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1、对电力企业内部控制问题分析探讨（国网浙江义乌市供电公司322000）摘要：衡量一个企业的管理水平和质量，很大程度上取决于企业的 内部控制。近年来，电力企业实现了良好的发展与建设，但同时也面临着更大的 挑战与竞争，在激烈的竞争中要实现电力企业自身的稳定发展就需要不断强化内 部控制，完善电力企业内部控制制度，促进电力企业实现良好的发展与建设。本 文就强化电力企业内部控制的有效策略进行分析和研究。关键词：企业管理;内部控制;存在问题；一、加强电力企业内部控制的意义电力企业是涉及到国计民生的重要企业之一，为了有效地应对当前 激烈的竞争，电力企业应当增强风险意识，提高自身分析、防范和控制生产经营 风险的
2、能力，进而加强电力企业内部的控制。1 .有利于电力企业自身的经营体制改革随着我国市场经济改革的不断深化和发展，电力企业传统的经营体 制己经不适应当代经济的发展，国家要求企业在发展的过程中，以市场为导，向 逐步实现“自主经营、自负盈亏、自我发展”的经营模式。因此，为了实现自身 改革的需要，电力企业必须建立起一套完善的内部控制机制，保证企业在转型中 的各项工作都能够有序合法的进行。2 .有利于提高电力企业的核心竞争力当前电力企业的竞争越来越激烈，要想在激烈的竞争中生存下来， 电力企业必须不断完善企业内部的管理，优胜劣汰这个自然法则同样适用于企业 的发展，只有拥有强大的内部控制机制的电力企业才能够在
3、残酷的环境中生存下 来。同时，健全的内部控制体系有利于企业及时发现问题，并根据实际的情况及 时对这些问题进行处理，保证各项工作的效率，变被动为主动，最终获得良好的 发展环境。3.能够有效地对国有资产进行管理电力企业的发展关系到国计民生，是国民经济发展的重要基础和人 民生活稳定的重要保障。而且，在我国很多的电力企业都是国有企业，是国家直 接投资建设的，国家是电力企业的重要投资者。所以，这里就涉及到国有资产的 优化配置的问题，加强电力企业内部控制有利于强化对国有资产的管理，防止国 有资产的流失，并实现国有资产的保值和增值。加强电力企业内部控制，是企业 发展的内因，内因对事物的发展具有决定性的作用。
4、而国有资产的管理是电力企 业内部控制的重要内容，所以，国家要加强对电力企业的监督管理，就应当完善 电力企业内部控制体系，强化对国有资产的管理。4 .符合法律法规的要求在我国，电力企业是一个非常特殊的企业，国家应当通过完善的法 律制度来规范电力企业内部控制的管理问题，使得企业的各项工作都能够有序的 进行。国家通过法律的形式，要求电力企业应当建立相应的信息公开制度，并定 期接受相关部门的检查，接受广大人民群众的监督管理。二、我国当前加强电力企业内部控制存在的问题1. 企业风险意识不够强在电力企业中，不管是基层的员工还是领导干部，他们的风险意识 都相对来说比较薄弱。实际工作中，虽然相应的组织机构己经
5、建立并有序的开展 了各项工作，但是并没有取得实际性的进步，原因归根到底主要是因为缺乏风险 意识和必要的风险预警机制，导致了企业在生产经营过程中不断的出现各类风险。 对于电力企业的领导干部和基层员工来说，他们的风险意识还只是停留在上级的 命令和要求，并没有真的去理解风险控制的内涵，认为风险控制是财务部、审计 部门做的，和其他部门没有关系，所以，平时的表现显得并不是那么的积极，很 多员工并没有全程参与，很多活动和工作都只是应付了事，走形式和走过场而己。2. 企业内部控制制度不完善当前，国内的电力企业大多投资比较大、设施也是比较分散的，虽然国家在对电力企业进行管理的时候颁布了一系列的法律法规，但是这
