《浅析农村基础教育的困境与出路》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅析农村基础教育的困境与出路（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、浅析农村基础教育的困境与出路摘 要中国经济的快速发展使得国家财政对教育的投入越来越多， 教育的发展理应“畅通无阻”。但在农村基础教育上，却出现了比资金短 缺更为严峻的问题。本文以笔者从事多年农村基础教育实践的经验来探讨 农村基础教育的困境与出路，文章第J部分简要分析农村基础教育中的普 遍问题，重点提出城镇化过程衍生的“教育城镇化”所带来的一系列深层 次的困境；并简要阐述产生此类深层困境的主要原因；第二部分从文中提 出的问题和分析的原因出发，寻找走出农村基础教育困境的出路。关键词农村基础教育教育城镇化 教育公平一、农村基础教育的困境在农村基础教育现状相关的调研报告中，提出农村基础教育存在的两 大
2、普遍问题：一方面，农村基础教育经济投入严重不足，学校“硬件设施”无法满 足教育需求。如寄宿制学校配套设施不足，不能满足学生吃喝拉撒的基本 需求；学校图书资料陈旧，农村的孩子看到的书往往是十年前或者更早时 期的书本；信息化教学设备缺乏，多人共用一台机，实践操作时只能听老 师说教，浪费了时间，不会的仍然不会；教师住房紧张，一室多人，甚 至无法与高校的学生宿舍相比。另一方面，农村基础教育的“软件”无法跟上教育发展的大步伐。学前教育开设率低且发展不平衡，使得小学中学教育在发展的过程中难以均 衡；师资力量严重缺乏，特岗、支教教师来源庞杂，师资队伍不稳定， 专科教师普遍缺乏；新“读书无用论”思想加强了农村
3、家长“养儿读书， 不如喂猪”的念头；留守儿童的比例较高，思想教育愈加困难；新课程改 革实施过程存在较多的问题和困难。在过去的农村基础教育发展过程中，最为明显、最为普遍的困境当是 物质条件落后。中国城市和农村因经济发展的不平衡性，教育差距体现的 十分明显，教育投入的不足严重影响和制约农村基础教育的发展。现如今, 城乡经济的二元化发展使得城乡教育也出现“二元化”现象，教育差距不 断拉大。第一，农村教育水平极度落后，不仅城乡学生受教育机会不平等，农 村学生受教育机会也出现了一定程度的不平等，农村人口素质的提高成为 一大难题。在义务教育政策最初实施的时候，农村家庭因经济状况窘迫和 思想认识的保守落后，
4、一度出现有学校无人去，老师必须想尽各种办法寻 找适龄学生冒名顶替以应付检查。现在，有学校无老师、有学生无学校也 无老师的情况成为普遍现象，如此，中国农村贫困家庭不能跟随教育城镇 化的步伐，一些适龄学生又回到了 “原始状态”-从小无学堂。第二，随着教育城镇化的发展，衍生了一系列更为复杂的问题。城镇 化 的发展不仅仅是将农村人口转化为城市人口的简单表述，它还伴随着 大量的农村人口转化为城市流动人口的过程，更是无数的农村区域的学生 转化为暂时的城市区域学生的过程。城镇化运动在教育问题上产生了两个 极端：农村师资、生源、财政减少；城市师资、生源、资源扎堆浪费。由 于农村学生转移至城镇，导致部分家庭成员
5、陪读，占据城镇流动人曰“无 业”人员的绝大多数，这样的“流动和转移”产生的深层问题表现多个方 面：一方面，农村因缺少生源，导致政府不予财政支持，农村缺少资金， 青年教师要么不去，要么去了也是暂时的积累经验，农村教师老龄化严重, 农村教育发展前景堪忧；城镇则出现师资、生源过剩，竞争压力增大，物 价猛涨，房价剧增的现象。另一方面，家长、学生、教师思想认识产生了 微妙的变化。农村贫困家庭家长因无力支持学生去城镇上学，思想压力增 加，部分家境宽裕的家长则认为养孩子必须送去城镇上学，这样一来，农 村学校的学生成绩不好便责备家长无能，学生之间的攀比心理滋生，思想 认识的偏差和扭曲，远远大于物质的短缺。此外
