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1、基层工会会员（代表）大会操作指南工会会员（代表）大会是工会的最高权力机构，应按照工会章程 的规定按期召开，各级工会会员（代表）大会有权审议和批准本级工 会委员会和经费审查委员会的工作报告，有权选举本级工会委员会和 经费审查委员会，工会全国代表大会还有权修改中国工会章程。会员 在200人以下的基层工会，一般应召开会员大会。一、工会会员（代表）大会的职权工会十四大通过的中国工会章程第二十六条规定：“工会基 层组织的会员大会或会员代表大会，一般每年召开一次”。职权是:（1）审议和批准工会基层委员会的工作报告；（2）审议和批准工会 基层委员会的经费收支情况和经费审查委员会的工作报告；（3） 工会基层委
2、员会和经费审查委员会。二、工会会员（代表）大会代表的条件、名额、职责和产生程序（一）应具备以下条件：1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想，自觉坚持党的基本路线，认真执行党的方针政策、法律法 规和企（事）业单位各项规章制度；2、主人翁责任感强，在工作中起模范带头作用；3、具有一定的思想理论水平、工会法律法规知识、工会工作业 务知识和参政议政能力；4、热爱工会工作，能热心为会员群众说话办事，在会员群众中 有一定的威信；5、本人应为本企（事）业单位工会会员。（二）工会会员代表大会代表的名额：（参考代表常任制暂行规定）（三）工会会员代表职责是：（参考代表常任制暂行规定）
3、（四）会员代表产生的程序：会员代表候选人，由其所在车间、科室、班组，按照分配的代表 候选人名额，对照代表条件，组织会员讨论提名、推荐，采取无记名 投票差额选举方式，直接选举产生代表。代表选出之后要编制代表花名册，提交大会代表资格审查委员会 进行资格审查。（新组建工会如不设代表资格审查委员会的，由筹建 领导小组进行资格审查）代表资格审查结束后，按人数多少，分成若干个团（组），一般 10-20人为宜，选出团（组）长。并做好代表的分析统计工作，及 时将代表选举情况和代表资格审查情况，以书面形式向同级党组织和 集团公司工会组织部汇报。三、工会委员会和经费审查委员会委员候选人的产生1、委员候选人的产生，
4、一般都要经过推荐提名、酝酿讨论、初 步确定、组织考察，正式确定这几个阶段。候选人名单可以由党组织 推荐、职工推荐或自荐等。候选人名单在各工会小组或车间（科室） 提名的基础上，反复酝酿，充分讨论，广泛听取意见，提出建议名单, 报经同级党组织和上级工会审查同意后，提交会员大会或会员代表大 会通过，酝酿产生正式候选人名单，然后提交大会进行选举。中国 工会章程第二十七条规定：主席、副主席可以由会员大会或会员代 表大会直接选举产生，也可以由基层工会委员会选举产生。2、委员会委员名额，按会员人数确定：基层工会委员会委员名 额，按会员人数确定：25人以下者，设主席或组织员1人；200人以下者，设委员3至7人
5、；201人至1000人者，设委员7至15人；1001人到5000人者，设委员15至21人；5001人至10000人者，设委员21至29人；10000人以上者，委员最多不超过37人。大型企业事业单位基层工会委员会，经上级工会批准，可以设常 务委员会，常务委员会由9至11人组成。四、工会会员代表大会主席团的产生：召开会员代表大会,应当选出大会主席团。会员大会不设主席团, 由工会基层委员会主持会员大会和选举工作。会员代表大会的主席团 由代表团（组）酝酿提出候选人名单，在会员代表大会预备会议上通 过。主席团成员候选人名单提出后，要经过到会代表酝酿讨论。如果 大家同意，即可一次举手表决通过。大会主席团设
