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1、XX大学毕业论文我国企业诚信制度弧系建设及政府责任探讨2014年6月25日我国企业诚信制度弧系建设及政府责任探讨论文关键词】企业诚信 社会诚信政府论文摘要诚信问题是一个永恒的研究课题。20世纪90年代以来，随着 我国市场化转型过程中企业不诚信问题愈演愈烈，企业诚信问题己成为全社会关 注的一个焦点本文从加强企业内部诚信制度建设、强化社会诚信体系建设、完善 法律法规约束机制建设以及发挥政府在诚信体系建设中的关键作用几个方面对 我国企业诚信体系建设进行了探讨。诚信一般认为是社会道德意义上的范畴。它强调社会成员在为人处事及进 行社会交往中应当遵循的道德规范和行为为准则践约守诺以取得他人的信任。在 市场
2、经济条件下诚信被赋予了特有的经济内涵。诚信是现代市场经济运行的基础 没有诚信市场机制不可能有效运行诚信缺失必然导致市场的无序1陛从而使市场 经济难以健康发展。在我国建立和完善社会主义市场经济的现阶段企业诚信缺失现象还相当 严重假冒劣伪产品大量充斥市场;企业偷税、漏税、骗汇和走私活动屡禁不止;商 业欺诈、企业逃废债务现象相当严重;企业财务失真违反财经纪律的行为普遍;工 程建设领域招投标弄虚作假、工程质量低劣的问题十分突出等等。因此构建造合 我国国情现实的企业诚信体系.显得尤为重要且紧迫。一、加强企业内部诚信建设企业是市场经济活动的主体。加强企业这一市场主体的诚信和信用建设对 建设全国信用体系有着
3、特别重大的意义是建设企业信用体系的根本。大力培养企 业经营者的信用素质。1要制定企业的诚信准则。诚信准则是表明-个企业的基本价值观和它希 望员工遵守的诚信规则的正式文件它具体说明企业想做和期望大家做的事情并 且可以成为判断企业政策和行动及个人行为的基准。诚信准则是建立企业诚信文 化的不可或缺重要条件之一。2开展企业诚信培训。企业诚信首先表现出来是企业每个员工的诚信。企 业诚信培训是企业内部诚信建设的基础。在培训中应向员工说明企业诚信是世界 企业管理发展的趋势许多优秀企业发展的经验表明企业诚信对员工、企业、社会 都带来的好处。企业诚信培训要以企业诚信准则为依据。培训方法可以提出各种 选择方案诱导
4、被教育者去选择积极的方法使员工感到态度的转变是IH己的选择 而不是被迫做出的改变。诚信教育方式越生动形象越容易影响被教育者。因此企 业诚信教育除了课堂教育外，还要采取灵活多样的方式。3. 树立诚信第一、品格第一“的理念。所谓品格是指在一个人生命过程 中建立稳定和特殊的品质使他无论在什么环境中都有同样的反应。而好品格是一 个人无论在任何场合都按最高要求的行为标准做正确做事情的内在动机。一些企 业的成功经验告诉我们:品格产生诚信一诚信产生合作一合作中产生沟通形成团 队1团队创造品质和利润。4. 建立企业诚信制度。企业诚信建设根本在于企业内部的诚信制度建设。 以加强企业诚信道德建设来规范企业内部信用
5、管理。企业必须把诚信当作资本来 经营牢固树立诚信道德理念在产品质量、售后服务、客户管理、营销管理，资金 管理、税务管理、公共关系等环节严把信用关在市场中树立良好的企业诚信形象。二、强化社会诚信体系建设1国外社会诚信制度建设的经验。西方发达国家的诚信体系大体有以下三 种成熟的模式:第一市场化模式。这种模式以美国、英国为代表。征信企业或公 司可依法自由经营信用调查和信用管理业务政府促进信用管理相关立法的出台 强制有关部门及社会有关方面将征信数据以商业化或义务形式页献出来向社会 开放第二中央信贷登记模式。这种模式以欧洲大陆一些国家如德国、法国、比利 时等国为代表。这种体系是以中央银行建立的银行信贷登
6、记为主体的征信管理体 系。信贷登记系统的内容包括企业信贷信息和个人消费信贷信息。其特点是信用 信息服务机构是中央银行的一个部门银行依法向信用信息局提供相关信用信息; 第三政府经营模式。指由中央政府直接出资组建征信公司，并对其进行直接控制 管理。中央政府利用行政权力，强制性地让局部主体把数据页献出来迅速组建覆 盖全国的信用信息数据库。2建立完善的社会征信系统企业诚信必须建立在全社会诚信的基础上没有 社会诚信制度的为前提和保障企业诚信建设就是一句空话。借鉴国外的经验建立 全国统一的征信体系。信用管理体系是诚信秩序的制度保障它包括个人与企业信 用管理体系资信评估体系和社会信用体系等内容。针对我国体制
