强抓实验区建设机遇力促职业教育优质发展

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1、强抓实验区建设机遇，力促职业教育优质发展赣榆县人民政府2011年5月，省政府召开了全省职业教育创新发展推进会，全面部 署十二五期间江苏省职业教育创新发展实验区建设工作，赣榆县被确定 为首批江苏省职业教育创新发展实验区之一，这一创建目标的确立不仅 为我县职业教育事业在十二五期间的发展明确了方向，而且也注入了强 大的推动力。实验区建设两年多来，县委县政府全面落实省实验区建设 推进会的会议精神和赣榆县创建江苏省职业教育创新发展实验区实施 方案的目标要求，把加快构建适应新农村建设需求的县域职业教育体 系、提高职业教育人才培养质量摆在职业教育发展最重要的位置，把创 新职业教育工作体制机制、健全职业教育保

2、障体系作为最关键的着力点， 坚持从问题入手，科研先行，重在行动，狠抓落实，大力推进了职业教 育创新发展实验区建设的各项工作，全县职业教育事业发展取得了显著 成绩：一、实验区建设已取得的成效（一）全面落实“三个到位”，强化政府主导，切实凝聚职业教育创 新发展实验区建设的强大合力一是责任落实到位。县委、县政府对职业教育创新发展实验区建设 工作高度重视。县政府专门成立了由曹卫东县长任组长赣榆县职业教育 创新发展实验区建设工作领导小组，分管教育的副县长任副组长，相关 部门负责人为成员。领导小组办公室设在县教育局，统筹协调实验区日 常工作。县政府与教育、财政、人社、商务、农林等相关部委办局和县 内两所中

3、专校分别签订了赣榆县职业教育创新发展实验区建设目标责 任书。自2011年6月份以来，县委县政府先后五次召开办公会议，专 题研究部署实验区建设工作，解决实验区建设中实际困难。二是政策保障到位。县委县政府组织相关行业、部门专家编制出台 了赣榆县职业教育创新发展实施方案和赣榆县职业教育创新发展 实验区创建任务分解表，明确了实验区建设工作的指导思想、目标、任 务和成果呈现方式。先后出台了赣榆县关于建立健全中等职业教育经 费保障机制的意见、赣榆县关于进一步加强中等职业教育校企合作办 学的意见、赣榆县中等职业学校兼职教师聘任管理办法等多个政策 性保障文件，为我县职业教育事业的可持续发展提供了制度保障。三是

4、经费保障到位。实验区建设启动以来，全县职业教育建设总投 入达3600万元，其中县级财政总投入达2680万元，其中拨出专款500 万元用于支持赣榆中等专业学校的国家级发展改革示范校创建工作；拨 出专款800万元用于支持金山中等专业学校的江苏省四星级中等职业学 校创建工作；拨出专款10。万元，专项用于改善全县各镇社区教育中心 办学条件。全县两所中专校所有在校生的生均公用经费均已按每生2800 元拨付到位，职业教育经费拨款占教育经费总额比例逐年提高，财政投 入主渠道地位得到进一步加强，为职教创新发展提供了有力支撑。目前,赣榆中等专业学校的国家级改革示范校创建工作已全面完成,总投资2200万元，先后实

5、施了数字化校园建设、专业实训设备的配备和 运动场建设;金山中等专业学校于2012年成功创建为江苏省四星级中等 专业学校，先后共投资约1400万元，用于新建300米塑胶跑道、配备专 业实训设备以及建设学生餐厅和实训楼；全县18个镇的社区教育中心, 采取以镇财政为主，县财政配套的方式，总投入达1260万元，全部按省 级社区教育中心建设标准改建到位，较好地满足了全县社区居民终身学 习、全民学习的需要，为构建适应赣榆县新农村建设需要的职业教育体(-)系打下了良好的基础。绕“五个注重”，强化学校主体作用，推进职业学校内涵建设，不断提升职教吸引力一是注重深化人才培养模式改革，校企合作深度推进。两所中专校以