6、常务主席若干人， 秘书长一人，副秘书长若干人。大会主席团实行集体领导原则，有关 会议的重大问题，经主席团全体会议讨论决定。主席团成员必须是本 次代表大会的正式代表。五、工会会员代表大会主席团的任务：工会会员代表大会主席团的主要任务是负责工会会员代表大会 期间的组织领导工作。工会会员代表大会的全体会议由大会主席团成 员轮流主持。主席团的主要任务是：一是按照大会通过的议程主持开 好大会，领导大会期间的各项工作；二是组织大会的报告和讨论，听 取各组讨论情况的汇报；三是组织会员代表讨论本届工会委员会和经 费审查委员会委员候选人名单，主持大会的选举；四是组织会员代表 讨论大会对上届工会工作报告、财务工作
7、报告和经审委工作报告的决 议（草案）；五是处理大会的其他重要问题。六、代表资格的审查工作主要内容1、代表名额是否符合规定要求；2、代表产生办法是否符合工会章程规定的民主程序；3、代表是否符合规定的代表条件。七、工会会员（代表）大会（一）、下发会议通知，确定会议时间、地点、代表名额，各层 次、选区代表比例及名额分配数与代表条件等，随文符上代表登记表、 代表合理化建议书，注明上报时间、收件部门、经办人、联系电话等。（二）、工会会员（代表）大会准备工作就绪后，召开大会，一 般分为两个阶段，一是预备会议；二是正式会议。预备会议议程：会员（代表）大会召开之前，应召开预备会议，通过会员（代表） 大会的有关
8、事项。预备会议的主要内容是：（1）听取并通过关于本届会员（代表）大会筹备工作的报告；（2）听取并通过代表资格审查委员会关于会员（代表）资格审 查结果的报告；（3）通过大会主席团和秘书长名单；（4）通过大会（日程）议程；（5）宣布大会主席台成员名单；（6）通过其他需要在大会上形成决议的重要内容。正式会议议程：（预备会议按预定任务完成后，大会正式会议开幕，开幕式一般 邀请上级工会领导和同级党政领导参加，以示重视，体现隆重。）开幕式：（1）宣布大会开幕；（2）全体起立，奏中华人民共和国国歌；（3）致开幕词；（4）致词（包括上级领导致词、同级党政领导致词及其他方面 代表致词）；（5）听取并审议工会委员
9、会工作报告；（6）听取并审议工会委员会财务工作报告；（7）听取并审议工会经费审查委员会经费审查工作报告。上述三个报告经会员代表审议后，在大会闭幕式上通过后才能形 成决议。分组讨论开幕主要内容：（如会前已讨论，分组讨论可以省略）（1）上届工会委员会、财务和经费审查委员会的三个工作报告;（2）讨论酝酿本届工会委员会和经费审查委员会委员候选人名 单。（讨论前由大会工作人员将选举办法和两个委员会委员候选人花 名册及简历情况介绍给每个代表。）大会正式选举：（1）通过大会选举办法；（2）候选人建议名单，介绍候选人简历；（3）进行选举；（推选记票、监票人员、清点人数、分发选票、 投票、记票、报告选举结果）大
10、会闭幕式议程：（1）新任工会委员会代表发言；（2）通过大会三个报告及有关重大事项的决议；（3）领导讲话；（4）致闭幕词；（5）全体起立，奏国际歌，宣布大会闭幕。（三）、工会委员会进行明确分工。工会的相应工作机构如工会 经费审查委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会、劳动保护监 督检查委员会等应同步建立。（四）、将选举结果与委员分工情况上报上级总工会审批。 范例：关于X X公司工会第X次代表大会工作安排的请示 中共X X公司委员会（X X公司董事会或经理室）：根据中国工会章程的规定，我公司工会任期已到，为进一步 健全工会组织，加强工会建设，为开好X X公司工会第X次代表大会, 做好公司工会第X