6、些法律法 规在实践中的应用效果并不理想。企业对其自身的会计制度不重视，忽视了对会 计控制机制的完善。企业的会计控制涉及到企业的各个方面，需要得到各个部门 的配合，但是受到传统观念的影响，企业只是关注生产经营的发展而忽略效益的 取得，没有能够严格按照规则制定进行办事，也就没有能够进行全面的管理和科 学的预算。另外，由于对会计这方面的不够重视，导致企业的会计信息不真实, 虚假的会计信息对于经营者来说会严重的影响其决策，而对于外部的投资人来说 则面临更大的风险。3. 没有建立完善的风险管理体系现代公司的治理极其强调企业的监督管理机制，因为企业只有具备 良好的监督管理机制，能够很好地对风险评估的信息进
7、行披露，并建立相应的风 险预警系统，才能够在经营过程中将企业的生产经营的风险降到最低，这样才能 保证企业的安全和发展。随着当前国际市场的不断开发，传统的电力企业内部控 制的理念己经不能够满足当前复杂的经济形势，越来越多的新问题会随之而来, 没有完善的风险管理体系，企业可能会出现盲目生产经营的情况，对自身存在或 而临的风险没有看清楚，就不能对这些风险进行有效地管理和控制，就会使企业 在发展中陷入漩涡，最终影响到企业的生死存亡。三、加强电力企业内部控制的措施1 .在全体员工中营造一个良好的风险意识氛围在电力企业内部控制的问题上，要不断强化员工的风险意识，在全 体员工中营造一个良好的风险认识的氛围。
8、企业要根据自身的情况，自觉遵守法 律法规，严格依法办事，加强对企业风险的管理，并处理好风险管理和企业发展 两者的关系，保证企业必要的风险承受范围内高效地完成各项工作。另外，建立 并完善风险考核机制，使得风险管理得到很好的效果，最终实现企业内部控制的 目标。2.完善各项内部控制体系对于内部控制的体系，主要从内部管理机制、内部控制的每一个环节和业务管理制度这三个方面入手，要求这三者之间必须形成高度的一致性，保 证公司的各项管理都严格按照规则制度、业务操作流程来办理。另外，在责任落 实这一方面，要强化职责，保证职责和内部控制的各个环节一致，明确每一个岗 位的职责，并根据职责进行考核，落实每个人的责任
9、，实现内部控制的全过程控 制。3 .全面构建风险管理体系和风险预警系统我国电力企业在风险管理体系的建设上仍然存在一定的滞后性，风 险管理意识不够强。对于风险管理体系的建立主要是从组织机构上进行落实，保 证电力企业在以后运行中，每个环节的工作都有法可依，并通过组织机构来分析 当前的风险，及时的为企业的生产和发展提供有效地方向性指导，降低企业在投 资过程中的风险，并能够及时的调整方向，降低风险，减少损失。另外，要设立 风险预警系统，保证电力企业能够及时的预见风险的存在，对即将到来的风险做 好应对的准备，降低风险的危害。4.开展内部控制评价在电力企业中有效开展内部控制评价，有利于内部审计部门开展相
10、应的工作，能够在各项工作中有效地开展检查工作，并帮助企业建立预警机制， 充分发挥审计职能，保证电力企业内部控制的高效运行，最终实现对企业风险的 管理。四、结语电力企业管理工作中，内部控制工作是十分重要的组成部分，对于 促进电力企业实现良好的发展具有积极地促进作用。电力企业应提高对企业内部 控制的认识和重视程度，建立完善的内部控制制度，制定科学的内部控制方案， 为电力企业的内部控制工作提供良好的环境，保证电力企业内部控制顺利的实现。 强化企业内部控制是国家对电力企业的要求，电力企业应积极顺应国家要求，努 力强化内部控制的工作，实现企业的规范化经营管理，促进电力企业实现良好的发展，只有这样才能够在激烈的市场竞争中占据一席之地。参考文献1 雷滨.浅议加强电力企业的内部控制J.电力技术经济，2006,(6):58-60.2 李并萍.电力企业内部控制存在的问题及完善措施J.经营管理者，2011,(3):135-136.3 徐发贵.ERP环境下电力企业的内部控制体系建设J.财经界(学术版)，2009,(6):117.赵玉增.对电力企业内部会计控制问题的探讨J.会计师，2008,(9):68-70.
