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1、关于推进全市经济超常规跨越式发展的讲话 同志们：这次会议是在非常时期召开的一次非常重要的会议。主要是贯彻落实最近相继召开的省委和市委工作会议精神，总结工作，查找不足，分析原因，自我加压，动员全市上下、各行各业进一步解放思想，抢抓机遇，干事创业，实现全市经济超常规、跨越式发展。此前，省委召开了规模空前的工作会议，并出台了进一步解放思想干事创业加快现代化建设步伐的决定，在全省吹响了新一轮思想大解放、经济大发展的号角；市委围绕贯彻省委工作会议精神，在组织各县市区委书记和有关部门主要负责同志到青岛、烟台、威海、德州四地市参观学习以后，召开了市委工作会议，就进一步解放思想、加快发展作出了战略部署。我们这
2、次会议，是一次解放思想、干事创业、加快发展的动员会、誓师会。为了开好这次会议，6月9日和10日，我们集中两天时间，现场观摩了23处乡镇（街道）以及市直部分企业的项目建设和工业投入情况，12日又组织大家到高密、昌邑、寿光参观学习了招商引资和工业经济发展情况。昨天召开了市委十一届二次全会，审议通过了中共市委关于进一步解放思想干事创业加快发展的决定和中共市委关于转变作风加强自身建设的决定。希望大家从现场观摩和参观学习中真正受到启示和鼓舞，全面贯彻好两个“决定”，全力推进我市经济超常规、跨越式发展。下面，我根据市委常委会研究的意见，重点讲三个方面的问题。一、对照先进找差距，切实增强加快发展的压力感和紧
3、迫感今年以来，全市上下按照“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商”的总体要求，围绕大投入、大招商、大发展“三大”目标，大打全民招商引资总体战，整个招商引资和工业投入呈现良好发展态势。 一是各级高度重视。 市委市政府把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”，先后组织有关人员到胶南、胶州、寿光、高密等地实地考察、学习取经，精心组织参加了鲁台经贸洽谈会，创建了招商网站开展网上招商，聘请了21名招商代理人实行委托代理招商，多渠道、多形式的招商格局初步形成；市委市政府定期听取招商引资和大项目建设情况汇报，研究部署工作任务，特别是市级领导班子成员对重点项目定点包靠，帮助解决实际问题，
4、促进了工作的顺利开展。各地各部门各单位都把招商引资当作头等大事、份内之事、必办之事，主动参与，齐抓共管，招商引资的“洼地”效应开始显现，亲商、爱商、助商、招商在全市上下蔚成风气。 二是招商引资成效明显。 突出表现为引资数额大、增幅高。15月份，全市共落实招商引资项目165个，合同利用市外资金12.9亿元,实际到位外资4.98亿元，形成了多领域、大范围、全方位的招商引资新局面。 三是工业投入势头强劲。 今年全市共落实投资过千万元的大项目116个，其中过亿元的27个，总投资86.1亿元，到5月底累计完成投资9.1亿元,同比增长77.4。全市开工技改项目204项，完成投资8.9亿元，同比增长71%。
5、 四是全市经济增势不衰。 我市经济在连续几年保持较高增幅的基础上，今年又实现了新的发展。15月份，全市完成财政收入4.1亿元，其中地方收入2亿元，同比分别增长23.4和29.1；规模以上工业完成增加值18.9亿元，实现销售收入80.1亿元，利税6.2亿元,分别增长21、33.2和44.3。这些成绩的取得，得益于历届市委市政府为我们奠定了坚实的基础，创造了良好的条件，也得益于广大党员干部和全市人民与时俱进、苦干实干、扎实工作。对来之不易的发展局面，我们必须充分肯定，倍加珍惜。古人云，“欲穷千里目，更上一层楼”，“不审天下之势，难应天下之务”。我们自己与自己比，可以说是发展迅速、变化明显、成就辉煌
