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1、土浦勋政治学基础笔记LEGEND2政治学基础SIN2011/3/2第一篇政治与政治学第一章政治第一节政治的涵义一、若干非马克思主义政治观分析1. 政治是一种社会价值追求，是一种规范性道徳。强调了社会政治生活中的价值取向，显示了对于社会政治生活 目的的把握，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的道徳衡量标准。但不能现实地反映社会政治生活， 同时，他仅仅从抽象的社会伦理价值层次上把握政治，而没有深刻地揭示政治价值背后的社会木质内容。2. 政治是对于权力的追求和运川。从实然的层次上对政治的解释，但是，权力政治观忽视政治生活中确实存在着 特定的价值和道徳，没有正确解释政治生活的社会li的和追求
2、，也没有指明权力背后的实际动因。因此，权力政治观 对于政治木质的把握是不全面和不深刻的。3. 政治是公众事务的管理活动。把握了政治的公众性和管理性特征。但是，这一政治观并没有深刻说明政治的公 众性的木质含义，同时，忽视了政治除了管理性Z外，还有统治性的一面。4政治是对于社会价值物权威性分配的决策活动。政治活动的基木对彖是社会价值物，政治活动的内容和方式是 分配社会价值物的决策活动，这种分配是权威性即合法强制性的分配。但他没有揭示社会价值权威性分配及其方式形 成的深层动因，同时，把政治活动仅仅限定于分配性决策，有片面性。5.政治是一种超白然、超社会力量的体现或外化。这种政治观典型地具有客观唯心主
3、义性质。其它还有一些别的政治观。这些政治观都没有能够深刻的全面地确定政治的涵义。二、马克思主义政治观1. 政治是一种具有公共性的社会关系。马克思主义分析和解释政治的基木角度退社会关系，其确定政治关系的基 木依据是具有公共性的社会关系。同时，在不同的社会背景和经济基础上，政治关系有不同的内容。阶级社会中，政 治内容主要是相互对抗的阶级Z间的关系，在消灭了剥削阶级以后，政治内容则主要成为人民内部的关系。2. 政治是经济的集中体现。社会经济关系在各种各样的社会关系中具有基础性的决定作用，政治关系的建立和实 际运行,根木上是由经济关系决定的，政治关系以围绕特定权力活动的集中方式，体现和反映着经济关系的
4、根木要求, 并且对于经济关系起着反作用。在阶级社会中，社会经济关系在社会群体的形态上体现为阶级关系。3. 政治的根木问题是国家政权问题。在政治生活中，一切政治现彖都与国家政权有着密切的关系。而社会生活中 的社会经济利益和要求，通过国家政权可以得到特定方式的集中而充分的反映、实现和保证。在阶级社会中，国家政 权关系到政治的主要的和根本的问题，实际上是指社会中的公共权力问题。4政治是一种有规律的社会现彖。政治现象和其他一切社会现象一样，本质上定一种社会矛盾运动，其产生、发 展、变化乃至消失，都遵循着特定因果联系的规定性，都有其客观内容，是一门科学。在具体的政治活动过程中，政 治又表现岀T差力别的特
5、点，要求人们从实际出发，具体地、现实地把握政治，在把握政治生活规律的基础上，切实 掌握其方法和尺度，政治又是一门艺术。由此可见，马克思主义政治观是阶级性、实践性和科学性的统一三、政治的定义政治定义是在特定社会经济关系及其所表现的利益关系上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现 其利益的一种社会关系。这一定义有三基本点：其一，强调社会政治关系是绕着一切特定利益，通过社会公共权力形成的，力图概括一切政治现象的特征；其二，强调一切通过社会公共权力确认和保障的权利和利益要求才具有政治性，区分了政治现象 与非政治现象；其三，指出了政治的本质内容是政治关系。一方血它是一定经济基础Z上的一种社会关
