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1、Word文档下载后（可任意编辑）市长在机关评议座谈会讲话同志们 一、前段效能建设的阅历和存在问题 构建了抓机关效能建设的组织网络。各地各单位建立健全了机关效能建设的领导机构，一是各级领导高度重视。成立了以“一把手为组长，分管机关的领导和纪委书记纪检组长为副组长的机关效能建设领导小组，设立了办公室，公布了投诉举报电话，结合实际制定了实施方案，层层召开了动员大会，对机关效能建设进行了再动员再部署。为了保证动员大会的质量，市农办等单位的一把手亲自动手撰写动员报告，使报告更具针对性和实效性。市水利局等单位还与各二级单位负责人逐一签定了机关效能建设责任书，将责任进一步明确到单位和个人。 形成了抓机关效能
2、建设的声势和气氛。机关效能建设中，二是强化了学习宣扬。各地各单位通过实行多种形式的学习宣扬活动，促进了机关工作人员思想认识的提高。据了解，绝大部分单位在全市机关效能建设动员大会后，都建立了机关学习例会制度，不少单位已经组织了至少5次以上的集中学习。市审计局、市粮食局、市教育局、市建委等单位将学习打算支配到天，并对学习科目提出了具体的要求。市国土局、市教育局将行政答应法、省委省政府关于优化经济环境责任追究方法、市委市政府关于影响行政效能行为责任追究方法、市委市政府关于优化经济进展行为过错责任追究方法以及别必雄同志的动员报告作为必学篇目编印成册，发给每个干部职工学习。不少单位还自办了机关效能建设简
3、报。市行政服务中心、市国税局、市地税局、市公安局、市工商局等单位还在各自的网站上开办了效能建设网页。与此同时，市各新闻媒体也加大宣扬力度，据初步统计，截至10月15日止，市“两台一报有关机关效能建设的新闻和消息共计182篇，其中日报59篇，电视台38篇，电台85篇。通过多方位、多形式的宣扬学习，全市已形成了抓机关效能建设的强大声势和良好气氛。 坚持边查边改，三是深入开展查找问题活动。取得了比较明显的成效。为了使机关效能建设收到实效，各地各单位结合自身实际，边学边改，边学边整。市卫生局、市计生委进一步完善机关干部的绩效考评方法，对机关干部实行百分制考评，考评结果与干部的评先、评奖挂钩，增添了机关
4、干部对工作的责任感和主动性。市国土局、市工商局还特地购置摄像机对机关干部执行纪律的状况进行监督摄像。市国税局、地税局、烟草局等条件较好的单位还在办公场所安装了摄像头对机关干部的工作纪律执行状况进行监控。市地税局进一步完善对干部职工八小时以外的管理，对一名干部休息时间上街购物与商家发生争吵，影响了地税干部形象的事件进行了严厉处理。市质监局注重对执法人员的管理，对违背执法和检测工作程序的四名工作人员分别给予了行政处分并在全局通报批判，起到很好的警示作用。强化管理的同时，各地各单位还注重通过抓效能建设促进工作的开展。佛子山镇、市农业局等单位通过效能建设专班督导干部驻村防治病虫害，效果很好。市安监局、
5、市林业局、市供电公司还结合开展“千人评议机关活动广泛征求社会各界对他机关效能建设存在意见和建议。一些单位的主要领导亲自带着问题到企业，服务对象走访座谈，解决了许多实际问题。 全市各级机关工作人员对效能建设的重要性、必要性有了深刻的认识，通过近段时间的效能建设。组织纪律观念明显增添，遵纪守法的自觉性明显提高，特殊是上下班纪律和会纪会风上有了明显转变，效能建设已经取得了阶段性成效。 市效能建设还存在以下几个方面的问题：一是工作进展不平衡。主要表如今个别单位的领导对效能建设还没有引起足够的重视，与此同时。抓效能建设的力度不大，工作处于被动应付状态。二是存在形式主义倾向。少数单位在抓效能建设时，不擅长