6、，但与先进地区相比，我们还有很大差距，且不说与南方地区无法同日而语，就是在本省、在潍坊，我们的差距也非常明显，并呈逐步拉大趋势。前段时间，我们到寿光、昌邑、高密进行了参观学习，市委组织到青岛、烟台、威海、德州等地市进行了参观学习。对这些地方奇迹般地崛起，我们看了眼馋、心里服气，不是身临其境，确实难以置信。从经济总量看，去年荣成实现国内生产总值221亿元，文登188亿元，胶南158亿元，胶州151亿元，寿光132亿元，分别是我市的2倍、1.7倍、1.4倍、1.3倍、1.2倍。从财政收入情况看，荣成去年完成地方财政收入7.5亿元，文登6.7亿元，胶南5.8亿元，胶州4.9亿元，寿光5.2亿元,分别
7、比我市多3.5亿元、2.7亿元、1.8亿元、0.9亿元和1.2亿元。从工业运行质量看，去年荣成完成工业增加值96.3亿元，实现销售收入299.5亿元，利税29.5亿元，分别是我市的2.5倍、1.8倍和2.5倍；文登去年完成工业增加值95.4亿元，实现销售收入306.6亿元，利税32.5亿元，分别是我市的2.5倍、1.9倍和2.7倍；胶南完成工业增加值57.6亿元，胶州52.9亿元，寿光42.7亿元，分别是我市的1.5倍、1.4倍和1.2倍。尤其令人震惊的是，这些地方不仅经济发展速度快、质量高，而且招商引资力度大、势头猛，发展后劲充足，前景广阔，真正驶入了经济加速发展的快车道。今年15月份，荣成
8、市合同利用外资25亿元，实际到位15亿元，其中实际到位境外资金8000万美元，分别是我们的1.9倍、3倍和5.3倍；文登市合同利用外资21亿元，实际利用外资14.6亿元，其中实际利用境外资金7000万美元，分别是我市的1.6倍、2.9倍和4.7倍；胶南市合同利用外资58.4亿元，实际利用外资46.4亿元，其中实际利用境外资金1.5亿美元，分别是我市的4.5倍、9.3倍和10倍；胶州市合同利用境外资金3.9亿美元，实际利用境外资金1.6亿美元，分别是我市的2.6倍和10.7倍。从潍坊兄弟县市的情况看，高密市狠抓园区招商，先后规划建设了占地近一百平方公里的七大园区，其中密水街道工业园占地4平方公里
9、，已有146个项目入园建设，美、英、德、日、韩等许多发达国家的项目都已落户开发，今年以来共引进投资5000万元以上的大项目10个，还有8个过5000万元的大项目正在洽谈中。寿光市在招商引资上大气魄、大思路、大手笔，全市半数以上的乡镇都有投资过亿元的大项目，台头镇一个镇就有68个规模以上企业；前段我们参观的金玉米工业园占地800亩、总投资6.5亿元，墨龙特钢有限公司项目一期占地1150亩、投资4亿元，台头镇的100万套全钢载重子午胎项目总投资5亿元。与他们相比，无论是经济总量还是发展后劲，无论是招商氛围还是引资招数，无论是项目数量还是投资规模，其差距显而易见、有目共睹，这必须引起我们的高度警觉和
10、深刻反思。差距客观存在，差距已成现实。分析造成差距的原因，我认为主要在于思想观念不如人家新、运作机制不如人家活、发展招数不如人家实、工作力度不如人家大。我们比差距、找原因，不是妄自菲薄、否定过去，也不是长别人志气、灭自己威风，而是反骄破满、自我加压，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，赶超先进，不断开创全市改革建设的新局面。实践证明，差距并不可怕，可怕的是忽视差距、看不到差距。只要我们正视差距，辩证地看待差距，视差距为潜力，变差距为动力，就能够知耻而后勇，就能够在差距中发现新机遇、实现大发展。当前我们正面临着难得的发展机遇。十六大召开以后，全国掀起了新一轮快速发展热潮，最近召开的省委和市委工作
11、会议，吹响了新一轮大发展的号角，带来了新一轮大发展的良机，各地你追我赶，百舸争流，竞相崛起。能否抢占先机、加快发展，至关重要。机遇抓得住，就能迅速腾飞、缩小差距、赶超先进；机遇抓不住，就会不进则退、拉大差距、一蹶不振。面对各地咄咄逼人的发展态势，面对当前千载难逢的发展机遇，我们比任何时候都需要超常规、跨越式发展，也完全有条件、有能力实现超常规、跨越式发展。应当看到，经过历届市委市政府和全市上下的共同努力，我市改革发展取得了长足进步，具备了加速发展的坚实基础和优势条件。 一是具有改革创新的思想优势。 改革开放以来，不论是工业改革还是农业改革，我们都创造出了在全省乃至全国很有影响的经验，的干部群众
