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1、1.1目录2.2总论3.5项目单位基本概况4.6项目背景及必要性5.12项目市场分析6.16项目定位分析7.18项目方案与建设内容8.26项目年度建设规划和实施进展情况9.29技术方案10.33投资估算与效益分析11.35结论与建议第一章总论1.1项目基本情况项目名称：双城市临江乡绿色有机果蔬生产基地建设项目建设单位：双城市立臣蔬菜种植专业合作社建设单位法人代表：刘立臣项目技术依托单位：东北农业大学番茄研究所、双城市临江乡农业综合服务 中心、双城市农业技术推广中心、双城市老科协、海南省黑龙江商会。建设地点：双城市临江乡建设期限：3年（2011年5月2014年5月）立项背景：近年来，哈市南拓及城
2、市发展规划，蔬菜产业呈萎缩态势，城市 蔬菜供应大部分靠南方长途贩运，本地蔬菜以初级产品上市，大部分销售在本地 市场，没有品牌。竟争力差，很难占领市场，另外大中城市对农产品实施食品安 全和市场准入制度以后，给黑龙江省蔬菜产业发展带来良好的发展机遇，也带来 强烈的挑战，同时借助双城国际农产品采购中心建设和双城成为全国重点蔬菜产 业县的良好契机发展壮大本合作社的生产规模和品牌的知名度。因此，建设优质 蔬菜基地，实施标准化生产，提高蔬菜产量和品质，培育本地蔬菜品牌，增强蔬 菜产品市场竞争力，有利于哈尔滨市蔬菜产业的快速发展，更有利于哈尔滨市“菜 篮子工程”的稳定，是国计民生的大事。1.2项目建设规模本
3、项目的建设规模是：1. 年产10（）（）万株种苗的育苗中心；2. 年产10000吨蔬菜的果菜生产基地；3. 年产5000斤蔬菜种子的制种基地；4.2000平方米的恒温冷库；5. 养殖垂钓场（50000平方米）；6. 休闲度假村（4000平方米）；7. 依托临江乡天然气资源建设绿色有机生态观光园（20000平方米）。13投资估算与资金筹措本项目总投资9328.5万元，其中育苗中心投资为3581.5万元；果菜生产基 地建设投资为4453.0万元；番茄杂交制种基地建设投资200.0万，恒温冷库建设 投资为220.0万元;休闲度假村建设投资为124.0万，养殖垂钓场建设投资为150.0 万元，绿色有机
4、生态观光园建设投资为600万元。本项目资金来源为：合作社自筹、海南省黑龙江商会帮扶、银行贷款。合作 社已经自筹300.0万元，海南省黑龙江商会支持400.（）万元，银行贷款60.0万元, 还有资金缺口 8568.5万元，现正积极筹措。1.4综合评价双城市临江乡绿色有机果蔬生产生态观光休闲基地建设项目，充分发挥了双 城的交通、区位及双城市临江乡自然资源（天然气和农家肥）的优势，借助黑龙 江省、哈尔滨市的重点推进项目一一双城国际农产品采购中心（占地157万平方 米，总投资80亿元的东北最大、国内一流的果蔬、绿色（有机）净菜物流基地） 建设发展的良好契机，遵循经济、社会、生态效益的和谐统一，采用现代
5、集约性 生产方式，发展现代设施农业，将资源优势、生产优势转化为质量优势、品牌优 势和效益优势，增强农业产业的综合竞争力。项目通过设施农业的产业链建设， 吸引农户参与种植和经营，提高农民收入，为城市居民提供新鲜、绿色、有机、 安全的蔬菜、水果。该基地建成后将成为哈市市民的安全绿色“菜篮子”，也是 哈尔滨市民休闲观光，体验农家乐的首选，集有机蔬菜出产、蔬菜种苗培育、净 菜保鲜加工、农业科技展示、农业科技旅游等功能于一体的综合农业园区。通过 自己的蔬菜品牌为黑龙江省蔬菜产业的发展贡献一份力量，将会进一步拉动双城 市的经济发展。而且与东北农业大学番茄研究所合作，在哈尔滨市乃至黑龙江省率先应用大 棚进行
6、番茄种子的杂交制种，将建成哈尔滨市新兴高科技含量农业产业，使高校 成果在哈尔滨地区迅速转化。项目由东北农业大学番茄研究所、双城市临江乡农业综合服务中心、双城市 农业技术推广站、双城市老科协、海南省黑龙江商会等单位提供技术、资金和商 业化运作的支持，合作社聘请专业的技术人才和管理人才，采用“合作社+农户” 的运营模式。在建设的同时，更注重生产和效益，采取“当年建设、当年生产、 当年见效益”的建设策略，使“建设、生产、利润”良性循环。建立育苗中心 16000平方米，可生产种苗1000万株，种苗中心每年实现年利润150万元，果 菜生产基地有温室大棚1100栋，年产果菜10000吨，实现年利润3300