6、赣榆县关于进一步加强中等职业教育校企合作办学 的意见文件的出台为契机，积极主动深入县内、外行业、企业开展调 查研究，真正了解行业、企业发展情况和技能性人才需求，依此调整优 化专业结构、课程设置，配套加强师资队伍、实习实训体系建设，使人 才培养链深度融入产业链，真正把“对接行业、服务行业、提升行业”作 为学校发展的原动力。与此同时，县内四大工业园区都主动与职业学校 深度对接，合作育人，使职业教育更好更有效地为我县优势产业、支柱 产业特别是战略性新兴产业发展服务。实验区建设以来，先后有神舟新 能源、新海石化、佳宇科技等23家县内大型企业与赣榆中等专业学校和 金山中等专业学校分别达成了深度合作的校企

7、合作协议。2012年3月30日，赣榆中专校与连云港神舟新能源有限公司达成 战略合作协议，连云港神舟新能源有限公司无偿赠与学校价值60余万元 设备建成了位于校内的“航天光伏（江苏）人力资源培训基地。同时学 校在连云港神舟新能源有限公司建立了企业课堂，由学校负责招生，共 建了“神舟光伏冠名班赣榆中等专业学校与江苏阳光豫信建设投资咨 询有限公司校企合作共建建筑工程施工专业（另附创新案例材料）在人 才培养、师资培养等方面取得较好成效；金山中专校立足农村、农业、 农民，校村合作共建现代农业实训基地取得良好的教学效益、经济效益 和社会效益（另附创新案例材料）。二是注重加强专业建设，专业建设水平再上新台阶。

8、实验区建设以来，我县主动策应地方经济社会发展需要，逐步调整 两所中专校的专业层次，优化专业结构，重点培育与赣榆县支柱产业、 优势产业、新兴产业密切相关的重点专业。按照“集聚、集约”原则，推 进专业师资、设备的合理流动和共享，形成两所中专校主干专业优势互 补、错位发展的专业建设格局。赣榆中专校的汽车运用与维修和建筑工 程施工专业建成了省级品牌专业，建筑工程施工专业实训基地创建了江 苏省高水平示范性实训基地，2013年电子技术应用专业通过了省级品牌 专业网评，并顺利通过了现场视导；金山中专校的涉农专业建设再上新 水平，并充分发挥现代农业实训基地的观赏、培训、示范、辐射作用， 引领农民学习应用现代农

9、业新技术、新品种、新知识，职教富民成效显 著，学校的现代农艺技术专业2013年顺利通过省级品牌专业验收，畜禽 生产与疾病防治、茶叶生产与加工专业均通过了市级特色专业的验收； 学校茶叶实训基地已经申报省级高水平现代化实训基地，现正准备迎接 专家现场验收。三是注重加强教师队伍建设，以“名师工作室”建设为抓手，全面提 高教师素质。我县始终把把师资队伍培养作为实验区建设的重点工作之一来抓 实、抓好，确立了职业教育师资队伍建设长效发展机制，专门制定出台 了职业教育“名师”、“双师型”教师培养规划，按照“高学历、高职称、高 技能”的“三高”要求，全面提高职教教师整体素质。先后建成了“张竹厚 名师工作室”、

10、“言晓霞名师工作室”、“仲伟扬名师工作室”、“刘杰工作 室,，等12个不同专业的名师工作室，各主干专业以名师为带头人，逐步 建设了以专业为主线的优秀教师团队,教师培养形成了团队化发展机制。 名师仲伟扬带领他的团队，成功研发了“基于PSTN（公共交换电话网络） 智能音响控制系统和具备自动开挂机及免提扬声功能的电话装置，并 已分别申请专利。培养了 6名市级专业带头人，22名“双师型”专任专业 骨干教师。两年来，全县职业教育共新增研究生学历教师21名；有13位骨干 教师参与了省国示范建设协作组11本教材的编写，有2位教师担任主 编,1位教师担任副主编；引进行业企业专家、“能工巧匠”52名担任兼 职教

11、师。两校共有18人获得省、市示范课、研究课评比中获奖。两所中 专校充分利用县政府出台的赣榆县中等职业学校兼职教师聘任管理办 法中“给编制、给经费”的利好政策，积极从企业、行业中选聘优秀高 技能型人才充实到专业教师队伍中。学校“双师”结构、专兼结合的教师 队伍得到有效壮大。四是注重加强教学模式改革，职业教育人才培养质量不断提升。赣榆中专校和金山中专校紧紧围绕以人为本、以技为魂、质量立校、 科研兴校、服务地方”的教育理念，不断深入推进教育教学改革；两所中 专校均形成全覆盖、高水平、规范化的技能竞赛制度和创新大赛制度体 系；两所学校均建成学生就业创业基地；两校都以以“项目课程”为抓手, 促进教育教学

