2021年社会治理现代化建设的法治保障研究-基于广安法院参与共建共治共享的实践探索

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1、社会治理现代化建设的法治保证讨论基于广安法院参加“共建共治共享”的实践探究在中国特色社会主义进入新时代的背景下,中心政法委对各级政法部门提出了“坚持以人民为中心,推动形成共建共治共享的社会治理新格局”的新要求;人民法院作为化解冲突纠纷、调整利益关系、保护社会公正正义的前沿阵地,同样也肩负着创新社会治理和促进社会和谐稳固的重要使命;一 基本情形(一)广安市的基本情形广安市地处西南片区,是三峡库区进展的接力带,是四川省唯独的“川渝合作示范区”和毗 邻重庆主城区最近的地级市,属于重庆1 小时经济圈,有“川东门户”之称; 2021 年四川广安市户籍总人口为 464.7 万人;其中,农村人口 351.5

2、 万人,城镇人口 113.2 万人;年末全市常住人口 325.0 万人,其中,城镇人口130.8 万人,农村人口 194.2 万人,城镇化率40.2%,农村人口占比较大;广安市下辖 6 个区县,总面积为 6344 平方公里,区(县)法院下辖28 个人民法庭(见表1),共配备员额法官 34 名,除 6 个人民法庭配备 2 名员额法官外,其余人民法院仅配备1 名员额法官;而全市法院全部人民法庭年均受理案件7100 件左右,人民法庭员额法官年人均办案数为 209 件左右;表 1 广安市辖区 28 个人民法庭分布情形统计辖区面积(平方公区县辖区人口(万人)法庭名称里)广安区1032115.7协兴法庭恒

3、升法庭花桥法庭枣山法庭前锋区50436.8前锋法庭华蓥市47036岳池县1479116.6武胜县96684.8邻水县191980.2观阁法庭代市法庭经济开发区法庭天池法庭兴奋法庭溪口法庭顾县法庭坪滩法庭酉溪法庭石垭法庭罗渡法庭华封法庭中心法庭乐善法庭万善法庭飞龙法庭烈面法庭丰禾法庭柑子法庭坛同法庭九龙法庭石永法庭兴仁法庭|Excel 下载表 1 广安市辖区 28 个人民法庭分布情形统计(二)当前广安市社会治理现代化建设法治基础广安市作为西部欠发达地区,以深化实施普法宣扬五年规划为契机,大力弘扬法治精神,培养法治信仰,推动法治实践,全市“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法” 的社会治

4、理现代化建设的法治良序基本形成;一是法治理念深化人心; 2021 年,全市 330 余万人接受了不同形式、不同程度的普法训练,法治适龄受训练面达98%,农村法律学问普及率达 91%以上,城镇居民法律学问普及率达 96%以上;全市信访总量由 2021 年的 639 件下降为 2021 年的 583 件,总体呈下降趋势;全社会尊法学法守法用法意识不断增强,传统信访不信法、信上不信下的状况得到改观;通过司法途径运用法律手段保护自身权益已成为群众和社会基本共识;二是法治建构初见成效;深化实施依法治市纲要,加快建设法治政府,建立健全重大事项决 策法律询问论证、法律顾问(团)等制度,法治体系更加健全,行政

5、效能明显提升;加大法 律服务供应力度,实施“万千百十”普法惠民实事工程,2021 年,全市培养“农村法律明白人” 26586 名,建立贫困村法律救济联系点833 个, 181 个乡镇(街道)、 3191 个村(社区)法律顾问实现全掩盖,每年办理法律救济案件近2500 件;各类社会性专业法律服务组织蓬勃进展,全市目前共有律师事务所25 家,执业律师 273 人,公证处 7 家、司法鉴定机构 4 家、基层法律服务所 35 家;三是法治文化蓬勃进展;嫁接法治文化与红色文化、曲艺文化、民俗文化,创编并精选法治小品调解换回合家欢、灯戏嫁妈、情形剧司法为民讨工钱、地方剧毒之害等优秀法治文艺节目 60 个,

6、征集法治微电影、微视频、动漫82 部,全市胜利打造广安区北辰湖治文化公园、武胜飞龙白坪法治文化示范带、邻水县邻州法治广场、大河坝法治文化大院等法治文化阵地 61 个,为经济社会进展和人民群众安居乐业供应优质高效的法律服务和顽强有力的法治保证;但总体来看,社会治理现代化建设与人民群众日益增长的法律服务需求和法律服务供应不平稳不充分的冲突现实而迫切;二 实施背景“中国的司法必需回应中国的问题,当代中国的司法必需有效回应当代中国的问题,即使司法有难处,即使以前缺乏体会;任何国家的司法都必需分担肯定的治理国家和社会的政治责任,这是无法躲避和舍弃的;”1 在依法治国语境下,人民法院以多种方式参加社会治理, 主动融入社会治理新格局,无疑具有必要性;这种必要性既源于社会治理的现实需要,也源

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