《宁波创建一带一路建设综合试验区的对策建议》由会员分享，可在线阅读，更多相关《宁波创建一带一路建设综合试验区的对策建议（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、宁波创建“一带一路”建设综合试验区 的对策建议何介强宁波市政府发展研究中心摘要：今年9月初，浙江省政府批复同意设立宁波“一带一路”建设综合试验区，这 是新时期宁波实现跨越发展的重要机遇。那么，下一步如何运用综合优势，主动 作为，更好地融入和服务“一带一路”建设，成为宁波当前需要思考和解决的 重要问题。木文在充分调研的基础上，结合宁波实际，提出宁波创建“一带一 路”建设综合试验区的“五大”对策建议，即以海港、陆港、空港、信息港“四 港”建设为重点，构建交通物流大通道；以投资贸易自由化、便利化为重点，构 建经贸合作大平台；以国家保险创新综合示范区建设为重点，构建金融创新大体 系；以港口经济圈、宁波
2、都市圈、杭州湾经济区建设为重点，构建区域合作大格 局；以发挥“活化石”、港口博物馆、“宁波帮”等资源作用为重点，构建人文 交流大桥梁。关键词:“一带一路”建设综合试验区;战略枢纽城市;合作交流;宁波;目前，“一带一路”建设正进入承前启后的关键期和重要窗口机遇期。宁波作为 记载古丝绸之路历史的“活化石”和“一带一路”的支点城市，在服务“一带 一路”建设、拓展对外开放领域等方面具有诸多先发优势。宁波市委、市政府审 时度势，提出创建“一带一路”建设综合试验区，并于今年9月初得到浙江省 政府批复。这是新时期宁波实现跨越发展的重要机遇。对此，本文建议学习借鉴 国内一些重要节点城市推进“一带一路”建设好的
3、经验和做法，结合宁波实际， 抢抓这一历史性机遇，在互联互通、经贸合作、金融创新、区域合作、人文交流 等领域寻找突破口，积极打造“一带一路”港航物流中心、投资贸易便利化先行 区、产业科技合作引领区、金融保险服务示范区、人文交流门户区，争做“一带 一路”建设排头兵，加快建成“一带一路”战略枢纽城市。一、以海港、陆港、空港、信息港“四港”建设为重点，构建交通物流大通道(-)加快海上通道建设 加快推进江海联运服务中心建设，构建海铁联运、江海联运等多式联运体系，打 造“一带一路”海铁联运综合试验区。进一步完善港口远洋航线网络体系，重点 开辟面向东盟、南亚、西亚、中东欧等“一带i路”沿线国家和地区重要港口
4、的 新航线，发展一批友好港口。统筹发展邮轮产业，加快建设邮轮码头“前港一中 区一后城”模式，吸引国际大型邮轮停靠，打造海上丝绸之路旅游圈。（-）加快陆路通道建设加快推进沪嘉甬跨海铁路、甬金铁路、杭甬城际铁路等高铁网络建设，力争建成 多条宁波连接中西部地区以及衔接“一带一路”的沿海南北、沿江东西国际大通 道。加快新亚欧大陆桥支线甬新欧大陆桥建设，探索开辟宁波一中西亚、宁波一 中东欧等沿线国家和地区的国际铁路运输线路。（三）加快航空中转枢纽建设拓展与“一带一路”沿线国家和地区的民航合作，积极开辟国际新航线，加密 国际干线航班，着力打开中南亚、欧洲及北美的空中贸易通道，进一步完善国际 货运航线网络，