6、，城镇生源的增多，无形 中使得更多的学生家长为了给孩子寻找一个更好的班级、更好的教师而 “走后门”、“找关系二教育的背后也掩藏了腐败的种子。教育城镇化的发展产生的复杂问题，总的来说可以归结在教育经费、 人力、物力、财力、政策的不协调上，教育公平遭遇巨大的挑战。中小学 教育是整个国家教育体系的基础，小学教育则是基础中的基础，而农村小 学教育更是一项艰苦而复杂的工作。面对学校无其他经费来源，硬件设备 欠缺，学生居住分散，成绩参差不齐，家长素质不高，教师脾气秉性各异, 整体素质偏低的现象，城里的教室越来越拥挤，农村的学校越来越稀松。 造成这些困境出现的原因是多方面的，笔者在本文主要分析四点。首先，农
7、村薄弱落后的经济因素是影响农村基础教育步伐缓慢的首要 原因。偏远地区的绝大多数农民家庭经济情况虽有一定程度的改善，但仍 存在挣钱难不够花的问题，许多家庭可能全家人挣钱仍无法供应一个学生 的教育需求，于是撤点并校后,一些学生便被“留放”在家里,不能去城 镇学校上学。其次，浮动老龄化的师资力量是造成农村基础教育困境的重要原因。 多数人都想奔着进城，去更好地方工作生活，故越来越多的人在农村支教 常带有“一定的目的”，要么积累“基层工作经验”，要么权当体验生活， 增加人生经历。自然不排除一心一意为了农村教育、中国教育而奋斗的善 者仁人志士。因而，农村教育师资队伍极不稳定，老龄化形势严峻，如此 一来，没
8、有教师的农村教育便无法“开张营业二再次，教师、家长、学生相对封闭的思想认识是影响农村基础教育的 主要因素。随着社会的发展，越来越多的人开始重视教育，重视对子孙后 代综合能力的全面培养。但近年来许多“高材生”的就业压力和就业形势 又使得许多有“偏见”的家长开始怀疑读书的真正作用。多数农村教师因 各种原因也无法让家长放心的将学生交给学校，教师本身的素质也受到一 定的质疑。学生爱玩的天性更是促使他们在没有作业压力的环境下“幸灾 乐祸二这些认识无疑给农村基础教育的顺利开展制造了诸多的障碍。最后，国家实施的撤点并校 计划对农村基础教育的冲击较大。据调 查，近10年，恩施农村小学减少超过6成。许多农村孩子
9、舍近求远，到 镇里、县城上学。撤点并校从教育资源整合与教育经济学的角度出发， 必然能带来一些效率和益处，但也同时把一批适龄儿童的教育牺牲在改革 “过渡期二总体而言，造成农村基础教育困境的因素定是多样的,文中提及的几点原因是笔者在教育工作的实践中体会较深刻的。二、农村基础教育的出路 教育乃百年伟业，培养的人才是国家的栋梁和希望。农村教育是中国 教育事业不可忽视的重要组成部分，面对目前已经普遍存在的困境，我们 不得不为之寻找出路。在中国要解决问题，始终离不开政府的政策支持和 国家财政的扶持。而要根本解决问题，还需要作为主体的人自身在思想上 与时俱进，在行动上脚踏实地，无论是教师、家长还是学生本身，
10、都应该 在困难面前主动寻找出路。(-)政府应合理加大农村基础教育资源投入首先，政府应加大对农村基础教育的经费投入。教育经费是支撑整个 教育活动的“经济基础”，没有教育经费，“上层建筑”的建设进程自然缓 慢。其次，政府应加大对农村基础教育的基础设施建设的投入。破烂不堪 的教室和教学设备，不仅不能吸引学生，更不能留住老师，一些“危房” 甚至危及着师生的人身安全。一些农村小学不要说有好的寄宿宿舍和齐全 的设备，就连不漏雨的教室也是一种奢求。信息化时代潮流下，信息式教 学模式在农村的推进更需要政府的大力支持。再次，政府应加大对农村基础教育的师资队伍的培养力度，加强农村 教师队伍稳定化、年轻化建设。一个
