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1、进一步健全巩固基层组织中共岳塘区委书记陈小山党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻 落实科学发展观的直接组织者、推动者、实践者，是党联 系群众的纽带和桥梁，是党在基层的领导核心，是基层群 众的主心骨。基础不牢，地动山摇”。实践证明，凡是基 层组织建设得好，作用发挥得好的地方，这个地方就政治 稳定、社会和谐、事业兴旺。凡是基层组织薄弱，作用发 挥不好的地方，就人心不稳、矛盾丛生、工作被动。因此, 我们一定要从全局的高度，重视和加强基层组织建设。一、要健全组织首要的还是加强基层党组织建设，要配优配强基层班 子，真正把政治上靠得住、法纪上守规矩、工作上有方法、 群众中有威信、致富上能带头的人
2、吸收进班子，尤其是要 选好配强基层组织的一把手，基层组织的强弱主要在于一 把手，有威信、有能力，讲党性、讲公道的基层党组织书记，群众才能信服，才能组织群众、引领群众、教育群众, 开创出良好的工作局面。对威信低、能力弱、作风不好、 群众反映差的基层党组织书记和班子成员，要及时调整， 坚决撤换，使基层组织始终保持强大的战斗力。要充分发 挥各种组织在构建和谐社会中的重要作用。共青团、妇委 会、计生协会、老年协会、民兵组织等基层的各种组织都 要建立健全，都要有人管事，有钱办事，有章行事。要完 善机制，要继续开展好“一联一”、“三级联创”党建主题 活动，组织开展好“三个一”强基固本工程和“应对危机, 共
3、谋发展”大调研活动，丰富活动内容，提高党建主题活 动的针对性和实效性，切实增强基层党组织的凝聚力、战 斗力、向心力。要创新组织建设，探索把基层组织建在协 会上，建在新经济组织上，建在产业链上，不断扩大组织 的覆盖面，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有 党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织哪里就有健全 的组织生活和坚强的战斗力。二、要加强管理要牢固树立重视基层、加强基层的意识。把管理的重 心下移，把管理的重点放在村（社区）党组织上，要以增强基层组织的政治意识、大局意识、法纪意识为重点，全 面加强对基层组织的教育、监督和管理，使全区基层组织 自觉做到政令畅通、上下一致、服从坚决、执行有力，
4、真 正体现党在基层的政治优势和组织优势。要结合绩效考 核、效能监察和干部考察，抓好优秀基层组织的典型示范 的同时，重点对组织软弱涣散、战斗力薄弱的基层组织进 行帮扶整顿，经整顿仍未达到要求的，要采取组织措施。 要加强基层组织的日常管理。规范制度、加强监督、健全 组织生活，扎实开展好党员干部评议，切实加强村级财务 监管，加大村务公开力度，提高基层组织办事的透明度， 把基层组织建设成为勤政廉洁、办事公道、群众信任的班 子。要坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向， 党委书记要亲自抓、经常抓基层组织建设，抓好一个、稳 定一片、带动一方，逐个逐个地扎扎实实抓，推动整体工 作局面上台阶。要关心爱护基
5、层干部，在进一步保障基层 组织正常运转的同时，逐步改善基层办公条件，提高基层 干部待遇，解决基层阵地建设问题，保护和调动基层干部 的工作积极性。同时，要以基层党建为龙头，带动工会、 共青团、妇联等其他各类基层组织建设。三、要发挥作用基层组织的战斗力直接体现在作用的发挥上。要着眼于作用发挥，并以此为立足点和出发点，来加强党的基层 组织建设。首先，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用。要 增强凝聚力，加强班子内部团结，大事讲原则，小事讲风 格，心往一处想，劲往一处使，凝成一股绳，这是战斗力 的基础。提高号召力，要善于组织群众、教育群众、发动 群众、带领群众一心一意谋发展，聚精会神搞建设，努力 加快发展步
6、伐，这是战斗力的体现。扩大影响力，提高基 层组织在基层群众中的威信和影响，用过硬的作风，实实 在在的工作成效赢得群众的信赖和支持，这是战斗力的源 泉。其次是要充分发挥好领导干部的示范带头作用。村看 村，户看户，群众看干部。领导干部是单位的主心骨，群 众的领头羊，领导干部能否发挥好示范带头作用，直接影 响到一个地方的风气，直接关系到一个地方的工作局面。 因此，各级领导干部一定要切实增强示范带头意识，严格 要求自己，为干部群众树好标杆，当好榜样，自觉做学习 上的榜样，工作上的榜样，作风上的榜样，廉洁上的榜样。 三是充分发挥好党员的先锋模范作用。一个党员就是一面旗帜，要把口号变成行动，让行动证明口号
7、，广大共产党 员要自觉发挥好先锋模范作用，事事处处都要走在群众前 面。用群众的话讲，就是“平时能看得出来，关键时候能 站出来，危难关头能豁得出去”。“平时能看得出来”，就 是要立足本职岗位，创一流工作业绩，这是党员先锋模范 作用的直接体现。党员要把更多的精力放在做实事上，岗 位上是专家，致富上是行家，公益事业热心参加，这样的 党员才有说服力。基层有些党员形象不佳，满口大道理， 只晓得唱高调，大事干不来，小事不想干，群众最反感。关键时候能站得出来”，就是困难时刻，急难险重任务 面前，勇挑重担，迎难而上，冲在前面。碰到困难绕道走, 遇到麻烦踢皮球，这不是共产党员应有的品格。“危难关 头能豁得出去”，就是要随时准备好为党和人民的根本利 益，牺牲自己的一切，这是对党员发挥先锋模范作用的最 高要求。
