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1、在全市创卫工作现场会上的讲话 工作会上的讲话在全市创卫工作现场会上的讲 话同志们：今天在_区召开的第二个创卫工作现场会上，我们看到了_区通过努力使难度大、基础差的城区面貌焕然一新，这是他们辛勤工作的结果，也印证了“一分耕耘，一分收获”这句古训。看过后我觉得启发很多，思考很多，我相信大家也有同样的感受。下面，我讲三点意见，分别是四个感受、五个启示、六个希望。一、四个感受大家都总结到，_区创卫工作中面临着“四最”：一是城区面积最大，占全市城区面积的二分之一；二是建成区面积最小；三是城市基础设施滞后，欠帐最多；四是创卫任务最重。在这种情况下，_区委、区政府高度重视，采取过硬措施，实施了“三大一化工程
2、”，大发动，大投入，大整治，逐步建立创卫工作的长效管理机制。以前认为_区是全市创卫工作的短板，现在感觉变成了长板，由过去的不放心变成了现在的放心，所以给我的触动非常大，给我的启示也非常多。主要的感受有四点，即：两个破解，两个创新。（一）破解思想认识问题，树立为民创建意识，以创卫为载体为群众办实事。创卫的目的就是为民创建。我们作为城市的管理者，必须做到执政为民，必须为广大人民群众创造良好的生产生活环境，必须让城市更加有序、更加干净。_区区委、区政府和广大干部群众对创卫工作认识到位，把为人民群众办实事、办好事作为创卫的出发点和落脚点，把创卫作为彻底改变辖区落后面貌，为群众办实事的重要机遇、重要抓手
3、，以创卫为契机，以创卫为载体，上下一心，全力解决许多“老大难”问题，取得了整体突破和良好效果。刚才，我们看了中石化公司的一个社区，三年前搞创卫时，这个社区的居民堵着门不让社区和街道办事处的干部进，现在是敞开门欢迎进，看到社区的干部在加班加点，群众让去家里吃饭、喝水。拆除小区违章建筑时，因为有个别钉子户，思想想不通，他们就先从1号楼开始按次序一个一个地拆，当看到社区干部确确实实是公道公正为民办实事，钉子户就自觉地把违章建筑进行了拆除。可见，只要把思想认识问题解决了，广大老百姓就会接受，创卫工作也会非常顺畅地推进，所有的矛盾都会迎刃而解。因此，要解决广大基层干部群众的创卫积极性，根本的一条是解决他
4、们的思想认识问题，端正创卫的指导思想，这样才能充分调动广大市民群众参与创卫的积极性。（二）破解资金投入问题，多渠道筹集资金，努力改善基础设施建设。加快硬件基础设施建设是创卫的重要保障，也是夯实发展基础，拉动经济增长，推进城市化进程的重要元素。我市的创卫工作已经付出了几年的努力，创卫能不能成功，关键是看大家能不能在这个冲刺阶段跟上步伐，否则我们以前做的工作都会付之东流。_区的城市基础设施与其他城区相比是有差距的，但他们不等不靠，主动出击，积极运作。不仅区财政投入4600万，还调动社会资，整合方方面面的因素来加大投入，筹集大量资金对城市设施建设进行集中整治。特别是_区在华祥路和文昌大道整治过程中，
5、在区、乡（街道）加大投入的同时还积极发动辖区内11家房地产开发商主动参加创建活动，同时广泛发动沿线村庄和单位支持创卫。既解决了创卫资金来问题，又改变了辖区环境面貌，取得了事半功倍的效果。_区去年创卫实行了一个政策，凡是辖区的单位、社区、村庄，无论谁要完善基础设施建设，区政府无偿提供水泥，无偿提供树苗，这是真投入、真下劲、真支持、真发动。所以我们要认真研究和思考这个问题，真正把工作落到实处。（三）创新工作方式，采取大规模作战和专项整治相结合的办法，把创卫工作向纵深推进。_区在全市创卫动员会后，启动实施了“万人大会战”。刚才，我们在路上看到了他们全员上阵，集中力量进行大兵团作战。同时，还注重专业化
