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1、湖南省高新技术产业发展现状的调查与分析湖南省高新技术产业发展现状的调查与分析【摘要】高新技术产业已经成为当今世界经济发展的动力, 其发展水平如何直接关系到一个国家或一个地区经济发展的后劲和活力。高新技术产业的发展已日益引起各级政府和社会各界的普遍关 注。本文根据相关资料，通过纵横比较，对湖南省高新技术产业发展 的态势进行分析和研究，希望能对推动湖南省高新技术产业的发展有所帮助。【关键词】湖南省高新技术产业 实证分析湖 南正在全面实施“四化两型”和“四个湖南”建设，经济实力明显增 强，科技事业取得了长足发展，为高新技术产业的腾飞提供了有力支 撑。目前，湖南省国家高新区总数达5个，居中部六省第一位
2、，国家 高新技术产业化基地达11个。2012年，申报成功国家火炬计划重点 高新技术企业36家，总数居中部第二，4家高新技术企业成功上市 融资。这些国家级产业平台对加快湖南省高新技术产业的发展，培育形成一批国内或国际领先的产业集群，有效带动和推进科技进步与创新，加快U!化两型和创新型湖南建设，将起到极大的推动作用。一、成效：态势喜人，前景看好1、规模增速形势喜人2008年以来，湖南省高新技术产品总产值、增加值年均增速均超过30%, 达到34%和32%,高新技术产品产值增加率和高新技术产业就业人数 增长率均居全国第一，区域创新能力综合排名进入全国前十。显然, 高新技术产业已成为湖南省拉动经济快速增
3、长的“新引擎o如图1 所示，2012年，湖南省高新技术产业总产值突破万亿大关，达到 11514.5亿元，相当于2008年3529. 9亿元的3. 26倍。 不仅产 业发展迅速，而旦企业规模迅速扩大。截止到2012年，湖南省共有 高新技术产业园区9家，高新技术产品企业2605家，相比2011年增 加335家。2012年底，全省高新技术企业平均规模（平均产值）达 到4. 42亿元，相当于2008年的1. 75倍，规模年均扩大15.1%。产 值过亿元的企业达到1416家，占全部企业数的54. 4%,比2008年提 高17.5个百分点；产值过10亿元的企业有162家，占全部企业数的6. 2%,比200
4、8年提高2个百分点；产值过100亿元的企业有12家, 比2008年增加9家。 2、整体效益逐步提升近年来，在全省七个省级以上高新区的辐射带动作用下，全省高新技术产业整体效 益呈现快速、持续发展态势。图2显示：自2008年到2011年，销售 收入、利税额和利润总额平均增速分别超过25%O 2011年底，全省高 新技术产业实现销售收入、出口、利税额和利润总额分别为9422. 6 亿元74.6亿美元、945亿元和629.3亿元，同比增长分别达到55. 8%、 64%、42. 5%和49%。2012年,增速有所回落，但增加值占全省GDP比 重提高到15.0%0高新技术产业对全省经济发展的贡献度有了明显
5、提 高。 3、集群效应FI益显著2012年，全省七个省级以上高新区共同完成高新技术产业总产值2823. 3亿元，比2011年同期增长 34. 6%,占全省的比重为43%；增加值1454. 10亿元，占全省比重由 2011年的42. 9%上升为43. 8%o全省80%的产值由长株潭沿江高新技 术产业带实现，高新园区及基地的产业集群效应越来越显著。从表1 可以看出，2012年1 9月，长株潭地区实现高新技术增加值、销售 收入和利税额占全省的比重分别达到62%、57.3%、63.7%,其中长株 潭高新区三个指标占全部高新区合计的比重均达到80%以上。可见, 长株潭地区已成为推动全省高新技术产业快速发