7、转轨的现实，应 该有效发挥政府的作用、由政府牵头成立专门机构负责信用体系建设的组织与协 调分别建立个人与企业两套征信系统。我国企业征信制度的发展还很不完善还未 能发挥应有的功能当务之急要加快建设企业征信的专门信用制度，包括对信用记 录的征集、调查、评估、储存、检索等信用业务活动的组织及信用机构的设置加 以规范以确保信用活动的正常进行要尽快规范税务、工商、海关、司法、银行等 与公共信用记录有关的政府部门与企业的行为必须要求这些部门依法向社会信 用机构和公众提供信用信息并制定可操作的信用服务规则和处罚规则。3. 加强社会舆论对企业诚信的监督。在市场经济的今天社会舆论对企业诚信 的监督起着非常重要的
8、作用。舆论会给企业的诚信建设造成强大的社会压力从而 推动企业诚信体系的建设。新闻媒体要加强正确的舆论导向既宣传正面的执法行 为和典型人物树立正气乂坚决曝光违法行为震慑企业不诚信违法犯罪行为形成 全社会的打击市场违法犯罪行为的良好氛围。 三、完善法律法规监 督约束机制的建设市场经济是竞争经济同时也是法制经济。没有法律法规制度的保障企业诚 信建设就是一句空话。建立一套完善的法律法规体系来保障企业诚信建设维护市 场经济秩序。1加强诚信相关的立法工作。在现有的有关企业行为法律法规中，存在不 完善、不具体、不配套现象导致在打击企业市场违法行为中难以起到应有的成效。 例如对制假售假述法行为，现有法律法规存
9、在调整范围偏窄、处罚偏轻，执法手 段不够，操作性不强等问题；反不正*竞争法存在不好认定、适用较难，未 能赋予监督检查部门以必要的强制权力等问题：专利法与商标法、反不 正当竞争法之间存在法律冲突致使一些违法者恶意利用外观设计专利援引专 利法对抗商标法所赋予的商标专用权和反不正当竞争法所保护的知名 企业特有的名称、包装、装演使执法中遇到适用法律法规的困难。再者经济发展 中涌现出的一些新的领域的迁法行为尚待加强立法予以规范。如电子商务中如何 防止欺诈如何处理网上虚假广告、虚假宣传等违法行为这些问题均须予以立法加 强规范。2. 加强诚信执法监管力度。务职能部门要把”严格执法一放在首要位置，要 充分认识
10、整顿和规范市场经济秩序的重大现实意义对迁法犯罪分子决不手软坚 决依法查处。要积极履行职责实现监管到位、处罚到位对违法犯罪者，要将其责 任追究到位该给予行政处罚的决不姑息迁就要一查到底;该追究刑事责任的行政 执法机关应坚决移交司法机关依法处理，不能以罚代法。对执法违法、滥用职权、 询私枉法的执法人员要坚决查处特别是对充汽迁法犯罪分子保护余、为其充兴内 线、通风报信者要坚决查处。各职能部门要充分履行职责，加强相互协调、配合, 形成执法合力。对企业不诚信等违法行为始终处于法律高压态势使法律形成应有 的威慑力，确保企业在市场行为中守法诚信经营。四、发挥政府诚信制度建设的关键作用诚信建设，政府的责任最大
11、。政府部门严格有效的执法行为是构成一个社 会诚信的重要基础。政府既是社会信用体系和制度的制定者和组织者也是信用关 系的监督者和协调者政府在诚信秩序建设中具有义不容辞的责任。1 .转变政府职能、打造诚信政府是企业诚信体系建设的关键。诚信政府应 是负贵任的、言而有信的政府。在政策或重大公共决策的制定和实施过程中要充 分论证，认真执行保证其可行性和延续性取信于民不随意变更一旦决策和执行中 造成重大失误政府及其组成人员必须勇于承担相应的责任。2. 企业诚信体系建设中政府必须构建成服务型的政府。按照执政党的宗旨 人民政府必须是在代表最广大人民群众的根本利益的基础上充分考虑和公平对 待不同类型的企业和不同
12、阶层的公民的利益。努力提高政府部门服务质量和效率 自觉高效地为社会大众服务。3. 企业诚信体系建设中政府必须是依法行政的政府。政府应依法行政尊重 产权和各产权主体的地位给予企业更多的自由发展空间。依法行政政府还应严于 律己、勇于纠错。政府公务员要严于律己遵纪守法明礼诚信自觉维护政府的诚信 形象进而为企业诚信作到表率作用引领社会和企业自觉以诚信为生存发展之根 本。4. 企业诚信体系建设中政府行为必须是公开透明。政府公共部门要尽量以 公开的方式运作政府制定的各项公共政策和运行规则要透明并且让人民、让企业 容易理解和执行。5. 企业诚信体系建设中政府必须是赏罚分明的政府。政府要通过建立规范的社会诚信体系和失信约束惩罚机制从制度和法律上约束失信行为为社会诚信 水平的提高提供制度和法律保障。