11、硬件设施齐全的学校，缺少了稳定的、 年轻的教师这一 “软件”力量，始终无法将教学进程顺利可持续的发展下 去。最后，政府应加大对农村基础教育的政策扶持，调整农村学校布局， 巩固办学规模效益。撤点并校政策的实施一定程度上扩大了办学规模，提 高了办学效益。寄宿制小学的推行，对住宿生实行交通、伙食补助等政策 都较好地帮助每位学生接受到好的义务教育。但现有的这些政策是远远不 够的，农村基础教育的发展还需要政府更大力度的政策照顾。（二）解放教师、家长、学生关于教育认识观念第一，解放教师的职业思想。一方面，要让从事农村基础教育的教 师在社会上得到认可和尊重，让这些教师能够享受一定的优惠待遇和福 利，使他们能
12、够安心的做好自己在教育事业上的工作。多数农村教师都是 一手忙家庭农业生产，一手忙学校课堂教学，身心俱疲的教师怎能有足够 的时间和精力教育好学生。另一方面，要让留在农村的教师能够看到希望, 充满信心的留在当地进行教育教学工作，而非一心想着如何去城镇学校谋 职谋发展。第二，解放家长在“读书有/无用论上的认识。家长是孩子最好的 老师，家长对教育的认识和视野在农村基础教育的发展中起着关键作用。 幼龄学生无法认识受教育对其自身和未来的重要性，家长的某一偏见或固 执往往会导致学生失去受教育的机会，因为钱是从父母口袋里出的。因而, 让家长明确读书的好处不仅仅在于能否挣多少钱，而在于孩子视野的扩展 和未来更多
13、道路的选择是非常重要的。笔者深知，要说服一些农村家长让 孩子上学或继续上学并不是一件容易的事情。第三，教育要从娃娃抓起。虽然幼龄学生无法真正体会上学读书对他 所产生的的影响，但一个重视教育的大环境总能让一些似懂非懂的孩子明 白些事理。多数农村的孩子就像被放养的羊羔，上学如同出山吃草，放学 就得归圈。为何上学和上学要干什么于他们而言都是家长和老师说了算。 在他们受教育之前，让他们明白为何上学似乎比上学本身更有实际意义。三、结语经济的发展产生贫富差距，在中国致富道路中农村如何富裕，如何实 现“中国梦”之城乡共同发展，百姓之共同富裕，这些“梦”的实现都离 不开教育。教育兴邦兴国，农村基础教育让学生拓
14、宽视野，让农村的发展 不再简单地依靠外出务工，而是通过教育将更多新的思想和观念、新的技 术和设备、新的信息和资源融入到农村致富的道路上，融入到城镇化的进 程中。注释：城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程。自90年代末己经存在的于2001年正式开始的一场对全国农村中小学 重新布局的“教育改革”。具体说来，就是大量撤销农村原有的中小学， 使学生集中到小部分城镇学校。从1997年到2010年的14年间，全国减 少小学371470所，其中农村小学减少302099所，占全国小学总减少量的 81. 3%。大 楚网：http : /hb.qq. com/zt/2013/chuj/chujing9. htm ? pgv ref=aio2012&ptlang=2052, 2013 年 9 月 18 日访问。参考文献：1 邓兴顺，李兴玉.农村基础教育存在的困难和问题以马树镇小 学为例J .现代教师与教学，2012 (1).2 丁克贤.免费政策实施后西部贫困地区农村基础教育发展面临的 困难及其对策研究D .西北师范大学，2009年硕士学位论文.3 王显辉.农村小学校长工作中面临的困难及对策J .现代教育科 学(小学教师)，2010 (3).（作者单位：湖北巳东火峰中学）