6、展的发动机。受其带 动,1-9月，“3+5”城市群共实现高新技术产品增加值、销伟收入 和利税额占全省的比重分别达为90. 2%. 87. 4%. 92. 2%,成为拉动全 省高新技术产业增长的主力军。除此以外，一批新兴产业领域如电动 汽车、节能与环保设备、工程机械等迅速向价值链和技术链的高端发 展，形成高端产业集群，如长沙工程机械产业集群等对全省产业结构 的逐步优化起到了非常重要的引领和推动作用。4、重点领域发展强劲 2012年，传统的高新技术产业优势领域，高新技术改造 传统产业和新材料技术共实现增加值2181. 9亿元，占全省高新技术 产业增加值的65. 8%,虽然比2011年比重69. 6
7、%降低了 3. 8个百分点, 但仍具有绝对优势。电子信息技术、新能源及节能技术、生物与新医 药技术和航空航天技术具有战略性新兴产业特征的技术领域增长迅 猛，分别实现增加值238.3亿元、131.6亿元.447. 9亿元和28. 4亿 元，同比分别增长35. 3%、35. 1%、33. 3%和29. 2%,如图3和4所示。这四大高新领域的增加值占整个高新技术产业增加值的比重由2011 年的21. 0%上升为2012年的25. 6%o5、抗风险能力逐步增强受宏观经济大环境的影响，湖南高新技术产业发展存在较大的下行压 力。从图1可以看出，受2008年全球金融危机的影响，2008年、2009 年湖南省
8、高新技术产业各项指标增速明显下滑，但在五年行动计划 的指引下，湖南省高新技术产业通过改善产业环境、优化平台建设、 提高创新能力等措施逐步实现了新兴产业的规模化、优势产业的高端 化和特色产业的集群化。全省高新技术产业各项指标增速明显企稳回 升，抵御金融危机的能力远高于传统企业。如工程机械产业龙头中联 重科通过降低生产成本，拓宽销售市场，增加研发投入等一系列有效 措施使得企业规模依然保持较快增长，成为整个高新技术产业发展的 亮点。特别是2012年作为“十二五”的第二年、湖南省高新技术产 业五年行动计划（2008 2012年）的最后一年，全行业加快发展的 内在动力和政策周期效用更加明显，在2012年
9、总产值更是突破万亿 大关，总产值相比2008年4年增长了 2倍多。二、担忧：内外乏力，后劲不足1、内部发展失衡，产业分化趋势明显总体来看，全省高新技术产业平稳较快增长，但其内部结构的变化较为 复杂，主要表现在：第一，不同地区的发展极不平衡。各地区因各自 产业结构的差异明显，发展不平衡。全省高新技术产业主要集中在经 济比较发达的“长株潭地区，其凭借承接产业转移的区位优势，产 业整体增速较快；怀化、湘西等地受制于自身产业结构的调整，产业 增速落后全省较多，与“3+5城市群的差距进一步扩大。第二，不 同技术领域分化比较明显（见图3）。湖南高新技术产业企业虽然涉 及全部十大高新技术领域，但过分集中于高
10、新技术改造传统产业和新 材料技术两大领域，其增加值占全省65. 8%o而涉及战略性新兴产业 的如航空航天、新能源及节能、资源与环境等领域规模比较小，2012 年，这三大领域实现增加值220.2亿元，占比仅为6.7%。三大领域 中，大企业不多，企业规模不大。 2、发展路径老化，产业结构有待优化国际产业发展实践表明，传统的主要依靠生产要素投入和比较优势进行产业扩张的发展路径 是一种参与国际低端竞争的粗放产业发展方式。而现代产业体系必须是具有创新性、集约性和可持续性，要走产业结构高级化、产业布局 合理化和产业竞争力高端化的发展路径。湖南高新技术产业优化和升 级产业结构任重道远。主要表现在：第一，三次
11、产业结构发展布局不 合理。高新技术产业是跨三次产业的企业集合，产业内既有工业和建 筑业企业，也包括从事农业生产和服务活动的企业。从三次产业结构 来看，湖南省高新技术产业一直呈现第二产业占绝对地位的格局，在 增加值构成中，占比达九成以上，2010年达到97. 3%的比例，而高科 技农业和创新服务业总体规模不大，只有2.7%O第二，产业内部结 构发展低级化。从第二产业内部结构来看，2012年，专用和通用设 备制造业实现增加值853. 69亿元，占全省高新技术产业增加值的比 重为25. 7%；黑色和有色金属冶炼和压延加工业两个行业实现增加值 456. 61亿元，其占比为13. 8%,高新技术产业依然