6、，注重专项整治，组织了 800余人的专业工程队参加专题整治，安排58个部门分包社区和城中村，妥善解决好集中作战和分散作战、轰轰烈烈与扎扎实实的关系，有力地推进了全区创卫工作向纵深发展。可见，只有进行了广泛发动，才能看到今天红旗招展、千军万马的壮观场面。过去的文昌大道车辆乱调头、乱停放和脏乱差现象，现在经过整治美化后，变成了一条流光溢彩的大道，变化确实非常大。（四）创新管理方法，大胆推进改革，迅速建立了城市长效管理新机制。创卫之初，_区就积极倡导摒弃“郊区”思想，增强城区意识，围绕建立城市管理长效机制，组织干部群众分批次到殷都区深入学习。我觉得这一点_区确实非常好，都是兄弟城区，但是还能够谦虚谨
7、慎，主动到殷都区去学习、去问计。本来_区就有得天独厚的条件，因为现在的区长是原殷都区委副书记，不仅把“3+N”的城市大城管工作机制在_区生根、开花、结果，而且还有创造、有创新。_区拿出700多万元，对城中村、社区和公厕市场化进行改革，目前市场招标已经结束，即将进行运行推进。希望其他区不要犹豫、也不要迟疑、也不要左顾右看，谁的方法好，就用谁的办法。我们要全面推进“3+N”管理操作方式，建立长效管理机制，提升城市管理水平，大胆抓、使劲抓，巩固创卫成果，只有这样，顽症才能治理，成果才能巩固，基础才能夯实，才能走出“整治、反弹、再整治、再反弹”的怪圈，才能经得起时间考验。二、五个启示（一）决心大，措施
8、硬。_区委、区政府不仅有抓创卫的决心，而且还有抓创卫的措施，是真抓实干，不作表面文章，真把创卫当作大事去抓，这是他们有较大变化、取得成功的最大法宝，或者说是最重要的经验。抓不好创卫工作主要是决心不大，措施不硬，只要区委、区政府措施硬、决心大，一定能够做好，一定能够抓好。（二）发动群众，依靠群众。从今天现场参观创卫的队伍和场面看，_区广泛发动了群众，调动了广大干部群众参与创卫的积极性。我们通过参观可以看到，群众对社区和街道干部充分认可，区委、区政府抓创卫工作的精神在_区已经深入人心。“做创卫主人，当创卫先锋”是广大社区干部和群众提出来的，现在，他们不仅说到，而且做到了。没有广大群众的参与，打不赢
9、这场战争，夺取不了创卫的最终胜利。所以说，取得创卫成功靠广大干部群众，保持创卫的成果更要靠广大干部群众。（三）充分调动广大基层干部的积极性。今天我们深刻体会到，_区广大群众对创卫工作由不认识到认识的过程，广大社区干部由最初把创卫当任务到最后当义务和责任的过程。所以说，广大社区干部的积极性调动起来了，思想认识到位了，就会非常痛快、非常投入的开展工作，只有这样他们才能从心里讲到“社区既是群众的家，社区又是我的家”。（四）舍得投入，科学投入。_区在大会表态发言时讲过，只要把钱用到广大人民群众办实事上，用到改变城区面貌和用到创卫上，再多也不嫌多，再多也是理所应当的。实践证明，只有大投入，才能有大变化。
10、同时，还要注重科学投入。给我印象最深刻的就是力农同志一直对我讲，不论是文昌大道治理，还是文明墙的粉刷，一次性投入到位可以长期受益，不能搞应付差事，进行无谓的浪费。因此，在舍得投入、加大投入的基础上，要科学投入，要讲投入的效益，一定要注重成本、注重效益，不要去应付。（五）下最大的决心就能够解决最大的困难。_区文昌大道和华祥路这两条路是整治任务最重的，也是下一步影响创卫工作最大的障碍。但创卫不是高新技术，“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。最大的障碍、最困难的地方只要下定决心，没有克服不了的困难，没有化解不了的矛盾，没有我们办不成、办不好的事情，我相信全市的干部有这个智慧，更有这个力量。实践证明，
