质检科科长负责供应应急抢险救灾时的机械、设备，应急抢险救灾物资、人员的运输；8 、工程科科长负责应急抢险救灾物资的储备、供应，现场医疗抢救指挥及受伤人员的抢救和急救转送工作；9 、办公室主任负责抓好抢险救灾人员的后勤、膳食服务工作，保证抢险
11、人员用餐、饮水等后勤工作；负责做好应急抢险救灾的宣扬及报道工作负责核实人数和时间的统计报告工作及后期 善后工作；第四章应急救援保证措施应急队伍、资金、物资、装备保证：旬阳至小河大路XXLJ-03项目部路基边坡滑坡地质灾害专业应急防治与救灾队伍，人员 100 人，确保灾难发生后应急防治与救灾力气准时到位；平常要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾才能；旬阳至小河大路XXLJ-03项目部储备用于受灾人员安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资；全部 费用作为特殊项目从安全生产成本中列支，保证抢险救灾物 资的供应；第五章应急终止一、现场导致次生、衍生事故隐患排除后，以事故现场
12、应急指挥确认，向指挥部进行汇报；二、总指挥在经过与专家询问组研讨后,确认应急救援工作符合有关条件后可以终止；三、在应急救援终止工作中 ,必需把事故现场的第一手相关证据妥当保管 ,严禁破坏事故现场痕迹、 资料， 毁灭相关证据；因抢救人员疏散交通等缘由需移动的，应当做出标志，并绘简图做出记录，待事故应急救援指挥部有关人员取证后，方可排除现场痕迹；四、总指挥下达命令 ,宣布应急救援工作终止；第六章后置处理总指挥依据应急救援工作终止情形，发布号令；一、命令全项目部终止全体应急救援状态,复原正常生产秩序；二、各部门开头复原正常作业；三、由相关单位领导负责 , 进行现场清理和公共设施的复原工作；四、综合办
13、将应急救援的相关实况资料整理好后交给事故调查组；五、由安保科牵头 ,项目各职能部门参与，依据国家 生产安全事故报告和调查处理条例 ，对事故进行评估、总结， 由综合办写成书面材料，逐级上报上级有关部门；六、由后期处置队负责进行伤亡人员支配、保险索赔等善后工作；第七章培训一、培训1 、待应急救援综合预案和专业预案全部编制完成后, 项目部领导指定特地机构编制各工种、各岗位的应急培训教 案；2 、各应急救援机构和专业队伍要定期组织全部人员针对项目编制的教案进行脱产或业余培训, 培训终止后 , 要进行考试 , 成果与试卷要进行存档；二、演习1 、应急救援演练由项目部、安保科负责组织进行；要有针对性地启动各个救援预案进行实战演练，原就上每年至少进行一次演练活动；2 、演练的全过程要进行实况记录, 演练终止后, 安保科负责组织演练评估, 并把评估报告上报上级主管部门；3 、要将演练过程中显现的问题和不足项交予应急救援预案编写小组, 对预案进行修改；三、奖惩1 、对事故应急救援治理工作中做出突出奉献的先进集体和个人赐予表彰和嘉奖；2 、对迟报、谎报、瞒报事故以及在应急救援过程中有失职、渎职行为的，赐予责任人行政处分，情节严峻、 构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任；第八章预案治理一、审查复审本预案每年末由安全经理负责, 组织有关人员审核修改 , 修改后的预案内容必需重新由应急救援有关人员进行贯
