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1、对沧具干部政徳建设体系的思考党校党建部李桂秋2011年12月12 |_| 11:02 来源：人民网理论频道对沧具干部政徳建设体系的思考-共产党新闻【字号大小】打印留言社区手机点评 纠错Email推荐： 分享河北沧县在四年的干部政徳建设，按照党的建设科学化的时代新要求，探索了白己的 一套政徳建设体系，值得研究借鉴与思考。1、确立目标标准途径以明“徳”推进干部政徳建设，首先应对政徳建设的相关要求做一具体规定。河北沧具在实际工作 主要在以下几个方血做了探索：首先，提出了干部政徳建设的目标。县委为深入系统地推进干部政徳建设，提出了 13 年奋斗目标。从2008年夏天开始,用13年的时间,即从2008年
2、到2021年建党100周年, 把沧县的全县党员干部队伍建设成为在全国2700多个具市区排行一流的干部队伍。13年 时间分三步走：笫一步从2008年到2011年建党90周年，开启干部政徳建设，创新建设道 路、积累经验，为后十年的政徳建设建立一个良好的开端，奠定一个良好的基础。第二步从 2009年到2014年，依据胡锦涛同志建党90周年讲话的新精神和党的十八大的新精神，用 五年的时间大力推进干部政徳建设创新，大力推进沧具经济社会发展创新，大力推进整个沧 县文化建设创新，为沧县实现城市化、城乡一体化打下一个决定性的基础。第三步从2014 年到2021年建党1(H)周年，依据+八届四中全会的党建新精神
3、和党的十九大的新精神，于 更高的层而推进干部政徳建设的每年创新，在沧县实现全面建成小康社会的奋斗目标，以优 异的政徳建设成绩，以优异的民生建设成就，给老百姓一个交代，给建党100周年一个献礼。其次，明确干部政徳建设“六条标准”。即：掌权为公、执政为民；顾全大局、团结协 作；爱岗敬业、忠于职守;实事求是、襟怀坦白;艰苦奋斗、甘于奉献；严以律己、清正廉 洁。第三，确立推进政徳建设的基木途径。具委按照“教育为先、实践为本、由表及里、层 层推进”，的基本思路，依据每年沧县发展的具体心任务，依据每年干部队伍的现状和存 在的突出问题，每年确立一个创新主题，实现每年一个创新，每年一个亮点。13年时间实 现1
4、3大创新，呈现13大亮点，形成一个波浪式的创新运动。2、注重宣传教育灌输以疗“徳”沧具在干部培养过程，注重通过教育来培养干部的政徳，以多种途径多种形式，对广 大干部进行全方位、多层面、立体化的教育引导。注重通过教冇来培养干部的政徳，以多种多种形式,对广大干部进行全方位多层面立体 化地教育引导.首先，加强学习，强化政徳灌输。一方面是理论灌输，即学习马克思主义经典著作，学 习党的理论文献、制度法规等；另一方面是纟R织行为灌输，即县委采取召开会议必讲政徳, 听取汇报必听政徳，检查工作必查政徳的措施，把政徳建设融入到具体的工作Z，强力推 动政徳建设入脑入心，使政徳建设内化为广大干部的潜在意识中。首先，
5、加强学习,强化政徳灌输.一方面是理念灌输，即学习马克思主义经典著作,学习党的政府 文献制度法规等;另一方面是纟R织行为灌输,，即县委受到召开会议必讲政徳，听取汇报必报听 政徳,检查工作必查政徳的措施，把政徳建设融入到具体的工作Z,强力推进政徳建设入脑 入心，使政徳建设内化为广大干部的潜在意识中.其次，加大培训、固化政徳教育。沧县县委把政徳教育纳入党委和党组理论心组学习 范围，作为干部培训的重要内容，在县四大班了下属的所有党政机关，以及备个乡镇、村都 对干部进行政徳教育大培训，使Z作为一种制度固定下来。其次，加大培训嗣化政徳教育.沧具具委把政策徳教冇纳党委和党组理念中心组学习范I韦1,作 为干部