6、系，另一方面 它包括了利益、政治权力和政治权利三个基本方面。 第二节政治的历史发展和社会地位一、政治的起源和发展政治起源于人类原始社会的氏族公社阶段。在原始氏族社会中，存在着氏族、胞族、部落和部落联盟四级纽织。在这四纽织内部，存在着利益的并别和共同 的利益。为了维护和协调氏族社会活动，氏族社会的公共权力及其机关应运而生。氏族组织内的权力带着道徳强制性, 在特定情况下也具有暴力强制性。原始社会中的这种政治，被称为氏族民主制。在奴隶社会、封建社会和资本主义社会，阶级利益的对立和政治统治是这些社会政治关系的基木特征，同时社会 公共权力也有协调和管理的另一面。社会主义社会公冇制的建立，消除了阶级利益对
7、立的基础，但社会利益养别仍然存在。社会政治以非阶级性的利 益差别的协调和公共利益的维护及实现为主要特征，但社会公共权力仍然有统治的性质。到共产主义社会，I口式分工和三大差别消灭，人类社会的政治关系不复存在，人类再冋到无政治社会。二、政治的社会地位政治的社会地位，是在政治与其他社会现象的相互联系和相互作用中体现出来的。1. 政治与经济的关系，一方面，政治是由社会经济决定的，是社会经济的集中反映。另一方曲，政治对于社会经 济具有巨大的反作用，它保护着特定的阶级和政治力量，进而推动或阻碍社会生产力的发展。2. 政治与法律的关系。政治是法律的产生和发挥作用的前提。另一方面，法律对于政治乂有着重要的影响
8、和作用3. 政治与宗教的关系。在一定社会条件下，宗教会与作为上层建筑的政治发生极其密切的联系，从而形成政教合 一的局面，宗教在维护剥削阶级统治方面起着重要作用。在资本主义社会，宗教与政治逐渐分离。在社会主义社会， 宗教已不再支配社会政治生活。4政治与道德。两者之间有区别又有联系。政治对道徳具有巨大的影响和制约力，道徳对政治也有积极作用。第二章政治学第一节 政治学的含义和内容构成一、政治学的含义由于人们对政治学研究对彖的看法不同，因而对于政治学的定义备不相同。政治学的定义是与政治的定义联系在 一起的。政治定义是在特定社会经济关系及其所表现的利益关系上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并
9、实现其利益的一种社会关系。政治学就是研究这种特定社会关系即政治关系及其发展规律的科学。政治学这一定义表明：政治学以政治关系作 为研究对象；政治学以探求政治关系的发展规律作为自己的目标和任务；政治学是一门科学。作为一门独立学科，政 治学与哲学、经济学、法学、科学社会主义、社会学等学科之间既有联系又有区别。二、政治学的内容构成1、按政治学研究的世界观和方法论来划分，可以划分为马克思主义政治学和非马克思主义政治学两大类。马克思主义政治学以马克思的辩证唯物主义和历史唯物主义的立场，观点和方法进行理论研究，或是以这些立 场，观点和方法为指导对政治进行的研究。非马克思主义政治学即马克思主义以外的各种政治学
10、理论观点和方法2、按政治学的功能划分，可以划分为理论研究和应用研究两大类。理论研究的作用在于为人们全面，深入认识政治及其发展规律提供理论，观点，原则和方法，并且为政治学的 应用研究提供理论基础和政治原则。包括政治哲学，政治学原理应用研究的作用主要是指导和规范实际政治活动。包括政治管理学，行政法学等3、按照政治学研究的角度和层次來划分，可以划分为宏观政治学和微观政治学。宏观政治学从政治群体以上的政治现象入手做政治研究，包括政治社会学，政治人类学等微观政治学以个体政治人为研究对象，包抵政治心理学，政治人格研究等4、按照政治学研究学对象的状况来划分，以划分为静态研究和动态研究。静态研究主要指对政治组