5、做大做强航空货运，打造成区域性枢纽型空港。（四）加快信息平台建设整合“宁波电子口岸”、“宁波港口 EDI中心”、“宁波交通信息网”等信息网 络平台，搭建统一的集疏港交通公共信息平台。加快构建“海上丝路”指数体系, 建设海上丝路航运大数据中心，推进港口、航运信息交换，实现信息共享，开辟 货物通关快捷渠道，提高港口信息化程度。二、以投资贸易自由化、便利化为重点，构建经贸合作大平台（-）打造有影响力的国际经贸合作平台学习借鉴南宁的中国一东盟合作机制，将中东欧博览会打造成为中国与中东欧 国家合作对话的国家级交流平台。加快筹建宁波中东欧博览局（中东欧博览会秘 书处），负责中东欧博览会及国家有关中东欧事务
6、的组织实施、管理协调、宣传 推介等工作。充分利用宁波与东盟地区的经贸合作优势，举办“东盟?宁波周”， 扩大与东盟各国的贸易、展览、金融、航运、粮食、水产品等合作往来，在当地 建立贸易和展销基地。（二）探索与“一带一路”沿线国家的投资贸易合作新模式积极建设合作“飞地”，通过“两国双园”模式建立产业合作园区、国际创新园, 探索税收利益分享、土地指标交易、环保指标分担等合作模式。加快推进中意、 中东欧、中瑞等国别产业园建设，新建中俄、中德等一批国别合作园区。大力推 动民营企业组团“走出去”，在“一带一路”沿线国家和地区设立经贸合作区、 工业合作园区、商品城和营销中心，鼓励企业积极参与国家“走出去”的
7、基础设 施项目建设和经营，努力培育形成一批具有影响力的民企跨国公司。（三）进一步促进投资贸易自由化便利化把中国一中东欧国家贸易便利化国检试验区建设作为“一带一路”建设综合试 验区的重要内容，积极争取贸易便利化政策，加快国际贸易“单一窗口”建设， 推进口岸通关无纸化、口岸执法“一站式作业”，优化口岸通关综合流程，畅通 口岸进出口货物的信息流、单证流、货物流和资金流。完善负面清单管理制度，争 取以“负面清单” “国民待遇” “备案制”为核心的投资管理体制落地，争创 中国一中东欧国家投资贸易不范区。三、以国家保险创新综合示范区建设为重点，构建金融创新大体系（-）争取国家金融政策支持积极争取国家“丝路
8、基金”支持，设立宁波“一带一路”发展基金，用于支持 宁波企业参与“一带一路”建设。争取国家加大对宁波与“一带一路”沿线国家 和地区开展金融合作的支持力度，支持宁波企业开展跨境人民币结算和贸易融 资，在第三方支付机构取得互联网支付牌照基础上开展跨境电子商务外汇支付 业务试点等，进一步简化和改进直接投资外汇管理，为宁波企业境外投资贸易 提供外汇管理服务。（二）搭建金融创新平台依托宁波股权交易中心，拓展现有股权交易功能，联合“一带一路”沿线国家 和地区共同组建投融资服务平台，打造有影响力的区域性股权交易中心;依托宁 波大宗商品交易所和上海石油交易所宁波交易中心等现有交易市场资源，建立 面向“一带一路
9、”沿线国家和地区的以塑料、石油、液体化工、煤炭、铁矿石等 为主要品种的大宗商品现货和期货交易中心;依托梅山海洋金融小镇，打造“一 带一路”海洋金融创新示范区;依托国家保险创新综合示范区建设，探索建立“一带一路”航运保险合作基金，推进跨境保险等业务创新，着力打造“一带 一路”保险创新示范基地。（三）创新金融服务方式鼓励宁波银行业金融机构设立支持民企参与“一带一路”建设专项基金，到 “一带一路”沿线国家和地区设立分支机构，与当地金融机构合作，开展跨境 贷款、境外发债、跨境双向股权投资、中资银行离岸业务等金融创新业务，为“走 出去”企业提供资金支持和金融服务;支持和鼓励资本实力强、风险管控良好的 “