12、质量提升，了人才培养质量得到明显提高。赣榆中专校的 汽车运用与维修专业形成了旺工淡学、能力递进的“Z型工学交替”人才 培养模式；建筑工程施工专业形成了 一年三学段工学交替一体化人才培 养模式；电子技术应用专业形成了“校企耦合、层次递进”的人才培养模 式。金山中专校的现代农艺技术专业形成了“校内基地生产实习与个人创 业相结合”的人才培养模式。在2012、2013年国家、省职业院校师生技能大赛、“文明风采”大赛 和创新大赛中，全县师生共有8人次获国家一等奖、二、三等奖，56人 次获省一等奖、二、三等奖。金山中专校荣获连云港市职业技能大赛先 进集体。2012年全县职业学校毕业生“双证”获得率达99%

13、,学生就业满 意率在95%以上。五是注重加强学校学校信息化建设，不断提高职业教育现代化办学 水平。我县紧抓江苏省教育现代化县创建的有利时机，在教育现代化县的 创建过程中，强力推进职业学校的“三通两平台”教学信息建设，县内两 所职业学校均实现了宽带网络和优质资源班班通、网络学习空间人人通, 同时完成了教育资源服务平台、教育管理服务平台的搭建。在两所职业 学校大力推进网络自主学习空间的建设，教师和学生可利用各种终端设 备访问课程学习资源，并能在教师之间、师生之间、学生之间建立教学 通道，实现互动交流，形成一种便利而又和谐的网络学习环境。两所中 专校的教师制作了大量优质的、内容开放的数字化课程资源，

14、并赋予课 程资源的可持续建设和共享能力，实现了从“集中建设”向“群建共享”的 转变，有力提升了职业教育的信息化管理水平。（三）积极推动职业教育与社区教育相互沟通，不断放大优质职业 教育资源的富民功能，建立职业教育服务全县的辐射网络，初步构建具 有赣榆特色县域现代职业教育体系。在实验区建设的申报初期，县委、县政府就站在保民生、助转型、 促发展、建设幸福赣榆的高度，以开放的理念、创新的思维，把构建满 足全县人民继续学习需要的终身教育体系列为职业教育创新发展实验区 的主要目标之一。一方面，县、镇两级财政于2011年共同投入1260万元，按省级社 区教育中心建设标准，建成了 18个镇级社区教育中心，同

15、时县政府投入 600万元在赣榆中专校建成了建筑面积3000平方米的现代化“赣榆县劳 动力人才服务市场”，为全县农民劳动力培训学习创造一个现代化工作平 台。另一方面，县政府牵头统筹，联合县教育局、人社局、县四大经济 园区内70多家企业，以赣榆中专校和金山中专校两所中专校为龙头，镇 社区教育中心为辐射，共同实施“农村劳动力培训转移村村通工程。镇 社区教育中心既是两所中专校的培训教学点也是镇区农民技能培训中 心。目前，“农村劳动力转移培训村村通”工程已覆盖全县98%的村庄。“村村通”工程的实施，不仅充分发挥了两所中专校的职业教育资源优势 和镇社区教育中心教育服务功能，而且也让农民可以不出镇区就可以接

16、 受适宜的学习培训项目，大力提高了我县农村劳动力转移培训工作效率; 实现了农村劳动力转移培训和企业用工的有效对接；实现了政府部门、 职业学校、社区教育中心、用人单位、农民的多方合作共赢。三、下一步推进实验区建设的主要工作重点 一是进一步加大职业教育与成人教育经费投入保障力度 全面落实赣榆县关于建立健全中等职业教育经费保障机制的意 见，建立健全职业教育经费保障机制，政府财政加大向职业教育投入 力度。按不低于省定基本标准制订职业学校生均财政拨款标准和生均预 算内公用经费标准，城市教育附加费按30%比例，政府统筹职工工资总 额的0.5%部分用于发展职业教育。建立土地出让经费按比例用于职业教 育的制度。土地出让经费的一定比例用于发展职业教育。安排专项经费，重点支持两所中专校办学基础能力、品牌专业、精 品课程、实训基地建设及师资培训、专业教师引进、兼职教师聘用等。 把事业编制的职校自筹工资人员纳入政府财政支