11、织和政治制度的研究。包括国家，政党，政治制度的研究 动态研究主要是指对政治行为，政治过程及社会政治发展变化的研究，包括政治革命，政治参与，政治权力运 行和运行机制，决策和政策实施过程的研究5、按照政治学的研究方法来划分，把政治学划分为规范的政治学和实证的政治学。规范的政治学，即以哲学和规范研究的方法，以逻辑的解释，思辨和证明说明特定政治价值含义的政治学研究。 实证的政治学，是按照政治学研究和实际政治生活的需要，提出研究的假设和命题，以科学方法就这些假设和 命题进行调查分析，以证明或者证伪这些假设和命题。6、按照政治学的研究领域来划分，把政治学研究划分为若干内容结构我国政治学研究与教学中，政治学
12、基木内容分为政治学基木理论、政治思想、政治制度、行政管理、国际政治等 五大类。其中政治学原理具有极为重要的地位和作用。政治学原理就内容来看、具有抽象性、一般性、基础性等特性。第二节政治学的历史发展一、西方政治学的历史发展1. 奴隶社会的政治学说。古希腊思想家柏拉图的理想国和亚里士多徳的政治学为西方政治学开了先河， 其理论以古希腊的城邦国家为分析对彖。共同特征在于：维护奴隶主统治和奴隶制国家；强调政治的目的和最高取向 在于特定的伦理价值，因此，政治学与伦理学合二为一；以古希腊的城邦国家作为研究背景或分析对彖，因此，可以 认为西方政治学始于对国家问题的研究。2. 封建社会的政治学说。欧洲封建社会完
13、全处于神权的统治与支配下，政治学成了神学的分支，神权政治学的代 表人物是A 奥古斯汀和托马斯阿奎那。基木特征是：鼓吹神创等级制，以维护封建政治秩序；强调君权神授，以证 明教权高于王权，同时给王权加上神圣的光环；主张宗教信仰高于理性，以宗教教义为判别是非的标准。他们的学说 是蒙昧主义、禁锢主义的政治学说。3. 自由资本主义产生和发展时期的政治学。14世纪开始的欧洲文艺复兴运动代表着资产阶级思想革命的先声。 15-16世纪的宗教改革运动使政治文化从神圣化向枇俗化转变。马基雅维利和博丹从人出发，并以政治权力为政治研 究为核心取向从而创立了资产阶级政治学说和主权理论。17、18世纪，为了适应资产阶级革
14、命的需要，欧洲一大批思想家纷纷著书立说，形成西方政治学繁荣时期，出现 了大批著名的资产阶级政治学家。共同的特征是：强烈，全而地批判封建的社会政治制度和观念；强调以理性作为衡 量一切的唯一尺度，从所谓的理性的人性论出发创造了自然法学说，并在此基础上提出了社会契约论，天赋人权论， 正义，平等，白由，民主理论；根据其对于政治权力的类别，特性和功能的分析，提出了配置政治权力，构建政体的 若干原则，从而形成了资产阶级政治统治的方案。18世纪末到19世纪初中期，资产阶级革命在欧美基本完成，资产阶级成为统治阶级，其与无产阶级的阶级矛盾上 升为社会主要矛盾。资产阶级的主要政治任务变为了维护和实现自己的利益，政
15、治学主题从侣导和阐发资产阶级的民 主价值转向论述和分析资产阶级个人利益与政治权力Z问的关系，资产阶级利益与社会Z问的关系，从而形成了功利 主义、H由主义政治思想和社会实证主义，这些政治学说的出现，标志着资产阶级由革命转向保守，标志着西方政治 学逐步转向庸俗。代表无产阶级利益和政治要求的空想社会主义政治学说，成为马克思主义政治社会学说的重要思想来源。4. 垄断资本主义时期的政治学说19世纪70年代开始，西方社会从白由资木主义向垄断资木主义过渡，社会公共权力的作用和地位LI益突出，对于 国家政权和政治生活的研究，成为垄断资木维护统治不可或缺的重要内容。1880年，美国哥伦比亚大学政治研究院创 立，标志着西方政治学进入现代时期。20世纪70年代以前的西方政治学大体上向着两个方向发展。一是政治理论方向，基木上是17、18世纪以来西方 政治思想的延续与发展，不过其作用为地位己不如以前；其特点是：其一，派别众多，学派林立，思潮纷杂。其二， 方法体系多样。其三，理论地位下降，理论发展衰微。另一个方向是行为主义政治学。其特点是：其一，主