10、一带一路”沿线国家和地区有关银行机构到宁波设立分支机构。合作大格局（一）加强港口合作，扩大港口辐射力加强港口战略合作，共同探讨船舶大型化和航运联盟化的航运产业发展态势， 谋划宁波舟山港与“一带一路”沿线城市港口的共同发展战略。加强港口管理合 作，在增加与“一带一路”沿线城市港口航运航线、交流沟通的基础上，着力加 强在港口货源拓展、港口新技术运用、港口作业效率提升和港口人员交流培训等 方而的合作;加强港口贸易合作，借鉴宁波保税区在建设、管理和运营方而的经 验，可考虑在沿线城市港口设立自由贸易区、保税物流园区、境外保税仓、进出 口集货中心以及临港产业园区，综合发展集加工制造、保税仓储、产品展示、物
11、 流运输等于一体的产业体系，扩大产能合作。（二）加强城市合作，增强城市经济影响力完善合作体制机制，加强与“一带一路”沿线城市在发展规划、产业政策、市场 准入、投融资等方面的对话与沟通，着力推进双边多边合作，积极构建多层次多 领域政策交流机制和联动机制。共建人才科技合作平台，积极引进国际名校来宁 波办学培养人才，实施“一带一路”人才培养工程，推动宁波高校与“一带一 路”沿线国家和地区高校成立校际联盟，共建研究基地，打造“一带一路”研 究的高端智库和前沿重大学术平台。（三）加强海洋合作，提升海洋经济竞争力充分发挥宁波海洋优势，积极申请中国一东盟海上合作基金及项目，与“一带 一路”沿线国家和地区合作
12、建设海上渔业走廊。在海洋产业发展、海洋环境保护、 海上互联互通方面与“一带一路”沿线国家开展先行先试合作，并以新能源、海 洋高端装备、海洋生物制药等为重点，合作建设海洋经济示范区、海洋科技合作 园、远洋渔业基地和海洋人才培训基地，打造海上丝绸之路国家海洋合作试验 区。以现有的海洋旅游文化节庆活动为依托（比如中国开渔节、宁波国际港口文 化节等），举办“一带一路”海洋文化节，并将其打造为独具宁波海洋特色的 有较大影响力的区域名片和海洋文化品牌。五、以发挥“活化石”、港口博物馆、“宁波帮”等资源作用为重点，构建人文交流大桥梁（一）打造海上丝绸之路“活化石”的城市品牌加强对宁波海丝历史文化遗存的保护和
13、利用，将零星化、碎片化的遗址遗迹串成 项链，形成以“活化石”为主的精品旅游线路，打造海上丝绸之路“活化石” 的旅游品牌。深入开展宁波古丝绸之路的历史研究和学术研讨，在梅山新区的中 国港口博物馆的基础上，谋划筹建中国海上丝绸之路博物馆，宣传、展示海上丝 绸之路文化精神，提升宁波城市文化形彖。加大海上丝绸之路申遗工作宣传力度, 提高宁波的国际知名度和美誉度。（二）擦亮“宁波帮”金字招牌探索“宁波帮”参与“一带一路”建设的新途径，通过宁波周、交易会、博览会、 联谊会等形式，积极组织、引导“宁波帮”回乡开展经贸、科技、文化、教育、 旅游等多方面的合作交流。同时，深化行政审批制度改革，强化在产业政策、科
14、 技人才、土地金融等方面的保障支撑，为“宁波帮”投资兴业营造良好的发展环 境。（三）组建人文合作交流联盟充分利用中国航海日论坛、海丝港口国际合作论坛等活动，加强与“一带一路” 沿线城市在教育、文化、旅游、医疗卫生、科技等各方面的合作，组建合作交流 联盟。比如，在教育文化方面，可以依托宁波大学、诺丁汉大学等高等院校，扩 大相互间留学生规模，鼓励城市间互办文化年、艺术节、文艺展演等交流活动； 在旅游方而，可以扩大旅游规模，联合打造具有丝路特色的国际精品旅游线路 和旅游产品，增辟面向“一带一路”沿线国家和地区签证的“绿色通道”；在科 技方面，可以共建联合实验室（研究中心）、国际技术转移中心等，促进科技人 员交流，合作开展重大科技攻关，共同提升科技创新能力。
