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1、CMC泓域/建设工程招标投标管理工程机械涂料公司建设工程招标投标管理目录第一章 公司概况2一、 公司基本信息2二、 公司主要财务数据2第二章 宏观环境分析4第三章 行业背景分析5第四章 建设工程招标投标管理8一、 施工评标8二、 招标投标法15第五章 项目概况23一、 项目概述23二、 项目总投资及资金构成25三、 资金筹措方案25四、 项目预期经济效益规划目标26五、 项目建设进度规划26第一章 公司概况一、 公司基本信息1、公司名称：xx有限公司2、法定代表人：邱xx3、注册资本：1090万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2
2、012-2-77、营业期限：2012-2-7至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事工程机械涂料相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司主要财务数据表格题目公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额2878.542302.832158.90负债总额901.00720.80675.75股东权益合计1977.541582.031483.15表格题目公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018
3、年度营业收入14496.4511597.1610872.34营业利润3461.112768.892595.83利润总额2772.792218.232079.59净利润2079.591622.081497.30归属于母公司所有者的净利润2079.591622.081497.30第二章 宏观环境分析到“十三五”末，力争实现经济增长、发展质量效益、生态环境在省市争先进位；地区生产总值比2010年增加1.5倍以上、城乡居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年确保如期全面建成小康社会。第三章 行业背景分析工程机械大多处于较潮湿、高温的环境，极易生锈，因此需要工程机械涂料来对工程机械
4、的外层进行保护，起到防腐蚀的作用。随着我国经济的发展和人口的增长，人们对基建、房地产等工程建设的需求也在不断增加，基建和房地产的建设离不开工程机械来进行作业，因此未来我国对工程机械的需求量较大，工程机械需求量的增加会拉动我国工程机洗涂料行业的发展。受基建投资增长、PPP项目落地、产品周期性更新、出口增长等多因素影响，工程机械行业尤其挖掘机销售持续呈高速增长态势。根据中国工程机械工业协会数据，2019年，挖掘机、汽车起重机等工程机械产品销量均保持两位数增长。于此同时增长的是对工程机械涂料的需求，2020年我国主要工程机械产品销量为147.53万台，假设按照每台工程机械全生命周期涂料需求(考虑涂装
5、、补漆、换漆、耗损等各方面需求)约为200kg，每千克工程机械涂料的价格约为20元，初步估算可得到2020我国工程机械涂料需求约为30万吨，市场规模约为59亿元。工程机械需求领域较广，目前在基建项目、房地产、石油化工、交通建设、水利工程、冶金等领域均需工程机械进行工程作业。目前我国正处于经济高速发展时期，对基建、交通运输、房地产等工程的需求量不断加大，因此未来我国还需加大力度进行工程建设，满足日益增加的人口。而在对基建、筑路的过程中需要大量的挖掘机、塔吊、摊铺机等工程机械来进行工程作业，因此未来随着我国市政工程以及筑路等工程的增加，对我国工程机械的需求也会随之增加进而拉动对工程机械涂料的需求。
6、市政工程PPP项目是指政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。市政工程PPP项目可以帮助各级政府融入大量的民营企业融资，弥补政府财政不足的短缺，提高市政工程建设的效率。2017-2021年，我国市政工程ppp项目的数量呈逐年增长趋势。截至2021年第一季度，我国市政工程PPP项目已达到4106个。市政工程PPP项目的增加能够有效的拉动市政工程的开工率，而市政工程施工在进行管道铺设时需要塔吊来对水利、沥青等物料进行运送，以及对大型管道进行吊装，因此市政工程PPP项目数量的增加会拉动我国塔吊的需求量。在我国“
7、十四五”规划中提到十四五期间实施京沪、京港澳、长深、沪昆等国家重要高速公路的扩容改造。2021年3月3日，交通运输部正式印发农村公路中长期发展纲要，提出到2035年，形成规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质的农村公路交通运输体系。第四章 建设工程招标投标管理一、 施工评标（一）初步评审1、初步评审内容根据国家发展改革委等九部委颁布的标准施工招标文件，初步评审属于对投标文件的合格性审查，评审内容包括以下四个方面。（1）投标文件形式审查。具体包括以下内容。1）提交的营业执照、资质证书、安全生产许可证是否与投标单位的名称一致。2）投标函是否经法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章
8、。3）投标文件的格式是否符合招标文件要求。4）联合体投标人是否提交了联合体协议书，联合体的成员组成与资格预审的成员组成有无变化，联合体协议书的内容是否与招标文件要求一致。5）报价的唯一性。不允许投标单位以优惠的方式，提出如果中标可将合同价降低多少的承诺。这种优惠属于一个投标两个报价。（2）投标人资格审查。对于未进行资格预审的，需要进行资格后审，资格审查的内容和方法与资格预审相同，包括营业执照、资质证书、安全生产许可证等资格证明文件的有效性，企业财务状况，类似项目业绩，信誉，项目经理，正在施工和承接的项目情况，近年发生的诉讼及负债情况，联合体投标人提交联合体协议书的情况等。（3）投标文件对招标文