11、我们应对了一场又一场的硬仗，夺取了一个又一个的胜利，正验证了我们是有智慧、有力量的。三、六点希望我们现在一方面要迎接国家暗访组的暗访检查，一方面要建立创卫的长效机制，确保创卫成果能够长期的惠及广大人民群众，所以我们一定要看到差距，看到问题，真抓实干，加倍努力，做好下一步创卫工作。（一）力量上再加强。创卫能否成功关键在领导，关键在认识，作为领导干部，作为各县区党政主要负责同志、分管负责同志，要树立不达目标誓不罢休的决心,要亲自挂帅、亲自上阵。主管创卫工作的领导要靠前指挥，具体抓好落实，做好协调联动，强势推进。（二）投入上再加大。创卫工作事关广大人民群众生产、生活质量能否进一步提高，关系到我市招商
12、引资软硬环境能否得到改善，各县市区、各单位要不遗余力，加大投入，科学投入，集中大量人力、物力和财力投入创卫工作，使全市创卫工作得以顺利向前推进。 （三）氛围上再强化。各级各部门要进一步加大宣传力度，努力营造全民动员、全民行动，同创国家卫生城市的浓厚创卫氛围，充分调动广大市民群众支持创卫、宣传创卫、参与创卫积极性，打一场创建国家卫生城市的人民战争。（四）标准上再提高。各有关县区、各单位要严格对照创卫目标责任，查漏补缺、拉高标杆、整体提升。在创卫工作中，一定要按照创卫标准抓落实，不能简单应付，不能搞短期行为。刚才看了我们邀请的专家对几个区的暗访录像，确确实实有漏洞、有死角，不能掉以轻心，抓不好照样
13、创不成，抓不好不仅前功尽弃，而且还会受到广大人民群众的谴责。创卫办要认识研究，不仅要对各区通过现场会、通过暗访推进，促进创卫工作向纵深发展，还要搞好条块结合，六个专项整治指挥部也要定期不定期召开现场会，各个主管市领导要定期研究、定期部署、定期督导。不论是五小门店、城区内畜牧养殖场的治理、废品收购站的治理、交通秩序的治理、违章建筑的拆除、广告整治等等，都要重点抓、认真抓。（五）督查上再严格。市创卫办要对当前创卫工作需要整改的问题进行细致排查，列出台帐，明确责任单位、责任人、解决时限。每周根据专家组检查的情况，根据平时掌握的情况，哪些是共性的问题，哪些是个性的问题，哪些是条条的问题，哪些是块块的问
14、题，要建立台帐、明确到位。发现问题要及时发督查通知单，不能任其发展，如果我们没有督查到位，没有监督到位，那也是失职。对于这次专家组暗访的情况，要分发给有关单位，分发给有关县区，请各单位、各县区按照创卫工作责任追究的规定去追究责任单位、责任人的责任。下一次会议上我们还要通报追究责任的情况。现在督查、现在追究责任是促进工作，还不会给创卫带来多大的损失。真正国家专家组来暗访，哪个区哪个单位哪个部门影响到创卫了，或者因为你的原因使创卫没有过关，再追究你的责任就会痛恨终生。所以大家一定要高度重视，对好的要进行表扬，对差的进行批评。我们在殷都区、_区开了现场会，只能说明这些区工作有特点、积累了经验，工作往
15、前推进多了一些，但是不见得都符合了国家卫生城市标准要求。从今天暗访录像片情况看，不论是殷都区还是_区，各区都存在着一些死角，希望要扎实推进，不要停滞不前，还要继续创造新经验、取得新发展。（六）宣传上再广泛。最近我们收到了一些群众来信，听到了不同声音。有的质疑我们搞墙体粉刷，只把沿街的粉刷了，里面没有粉刷，对此要给群众讲解清楚，就象我们盖房子，外在的肯定要有外在的形象，外墙要用涂料、瓷砖、马赛克等进行外观粉饰，让其美观大方，这是必要的形式，里面只要是干干净净、整整洁洁就可以了。有的说现在机关干部都调动起来创卫，今后会不会一直这样坚持下去。因此，我们提出来集中活动和专业活动要相结合，要全员参与、全员发动，先搞一些突击，然后通过机制制度把这个成果巩固下来，长期坚持下来，就不需要这么多人了，不需要再搞突击了。这是辩证的，是符合事物发展规律的。同时，还要认真解决好群众提出来的堵与疏的问题，如在治理农贸市场、制止乱摆乱放中，也要合理规划一批符合卫生条件的小市场、小摊点。总之，要通过多种形式进行宣传，用群众现身说法进行宣传，让广大市民群众真正了解创卫工作，切实认识到创卫不是形式，是实实在在的民生工程和惠民工程。第 10 页 共 10 页