12、善于接受新事物、创造新经验，改革意识、开放意识和创新意识已深入人心。 二是具有扎实雄厚的经济优势。 经过坚持不懈地抓结构调整和大项目建设，我市工业门类齐全，大项目多、骨干企业多，初步形成了三大产业群和四大工业城；一二三产业、民营经济、外经外贸均保持了良好的发展势头。经济开发区的建设，为我市加快城市化进程和经济大发展提供了广阔空间。特别是一批投资过千万元、过亿元的大项目纷纷开工建设，陆续投产见效，为全市经济快速发展注入了新的活力。福田公司投资10亿元的福田中重卡项目已落户福田工业园，7月份开工建设，达产后年实现销售收入100亿元，利税58亿元。三工集团计划总投资15亿元，新上220万套全钢子午胎
13、和600万套半钢子午胎项目，达产后年实现销售收入120亿元，利税8亿元。另外泸河轮胎、兴创纸业、中纺金维、新郎服装等一批新项目大项目也正在加紧建设中。 三是具有多方辐射的区位优势。 位于潍坊、青岛、日照三市中间，可以接受多方信息和辐射。近几年，我们争取设立了海关，胶新铁路今年将全线开通，泰薛路将拓宽贯通，潍（坊）日（照）高速也在积极争取当中，特别是随着青岛经济重心的西移，会给我市带来更多的商机。半岛城市群的崛起也将对我市经济发展产生巨大的推动作用。 四是具有精干务实的干群优势。 多年来的改革发展实践，锻炼和造就了一支特别能创新、特别能实干、特别能战斗的干部群众队伍，为开展各项工作打下了坚实的领
14、导基础和群众基础。各级各部门各单位一定要充分认清当前形势，进一步解放思想，自我加压，抢抓机遇，苦干实干，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，立加快发展之志、谋加快发展之策、鼓加快发展之劲、求加快发展之效，努力推动全市经济超常规、跨越式发展。二、强化措施抓重点，努力实现超常规、跨越式发展发展如逆水行舟，不进则退，进小了、进慢了也是退。贯彻落实省委和市委工作会议精神，赶超先进发达地区，实现全市经济发展的新突破，任务艰巨，压力很大。各级各部门务必要统一思想、振奋精神、知难而进、迎难而上，采取超常规措施，实现突破性发展。总的指导思想是：以十六大精神为指针，以“四化”战略为总抓手，以“市内赶寿光、省内上位
15、次、国内进百强”为三年奋斗目标，解放思想，求实创新，干事创业，攻坚破难，努力实现全市大投入、大招商、大发展的新突破。具体任务目标是，到2005年主要经济指标在2002年基础上翻一番，国内生产总值达到200亿元，年均递增21；完成工业增加值80亿元、销售收入330亿元、利税30亿元，年均分别递增28、26和36；实现财政收入20亿元，其中地方财政收入8亿元，年均分别递增35和26。按照这一总体目标要求，市委研究确定对今年的经济指标进行调整，重点要实现“一个高于”、“两个过百”、“三个三亿”、“一个突破”。“一个高于”，就是主要经济指标增幅高于市平均水平，其中国内生产总值达到130亿元，完成工业增
16、加值47亿元、销售收入200亿元、利税16亿元。“两个过百”，即新建在建投资过千万元的大项目过百个，新增限额以上企业过百家。“三个三亿”，即招商引资、工业投入和外贸出口各超过3亿美元。“一个突破”，就是财政收入突破10亿元，其中地方财政收入超过5亿元。措施上主要抓好以下三方面的工作。（一）冲破思想障碍，解放思想谋发展。 思想是行动的先导。 没有思想的大解放，就不会有经济的大发展、社会的大进步。我市改革建设的巨大成就，主要得益于思想的不断解放；我们与先进地区的差距，最主要的也是差在思想不如人家解放、观念不如人家新、精神状态不如人家好。各级领导干部要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“三个有利于”为标准，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的