6、结合本地本单位实际有针对性地开展工作，而是照搬照抄市效能办的实施方案，存在敷衍应付的现象。三是学习和宣扬力度还须进一步加大，有些地方和单位在效能建设中不重视宣扬发开工作，没有应有的声势和形式，对干部的触动作用不大，影响了效能建设的成效。四是查找问题不深刻，征求意见不广泛，整改问题不准时，致使机关作风建设方面存在问题依旧不少，部分单位仍旧存在纪律松懈、作风散漫、工作漂浮的现象，服务看法有待于进一步转变，服务意识有待进一步增添等。 虽然存在于极少数单位，上述这些问题。发生在少数人身上，但影响极坏。盼望各单位仔细对比前段工作，查找思想上、工作中存在问题与缺乏，后段的工作中切实加以改良。 二、下一阶段
7、机关效能建设和“千人评议机关活动的主要任务和工作重点 一关于机关效能建设工作 今年我市的机关效能建设分四个阶段进行，根据我市机关效能建设的总体支配。目前，宣扬发动阶段和查找问题阶段的工作已经告一段落，下一阶段是整改建制阶段，也是关系到机关效能建设如何建立起长效机制，所查找的问题能否有效解决的一个特别重要的阶段。为此，必需着力抓好以下几项工作： 着力抓整改。针对机关作风建设中存在突出问题和薄弱环节，1针对查找出来的突出问题。从领导到每个工作人员，都要仔细对比国家、地方和部门有关法规和纪律，对比机关效能建设的目标要求，开展自查自纠，边整边改。重点检查本部门机关工作秩序是否规范有序，否存在内部管理松
8、散、作风纪律散漫、互相推诿扯皮、作风拖拉、效率低下等问题，否存在脱岗、虚岗、串岗现象；否依法依规、廉洁高效行政，否公平公正执法，否存在四乱四难以及行政不作为、乱作为问题，否存在中梗阻和“吃拿卡要现象。对那些违纪违规的人和事，要准时进行自查自纠，对问题严重的要发觉一件严厉查处一件，决不姑息迁就；对机关作风建设中存在突出问题，要提出具体的阶段性要求和工作目标，集中力量进行整改，确保抓一项成一项，不断取得新的成果。市效能办要组织新闻媒体开展不间断的明察暗访，对好坏两方面的典型进行曝光。 建立长效机制。2加强制度建设。 不行能毕其功于一役，机关效能建设是一项长期的艰难的工作任务。也不行能一蹴而就。各单
9、位、各部门既要有只争朝夕的紧迫感，又要坚固树立打长久战的思想，要结合各自的职能，围绕提高机关效能，建立、完善、实施以下四个方面的制度： 放在科学决策、规范执行、有效监督的关键环节上，一是政务公开类制度。各部门、各单位应把政务公开的重点放在人民群众普遍关怀、涉及人民群众切身利益的各类事项上。放在影响机关效能的突出问题上。除涉及国家隐秘等不宜公开的外，部门和单位的基本状况，重要工作状况，规范性文件，行政审批的设立、调整及保存项目的名称、办事根据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺时限。收费标准、办事结果等状况都必需公开。 进一步规范行政行为。这里需要强调两点：第一，二是规范行政类制度。各部门和单位
10、都要按要求建立首问责任制度、限时办结制度、预警执法制度、惩罚集中备案制度、清静日生产制度、行政审批集中办理制度、效能投诉制度、责任追究制度。要通过制度建设。行政服务中心的进驻率和授权率要进一步提高，对应进中心而未进中心或虽进中心但仍在多头受理、体外循环的市效能办要严厉追究有关领导的责任；第二，行政检查和收费行为要进一步规范。行政机关对行政检查要实行分类管理。对市属49家重点管理企业，要免予日常检查。对其他企业，也要严格掌握各类行政检查和各类达标活动，对肯定要去企业进行检查的出台的规定也明确了要经市行政服务中心同意，而且在检查前要书面通知企业，涉及面大的要进行公告；对经过同意的行政检查，也有一个
11、要求，就是要规范，不能阻碍企业的正常生产经营活动。如今的确还有个别部门到企业抽检随便性大，有时甚至不出示相关证件，检查程序本身就不够规范，难以服人。另外，部门之间也要加强沟通联系，如今有的企业反映，有些部门今日你来查，明天他来查，一个走了又来一个，企业忙于应付，以后对有的行政检查要实行联合检查的形式，尽量削减对企业的干扰，让企业一心一意搞进展。行政收费上也要严控，凡市行政事业性收费项目名目以外的项目，任何单位都不得收取费用；凡有收费下限的一律按下限收费。依法新开征行政事业性收费和提高行政事业性收费标准的必需经市委、市政府同意。要坚决杜绝各种变相收费：如培训、协会、学会、考察学习，等等。市物价局