7、万元，番 茄种子制种基地有大棚100栋，年产种子5000斤，实现年利润200万元，恒温 冷库实现蔬菜增值100万元，休闲度假村利润80万元，养殖垂钓场利润120万 元，生态观光园采取免费参观的方式，为哈尔滨市民提供亲近自然的机会的同时, 也为基地的发展带来良性效应。综上所述，项目总体规划、工程与技术方案设计科学、先进、可行，投资估 算合理。经综合分析评价，该项目可行。第二章项目单位基本概况2.1项目承建单位双城市立臣蔬菜种植专业合作社成立于2011年7月10日，该合作社位于双 城市临江乡，距哈尔滨市4()公里，交通便利，于2011年5月份启动建设，现已 流转土地600余亩。法人代表刘立臣是一位
8、普普通通的农民，在我省蔬菜产业发 展的良好机遇时期，在双城市临江乡人民政府、临江乡农业综合服务中心、双城 市老科协的帮助下，带领村民共同成立了蔬菜种植专业合作社。决心要抓住机遇, 带领父老相亲共同致富。将临江乡建设成绿色、低碳、生态、有机果蔬基地之乡， 为“融入哈尔滨，建设双城”而努力奋斗。2.2技术合作单位本项目的技术合作单位是东北农业大学番茄研究所、双城市临江乡农业综合 服务中心、双城市农业技术推广总站、双城市老科协。科研院所和农业技术推广 部门人才聚集，技术力量雄厚，有能力作为项目技术依托单位支持项目运行。双 城市农委、哈尔滨市农委等有关部门发挥智囊团的作用，为基地每一步的发展把 握方向
9、。海南省黑龙江商会资金雄厚，产业领域广泛，更有完整的商业化运作经 验，为本合作社的发展提供资金支持和商业化运作指导。第三章项目背景及必要性3.1项目背景分析3.1.1政策环境3.1.1.1设號农业产业政策K国家大力支持农业产业化发展经国务院同意，国家发展改革委、农业部会同有关部门制定了全国蔬菜产 业发展规划（2011-2020年），主要内容为：在充分发挥市场机制作用的基础上, 加强组织领导，强化“菜篮子市长负责制，加大政府投入和调控力度，完善相关 扶持政策，创新体制机制，确保规划实施，进一步促进蔬菜生产发展、加强产销 衔接，保障市场供应、抑制市场波动，强调东北区是保障夏季和中秋、国庆期间 全国
10、蔬菜供应的重点区域，东北区包括黑龙江、吉林、内蒙古3省（区）29个 重点县（市、区），双城市是其中之一。本区域纬度较高，夏季凉爽，适宜露地 蔬菜种植。外销品种主要是茄果类、瓜类、豆类等，外销时间主要集中在6-10 月，主要销往京津、长江中下游地区。本项目符合国家农业发展方向及国家对“菜 篮子”工程建设的发展要求，是对国家相关政策的积极响应。2. 黑龙江省委省政府大力支持蔬菜产业的发展黑龙江省人民政府关于加快蔬菜产业发展的意见（黑政发2 0 1 11 0号） 中指出蔬菜是不可或缺的生活必需品。大力发展蔬菜产业，是关系城乡居民生活 和农民增收致富的民生工程，也是改造传统农业和发展现代农业的内在要求
11、，更 是推动区域经济协调发展和建设和谐社会的战略举措。丰富“菜篮子关键在于抓 好“菜园子二为发挥我省农业资源富集、生态环境良好的优势，做大蔬菜产业， 按照国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见（国办发2 0 1 01 8号）精神，结合我省实际，提出二十条意见，其中明确提出黑龙江 省蔬菜产业发展的目标，并强调蔬菜生产基地的建设和蔬菜种植专业合作社培育 的重要性。3. 双城市大力支持蔬菜产业的发展2011年11月15 H ,双城市召开蔬菜生产专题会议，会议就今后一个时期 双城市农业农村重点工作蔬菜产业发展做出安排部署。会上要求各相关部门要坚 定信心，突出重点，将蔬菜产业抓好抓实，指