6、培训的重要内容，在具四大班了下属所有党政机关以及备个乡镇村都干部讲行政徳教 育大培训，使Z作为一种制度固定下来.再次，不断创新，活化政徳载体。沧具以构建推进创新的工作机制为前提，不断创新推 进政徳建设的活动载体，如开展“政徳在岗位闪光”等活动，根据岗位特点，把政徳要求寓 于形式多样、各具特色的实践活动Z，使政徳建设取得了更好的效果。再次,不断创新载体.沧县以构建推进创新的工作机制为前担，为断创新政徳建设的活动载体, 如开展”政徳在岗位闪光”等活动，根据根据岗位岗位特点，把政徳要求寓于形式多样各具特 色的实践活动Z中，使政徳建设取得了更好的效果.最示，广泛宣传，普化政徳建设。县委开动县域内所有宣
7、传媒体，对干部政徳建设进行 深入广泛的宣传，一方面，为政徳建设营造良好的舆论环境、文化环境和社会环境；另一方 面，动员党员干部和全具70万民众祁来参与政徳建设与公民的道徳建设，实现道徳建设的 普及化。最麻，广泛宣传，普化政徳建设.县委开动县域内的惯所有宣传媒体，对干部政徳建设进行深入 广泛的宣传,一方面，为政徳建设营造良好的舆论环境文化环境和社会环境;另一方面，动员 党员干部和全具民民众都来参与政徳建设与公民的道徳建设，实现道徳建设的普及化.3、把握导向以践“德”选人用人，导向问题是关键。把握用人导向以践“徳”，就是把政徳教冇贯穿于干部选拔 任用的组织人事工作，形成以徳修身、以徳服众、以徳领才
8、、以徳润才、徳才兼备的用人 导向。沧县在用人导向上着重做到如下几个方血：选人用人,，导向问题是关键，把握用人导向以践嚐;,就是把政德教育贯穿干部选拔作用的组 织强人事工作,形成以徳修身，以惫服从，以徳领才，以徳润才徳才兼备的纟H.织导向首先，以徳选人。沧具具委在选人用人上，旗帜鲜明，坚持“徳才兼备、以徳为先”，把 “徳作为选人用人的根本标准。怦先，以徳先人.沧县县委在选人川人上，旗帜鲜明，坚持徳才兼备以徳为先，把徳”格为选人 用的根木标准其次，以徳用人。在干部的使用上，沧县坚持以徳才判优劣，按标准定取舍，通过建 立领导于部政徳考核档案，把政徳考核结果作为T部选拔任用的重要依据，其止做到用政徳
9、高尚的人，用想干事、能干事、敢干事、干成事的人。其交人，以徳用人在干部的使用上，紧靠以徳才判优劣，按标准定取舍，通过建立领导干部 政徳考订档案，把政徳考核结果作为干部选拔任用的重要依据，其正做到用政徳高尚的人，用 想干事能干事敢干事在工作，还把政徳要求纳入后备干部队伍建设Z，作为发现、培养年轻后备干部的 重要标准，贯穿于个人学习、T作、生活全过程，不断加大对后备干部队伍的培养、锻炼力 度。4、完善机制以固“德”制度更带有根木性、稳定性和长期性，抓政徳建设，必须把好的做法、好的经验逐步用 制度I占I定下来，才能保证政徳建设的稳定性和连续性。沧县正是在丁作中坚持把制度建设作 为推进政徳建设的重要保
10、证，力图实现以制度促规范、求长效、创特色、践民主。制度更带冇根本性稳定性和长期性，抓政徳建设，必须把好的做法好的经验逐步川制度 I古I定下来，才能保证政徳建设的稳定性和连续性，沧县正是在工作坚持把制度建设作为推进 政重要保证，力图实现以制度促规范求长效创特色践民主.首先，建立健全推进政徳建设的各项制度。沧县备个机关把木机关推进干部政徳建设的 好经验、做法都以制度的形式尚定下来、沉淀下来。如：沧县公安局的分工负责及包片制 度、具政府采购心的政府采购工作职责；捷地乡的村级工作运行机制、黄递铺乡 的村民委员会工作规则等。四年来，沧具具委每向前走一年，岁末年初Z际，就进行一 次深入的总结，把比较成熟有