12、、市纠风办、市行政服务中心等相关单位要加强对行政收费的专项检查，对各部门现行的审批和收费项目要逐项重新清理、界定，准时发觉并坚决纠正违规收费行为，对情节严重的要进行严厉查处。 建立健全包括考勤管理制度、挂牌上岗制度、财经制度、学习制度、劳动制度、岗位责任制度、沟通轮岗制度、竞争上岗制度、调整不胜任现职干部制度在内的机关管理制度。要进一步压缩会议，三是机关管理类制度。各部门和单位要结合自身实际。精简文件，从严掌握各种检查、评比、达标、表彰活动。市委办公楼、市政府办公楼内的机关要带头创建示范型机关，提倡文明服务，解决看法冷漠生硬、作风蛮横粗暴等问题，解决“门难进、脸难看、话难听、事难办问题。 建立
13、健全机关工作人员绩效评估的方法，四是效能考评类制度。各地各单位要结合各自工作实际。制定严格的奖惩制度，努力做到考核指标科学量化、评议内容合乎实际、工作目标合理明确、绩效责任落实到位，通过量化指标评价每个工作人员的工作效能和业绩状况，并与年度绩效嘉奖、干部调整、评先表模相挂钩。要建立重要工作台账制度，对各地各单位确定的重要工作，要支配专人记录，定期检查，定期督办，定期通报。目前，市委市政府已经建立和完善了市委市政府专题会议、办公会议、重大事项的定期通报和汇报的制度，各地各单位也要实行相应的措施确保工作有布置、有检查、有督办、有落实。 严格奖惩结账。3强化监督检查。 加大督查力度，监督检查是开展效
14、能建设的重要手段。要实行多种措施。狠抓工作落实。一要强化监督抓督查。机关效能建设要与“千人评议机关和民主评议政风行风相结合。要重视发挥各级党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士及社会各界的监督作用。二要拓宽渠道抓督查。充分发挥效能监督队伍的作用，有打算、有组织、有重点地开展督查活动。两办督查室和市效能办要切实加强对各地、各部门开展效能建设状况的检查监督，加强工作沟通，定期通报状况，准时解决问题。要充分发挥民主监督和言论监督的作用，通过民主评议、社会考评和明查暗访等多种形式，对效能建设的重点环节和重点部位，特殊是对项目审批、办证审照、批钱批物、执法惩罚等群众关怀的热点、难点问题，开展全方位的综
15、合监督。三要敢于动真抓督查。对投诉件的处理，要继续本着“有诉必理、有理必果原那么，做到件件有回音、事事有着落要提高投诉件的办理效果，凡是群众有投诉或效能监察中发觉的问题，一律要追查到底；凡是查证属实违背规定的一律要追究责任；凡是对本单位效能建设抓得不力、群众反映剧烈的一律要追究主要领导的责任。与此同时，要准时发觉和总结在效能建设中涌现出来的好人好事，树立正面典型，表彰效能建设的先进单位和先进个人，运用正面的典型来引导和带动效能建设的开展。四要注重考核成果的运用。市委市政府把机关效能建设作为一项特别重要的考核内容纳入了党政干部实绩考核和市政府经济责任状，市效能办也制定了比较具体的百分制考评细那么
16、，各部门和单位也要加快建立分类型、分层次的效能考核体系，采纳定性和定量相结合的方法，对机关工作人员的工作作风、依法行政、政务公开、履行职责和服务质量等状况定期进行考核评议，并将考评结果作为衡量其业绩的重要根据，与任用、培训、晋级增资、奖惩等紧密挂钩，充分调动广大干部职工的主动性和创造性。 二关于“千人评议机关工作 加强党风廉政建设和反腐败斗争、优化经济进展环境、促进经济进展的重要举措。今年，继续深入开展千人评议机关工作。市委、市政府在仔细总结去年评议工作的基础上，对今年的评议工作提出了更新更高的要求，评议单位由去年的33个增加到36个，评议方式上也作了新的改良。 年初，为了抓好这项工作。市委、市政府对这项活动进行了特地动员，并以天办发201119号文件形式下发了关于2011