12、出双城市交通便捷、畜牧业发达, 这些都为发展蔬菜产业提供了优势，双城市已被国家批准为“菜篮子工程重点 县”，双城市农业农村工作的重点要转到发展蔬菜产业上来，抓好抓出成效，要 抓成一个新的农业主导产业、致富产业；抓出一个全省规模最大、效益最好、最 专业的生产基地。我合作社的建立和发展完全符合双城市的农业发展方向。3.1.1.2食品安全政策2010年，各地区、各有关部门认真贯彻国务院的部署，扎实开展食品安全 整顿工作，在打击食品安全违法犯罪、消除食品安全隐患、完善监管制度等方面 取得了明显成效，我国食品安全形势总体稳定并趋于好转。但是，当前我国食品 安全基础薄弱的状况尚未根本转变，食品安全领域的违
13、法行为时有发生，食品安 全管理责任不落实、监管工作不到位等问题还比较突出。为巩固前一阶段食品安 全整顿成果，进一步突出重点，明确责任，强化集中治理和日常监管，促进食品 安全水平不断提高，2011年3月15日国务院颁发2011年食品安全重点工作安 排进一步强化食品安全管理。3.1.1.3物价政策国发201040号国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的 通知指出：为切实维护广大人民群众根本利益、保持社会和谐稳定，各地区、 各部门要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，按照“立足当前、着眼长远, 综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，及时采取有力措施，坚持 扶持生产、保障供应与抑制
14、不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机 制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与 打击价格违法行为相结合，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进 一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。3.1.2经济环境3.1.2.1经济增长2010年全市上下以科学发展观为统领，全面贯彻落实市委十二届七次、八 次、九次全会和市人大十三届四次会议精神，紧紧围绕“超越自我、再塑形象、 奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代大都市”的奋斗目标和“北跃、南拓、 中兴、强县发展战略，不断解放思想，超越自我，锐意进取，真抓实干，努力 克服不利因素影响，
15、经济社会发展取得显著成果。2010全年实现地区生产总值 3665.9亿元，比上年增长14%;地方财政一般预算收入238.1亿元，增长23.2%。 科技创新能力增强。国家创新型城市试点工作扎实推进，科技创新服务体系、重 大科技攻关项目等工作取得积极进展，实现高新技术产业产值2042亿元，增长 23%。科技进步对经济增长的贡献率达到53%,三次产业协调发展，拉动全市经 济持续增长。农业基础地位加强。粮食生产喜获丰收，总产量达到251.8亿斤， 比上年增长11.3%,创历史新高。实现农林牧渔业总产值785.0亿元，增长7.1%, 其中牧业产值364.2亿元，增长6.5%,占农林牧渔业总产值的46.4
16、%。工业的主 导作用进一步强化。规模以上工业实现增加值732.1亿元，增长17.2%。经济效 益综合指数达到199.8,比上年提高6.2个百分点。服务业增加值增长13.5%。我 市成为国家服务业综合改革试点区域，金融、物流等现代服务业均实现较快增长， 实现旅游总收入381.5亿元，增长23%。投资、消费、出口需求旺盛，为经济增 长提供了强劲动力。固定资产投资高位运行。完成全社会固定资产投资2651.9 亿元，增长40.2%。消费市场持续活跃。社会消费品零售总额1770.2亿元，增长 18.8%O对外开放进一步扩大。3.1.2.2居民消费价格指数国家统计局哈尔滨调查队最新统计数字显示，2011年5月份,哈尔滨市居民 消费