11、效发挥作川的好作法提升为制度，一年后再进行系统的丰富和 完善，使制度建设和政徳建设同步。首先建立健全失时政徳建设的各项制度沧县各个机关把木机关推进干部政徳建设的好经验 做法都以制度的形式固定来画，深沉下来.其次，构建推进干部政徳建设的长效机制。沧县县委坚持立足当前与着眼长远相结合， 围绕学习培训、实践锻炼、选人用人、考评考核，制定完善了机关干部日常学习制度、 领导班了和领导干部绩效考核办法等制度规定，逐步完善政徳建设评价、监督、制约、 考核等一系列长效机制，积极探索政徳与奖惩、政徳与干部任用相衔接的具体办法。其次，构建推进干部政徳建设的长效机制.沧县各个机关坚持立足当前与着眼长远相结合, 围绕
12、学习培训实践锻炼选人用人考评考核，制定完善了 v机关干部口常学习制度 等制度规迄逐步完美政徳建设评价监督制约桥桩等一系列长 效机制,，积极探索政徳与奖惩政徳与干部任用相衔接的上具休办法5、健全评价体系以考“德”推进干部政徳建设，考核评价是关键。四年来，沧具具委木着客观、公平、公正、群众 公认、简便易行的原则，探索建立与实施了个人述徳与组织考察相结合、领导评价与群众评 议相结合、专项考核与综合考核相结合、横向考察与纵向考察相结合的考核评价体系。具体 做法是： 推进干部政徳建设，考核评价是关键.四年来，沧县县委木着客观公平公正群众公认简便易 行的原则，探索建立与实施了个人述徳与组织考察相结合，领导
13、领导评价与群众评义相结合, 专项考订与综合考核相结合横备考察与纵向考察相结合的考核评价体系.具体做法是怦先，个人述徳与组织考察相结合。每年底领导干部对照政徳建设标准，全面总结自 身在一年和重要阶段的丁作、学习、生活的政徳建设情况，在木单位全体干部会上进行述 徳，交予组织部门进行核实与评定。然丿二 组织部进行正式考核，考核组采取问卷调0、屎 谈了解、实地走访等形式，对领导干部的政徳表现进行考察，作岀最后的评价。其次，领导评价与群众评议相结合。沧县实行具级领导季度评价制度，每季度末rh县级 领导按照丁作分工和职责要求，对所分管的各乡镇、部门的党政主要领导干部的政徳表现进 行评价打分，备单位“一把手
14、”对班了成员的政徳表现进行评定。群众评议采取每年结合行风 评议、民主测评活动，组织机关全体干部、服务对象、普通党员群众及“两代表一委员”，对 领导干部政徳情况进行集评议。再次，专项考核与综合考核相结合。专项考核就是根据具体指标分别对党员干部贯彻落 实科学发展观的政治品徳、T部的勤政廉政品格以及T部的个人品徳进行考核。在专项考核 的基础上再进行综合考核，全面考核领导干部一贯性的行为倾向和行为方式。最示，横向考察与纵向考察相结合。横向考察，就是加强与县纪检、审计、信访等部门 联系，审杳其有无违法违纪现彖，认真核杳群众举报电话、举报信反映的领导干部政徳等 方面的问题，全面客观地考核评价领导干部政徳水平。纵向考核，采取查阅领导干部档案资 料等方式，把对干部的平时考察、年度考察与任前考察、屈考察、届末考察结合起来，增 强干部考核的纵深度。四年来，逐步构建与综合运用这一政徳建设体系，开拓了干部政徳考核评价的新途径, 推进了领导干部的政徳建设。