9、件的响应性审查。具体包括以下内容。1）投标内容是否与投标人须知中的工程或标段一致，不允许只投招标范围内的部分专业工程或单位工程的施工。2）投标工期应满足投标人须知中的要求，承诺的工期可比招标工期短，但不得超过要求3）工程质量的承诺和质量管理体系应满足要求。4）提交的投标保证金形式和金额是否符合投标人须知的规定。5）投标人是否完全接受招标文件中的合同条款，如果有修改建议的话，不得对双方的权利、义务有实质性背离且需为招标单位所接受。6）核查已标价的工程量清单。如果有计算错误，单价金额小数点有明显错误的除外，总价金额与依据单价计算出的结果不一致时，以单价金额为准修正总价；若是书写错误，当投标文件中的
10、大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准。评标委员会对投标报价的错误予以修正后，请投标单位书面确认，作为投标报价的金额；投标单位不接受修正价格的，其投标作废标处理。7）投标文件是否对招标文件中的技术标准和要求提出不同意见。（4）施工组织设计和项目管理机构设置的合理性审查。具体包括以下内容。1）施工组织的合理性。具体包括施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全生产管理体系与措施、环境管理体系与措施等的合理性和有效性。2）施工进度计划的合理性。具体包括总体工程进度计划和关键部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、机械和人力资源配备计划的有效性及均衡施工程度。3）项目组织机构的合理性。具体包
11、括技术负责人的经验和组织管理能力、其他主要人员的配置及技术和管理能力是否满足实施招标工程的需要。4）拟投入施工的机械和设备。具体包括施工设备的数量、型号能否满足施工的需要，试验、检测仪器设备是否能够满足招标文件的要求等。初步评审内容中，投标文件有一项不符合规定的评审标准时，即作废标处理。2、投标文件的澄清和说明评标委员会可以书面方式要求投标单位对投标文件中含意不明确的内容作必要的澄清、说明或补正，但是澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
12、评标委员会发现投标单位的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标单位作出书面说明并提供相关证明材料。投标单位不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标单位以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理3、投标偏差及其处理评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。（1）重大偏差。下列情况属于重大偏差1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵。2）投标文件没有投标单位授权代表签字和加盖公章。3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。
13、4）明显不符合技术规格、技术标准的要求。5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。6）投标文件附有招标单位不能接受的条件。7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，未能对招标文件作出实质性响应，除招标文件对重大偏差另有规定外，应作废标处理。（2）细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标单位造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标单位在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时
14、可以对细微偏差作不利于该投标单位的量化，量化标准应在招标文件中规定。（二）详细评审经初步评审合格的投标文件，评标委员会应根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。通常情况下，评标方法有两种，即经评审的最低投标价法和综合评估法1、经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法一般适用于采用通用技术施工，项目的性能标准为规范中的一般水平，或者招标单位对施工没有特殊要求的招标项目。能够满足招标文件的实质性要求，并经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。采用经评审的最低投标价法时，评标委员会应根据招标文件中规定的量化因素和标准进行价格折算，对所有投标单位的投标报价以
15、及投标文件的商务部分作必要的价格调整。根据标准施工招标文件，主要的量化因素包括单价遗漏和付款条件等，招标单位可根据工程项目的具体特点和实际需要，进一步删减、补充或细化量化因素和标准。根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟定一份“价格比较一览表”，连同书面评标报告提交招标单位。“价格比较一览表”应当载明投标单位的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及已评审的最终投标价。评标委员会按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标单位授权直接确定中标单位。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标单位自行确定。2综合评估法不宜来用经评审的最低投标价法的招标项目，一般应当采用综合评估法进行评审。综合评估法适用于比较复杂工程项目的评标，由于工程投资额大、工期长、技术复杂、涉及专业面广，施工过程中存在较多的不确定因素，因此，对投标文件评审比较的主导思想是选择性能格比最好的投标单位，而不是过分纠结投标价格的高低。综合评估法是指将各个评审因素（包括技术部分和商务部分）以折算为货币或打分的方法进行量化，并在招标文件中明确规定需量化的因素及其权重，