11、届换届改选工作，现将本次大会工作安排如下：一、成立筹备领导小组按照中华人民共和国工会法和中国工会章程有关规定， 公司工会第X次代表大会的筹备工作由公司工会第X届委员会负责， 由工会主席X X X同志负责筹备领导工作。为了保证筹备工作的顺利 进行，专门设立以下工作机构：1、代表资格审查小组：组长XXX,成员XXX、XXX，负 责指导下属工会分会代表选举工作和代表资格审查工作；2、文秘组：组长XXX,成员XXX、XXX,负责大会所有 文件、资料的起草和定稿工作；3、会务组：组长XXX,成员XXX、XXX,负责大会的接 待、经费预算、文件发放和会场布置工作；4、宣传组：组长XXX,成员XXX、XXX
12、,负责大会所有 宣传报道，协助会场的布置和文件的装订等工作。二、大会的主要任务坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，贯彻落实中 国工会X，总结公司工会第X次代表大会以来的工作，确定 和布置公司工会今后的工作思路、目标和任务，进一步推动贯彻落实 党的全心全意依靠工人阶级的方针，突出工会的基本职责，坚持维护 职工的合法权益，团结和动员广大职工为实现公司的各项目标而努力 工作，大会将审议和通过公司行政工作报告、集体合同执行情况报告、 职工福利安排和工资资金分配方案、业务执行费使用情况报告、职工 教育培训计划及公司工会第X届委员会工会报告、提案审理落实情况 报告、民主评议干部情况报告、财务工作报
13、告和经费审查工作报告； 选举产生公司工会第X届委员会、经费审查委员会、女职工委员会、 劳动争议调解委员会、劳动法律法规监督检查委员会等五个工作委员 会。三、大会代表的条件、构成及产生程序公司现有工会会员XXX人，根据职工代表大会条例的有关 规定，代表比例为X%,本次大会设代表XX名，特邀代表X名。代表条件：（在本书中132页）1、代表构成比例：工会干部、分会委员占X%,工会积极分子 占X%,劳动模范和先进职工占X%,技术人员和其他管理人员占 X%；其中，女职工代表不少于X%o2、代表产生程序将名额分配及构成要求下达到各工会分会，由各工会分会根据有 关要求组织选举，并将选举结果报代表资格审查小组
14、审查。四、领导机构配置和推选办法1、经公司工会委员会拟定，公司工会第X届委员会设主席1名， 副主席1名员，委X名，委员会委员采取差额选举，差额X名，差额 比例为X%,主席、副主席从当选委员中采取等额选举办法产生；经 费审查委员会设委员X名。其中，主任1名，从当选委员中选举，均 采取等额选举办法。公司工会第X届委员会下属组织机构：女职工委 员会、劳动争议调解委员会、劳动法律法规监督检查委员会，均设委 员X名，主任1名，均采取等额直选制。2、公司工会第X届委员会、经费审查委员会委员候选人的产生, 首先由公司工会将委员候选人名额分配到各分工会，由各分工会按有 关程序要求推荐候选人。公司工会根据各分工
15、会提名推荐情况，召开 工会全体委员和分工会主席扩大会议，提出建议名单，报公司党委和 行政同意后，的报市（镇）总工会审批。公司工会第X届委员会正、 副主席候选人从建议名单中产生，按干部管理制度报批。3、女职工委员会、劳动争议调解委员会、劳动法律法规监督检 查委员会的委员候选人建议名单，由本届工会委员会提出建议名单并提交大会主席团 审议后向大会提出。五、会议初步拟定于X月XFI至x月XFI召开，会期为x天。六、会议经费预算如下：（略）X X公司工会委员会XXX X年X月X日 范例：中共XX公司委员会对公司工会“”换届改选安排请示的批复 XX公司工会：关于第X届职工代表大会暨工会第X届会员代表大会换届改选 安排的请示，已于X月X日经公司党委讨论，同意你们提出换届改 选时间安排和“”代表名额、比例，并望你们按照请示提出的意 见，周密安排，精心组织，认真做好各项筹备工作。中共X X公司委员会 范例：X X公司第X届X次职代会关于征集提案的通知 各位代表：第X届X次职工代表大会将于X月X日至X月x|_|召开。为使职 工代表充分行使民主权利，积极参政议政，进一步提高提案质量，将 本次职代会提案征集的有关事项