12、带有明显的重加工、 高能耗特征。而其中反映信息化和生态化水平的电子信息技术、新能 源和节能技术、资源与环境技术三大领域虽然增长较快，但是在全省 高新技术产业增加值中占比仍较低，分别为7.2%、4.0%和1.8%,这 说明湖南“两型社会”建设信息化和生态化的水平依然不高。第三, 产品缺乏高端竞争力。占全省高新技术产业增加值比重较大的企业大 多处于价值链中低端。如生物与新医药技术领域，在2012年全省增 加值比重中排名第三，但该领域主要技术水平还是化学制药，而制剂 技术、基因工程类生物药品较少。3、人资瓶颈突出，自主创新能力不强目前湖南省高新技术企业技术创新基础条件比较薄弱,人资瓶颈制约明显，研发
13、资本、人力投入不足。就中部六省进行比较， 相比2010年，湖南的科技活动投入指数（人力投入和财力投入）、高 新技术产业化指数（产业化水平和产业化效益）排名均存在下滑趋势（见图5）。其中湖北科技活动投入指数最优，为54.66%,而湖南比 较落后，只有37.48%,仅高于河南与江西。全省高新技术产业技术 集约程度水平较低，真正拥有核心技术和自行研制开发能力的企业较 少。据调查，湖南省拥有的国家级研发机构和创新平台偏少，2011 全省规模工业企业中有92%的企业没有建立研发机构，开展研发活动 的企业比重仅为13. 3%o 2011年拥有国家认定的企业技术中心仅27 家，数量不仅远低于沿海发达省市（山
14、东86家，浙江45家，江苏51家，广东43家），在中部省份中也低于河南（48家）和湖北（31 家），与安徽并列第3,仅占全部大中型企业的1.8%o4、外向度不高，企业盈利能力减弱湖南省高新技术产业发展的一个显著弱点就是企业外向度不高，海外拓展能力不强。2011年，全省高 新技术产品出口仅占其全部销售收入的5. 0%, 2012年上半年，高新 技术产业企业中，占全部高新技术产业企业增加值91. 9%的内资企业 同比增长20.0%,低于全省平均水平0.6个百分点，也低于港、澳、 台商投资企业的21.4%和外商投资企业的32. 3%；港、澳、台商投资 企业和外商投资企业高新技术增加值分别只占全省的3
15、. 4%和4. 8%, 难以大幅拉动整个产业的增长。出I I产品以机械设备和钢材等原材料 为主，产品结构不优。受当前世界经济复苏趋缓的宏观经济形势制约， 产品外销难度也在加大。在通胀预期、银根紧缩的宏观经济形势下， 高新技术企业受制于要素红利摊薄，融资困难，原材料、中间产品及 人工上涨等不利因素叠加影响，加大了企业的运营成本、挤压了盈利 空间，拉低了产业整体增长速度。5、配套机制不全，可持续发展压力增大科研成果转化为产品的比率较低。据统计，湖南省自2003年以来曾连续五年获国家级科技奖励居全国前列，目前湖南 省拥有自主知识产权的企业有1000多家，但真正将科技成果实现产 业化运营的不到10%,
16、更为突出的是因为投入不足而导致成果专利失 效的占比超过了 20%。其原因除了人资瓶颈外，还主要表现在：一是 成果不成熟或成果转化机制滞后。大部分科技成果属于实验室成果和 扩大性试验成果，由于成果转化机制滞后，条件成熟的成果也不能尽 快转化为终端产品。二是产学研合作不畅。高等院校及科研院所与工 业企业生产经营活动脱节状况仍显突出，企业与高等院校及科研院所 联合办的科技研发机构较少，合作创新项目比例偏低，投入经费不足。 三是中介组织发展跟不上。如行业协会、采购中心、咨询中心、技术 服务中心等与高新技术产业挂钩的中介服务机构数量偏少、规模偏小。 针对企业技术创新、成果转化和产业化的高端服务更是缺乏。三、建议：“五力”齐发，优化发展1、引导企业加强自主创新，推动结构转型“核动力”科技创新是推动高新技术产业转型升级的核心动力。一是要引导企业
