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1、2021 年苏州市行政执法资格考试大纲一、考试性质和目的为贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的打算（国发 202117 号）、国务院关于加强法治政府建设的看法（国发 2021 33 号）等文件，规范行政执法行为，提高行政执法水平，打算组织2021 年度行政执法资格考试；申领行政执法证的人员须经考试合格，方可取得江苏省行政执法证；未取得行政执法证件的行政执法人员不具有行政执法资格，不得从事行政执法工作；二、考试要求应试人员应分别从明白、懂得、娴熟把握三个层次对考试内容予以把握：明白，要求对相关法律学问、规定能够精确再认、再现，即知道“是什么”；把握，在明白基础上，能够深刻领悟相关法律学问、原
2、理及规定；并藉此说明、论证观点，分析现象，辨明正误，即明白“为什么”；娴熟把握，要求能够敏捷运用相关法律原理、观点和方法，依据相关法律规定，综 合分析、解决理论和实际问题，对社会法律现象和实务作出正确判定和评判，即清晰“怎么办”；三、考试方式考试实行闭卷笔试与上机测试相结合的形式，满分100 分，考试试题随机生成；其中90%以上的内容在大纲划定范畴内，考试时间40 分钟；四、题型与示例（一）单项挑选题题量及分值：本部分共25 题，每题 2 分，总分 50 分；答题要求：每题设四个选项，其中有一个为正确答案，应试人员应将该选项挑选出来， 多项、少选、错选或不选均不得分；示例：以下情形中， （）不
3、符合当场收缴罚款的规定，A 、依法赐予 20 元以下的罚款惩罚的B、不当场收缴事后难以执行的C、出县级财政部门统一制发的罚款收据的D、出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的正确答案： C（二）多项挑选题题量及分值：本部分共10 题，每题 3 分，总分 30 分；答题要求：每题设四个选项，其中至少有两个为正确答案，应试人员应将其挑选出来， 多项、少选、错选或不选均不得分；示例：以下哪些详细行政行为属于行政惩罚（）A 、责令限期改正B、暂扣驾驶证 C、暂扣物品D、没收非法经营的音像制品正确答案： B、D（三）判定题题量及分值：本部分共10 题，每题 2 分，总分 20 分；答题要求：
4、每题给出一个命题， 要求应试人员进行判定，判定错误或不作判定的均不得分；示例： 公务员录用考试实行笔试和面试的方式进行，考试内容依据公务员应当具备的基本才能和不同职位类别分别设置；A 、对B、错正确答案： A五、考试内容（一）全面推动依法行政实施纲要1. 明白全面推动依法行政的重要性和紧迫性；2. 明白全面推动依法行政的指导思想和目标；3. 明白依法行政的基本原就和基本要求；4. 明白转变政府职能，深化行政治理体制改革的内容；5. 明白建立健全科学民主决策机制的内容；6. 明白提高制度建设质量的方式方法；7. 明白规范行政执法行为方面的内容；（二）国务院关于加强市县政府依法行政的打算1. 明白
5、加强市县政府依法行政的重要性和紧迫性；2. 明白提高行政机关工作人员依法行政意识和才能的途径；3. 明白完善市县政府行政决策机制的内容；4. 明白规范性文件监督治理的制度；5. 明白严格行政执法的途径；6. 明白对规范行政执法行为的要求7. 明白强化行政行为监督的举措；（三）国务院关于加强法治政府建设的看法1. 明白加强法治政府建设的重要性紧迫性内容；2. 明白加强法治政府建设的总体要求；3. 明白提高行政机关工作人员特殊是领导干部依法行政的意识和才能途径、方式和要求；4. 明白社会主义法治理念；5. 明白加强和改进制度建设的内容；6. 明白严格规范公平文明执法的内容；7. 明白强化行政监督和
6、问责的内容；（四）行政法概述1.行政法概述1. 明白：行政法和行政法基本原就的概念和意义；2. 把握：行政法律规范的特点，行政法法律渊源的等级效力，行政法基本原就与民法基本原就的区分，行政法各基本原就的内涵；3. 熟识把握：行政法理论和基本原就分析判定行政法相关问题；2.行政组织与公务员1. 明白：行政组织法、行政机关、法律、法规授权的组织、行政机关托付的组织、公务员的概念；2. 把握：行政组织法的基本原就，国务院行政机构的种类，地方各级人民政府机构的设置与编制， 派出机关与派出机构的区分，法律、法规授权的组织与行政机关托付的组织的区分，公务员的范畴，公务员基本治理制度；3. 熟识把握：行政组
7、织法理论和制度分析判定机构的性质、行政职权的合法性和公务员的行政纪律责任问题；（五）国家赔偿法1. 明白受害人取得赔偿权益的情形；2. 明白国家不承担赔偿责任的情形；3. 明白赔偿恳求人和赔偿义务机关的内容；4. 明白赔偿程序的内容；5. 明白国家赔偿的方式和运算标准；（六）行政惩罚法第一章总就1.娴熟把握行政惩罚法的立法目的、基本原就；（行政惩罚法第1 条、第 4 条）3. 娴熟把握被惩罚人所享有的法定权益；（行政惩罚法第5 条）4. 明白行政责任与刑事责任、民事责任之间的关系；（行政惩罚法第7 条） 其次章行政惩罚的种类和设定1. 娴熟把握行政惩罚的种类；（行政惩罚法第8 条）2. 娴熟把
8、握法律、 行政法规、 地方性法规、 规章和其他规范性文件设定行政惩罚的权限；（行政惩罚法第914 条） 第三章行政惩罚的实施机关1. 把握能够实施行政惩罚的主体；（行政惩罚法第1519 条2. 娴熟把握授权、托付实施行政惩罚的主体；（行政惩罚法第17、18、19 条） 第四章行政惩罚的管辖和适用1. 把握行政惩罚的管辖； （行政惩罚法第20、21 条）2. 把握行政惩罚中责令改正的适用；（行政惩罚法第23 条）3. 把握一事不再罚内容； （行政惩罚法第24 条）4. 娴熟把握特殊人群行政惩罚的适用（行政惩罚法第25、26 条）5. 娴熟把握依法应当从轻、减轻或不予行政惩罚的情形；（行政惩罚法第
9、27 条）6. 娴熟把握行政惩罚的时效；（行政惩罚法第29 条） 第五章行政惩罚的打算1. 把握行政机关告知义务的履行；（行政惩罚法第31 条）2. 把握当事人陈述申辩权； （行政惩罚法第32 条）3. 娴熟把握行政惩罚简易程序的条件和内容；（行政惩罚法第3335 条）4. 娴熟把握一般程序中的调查取证程序；（行政惩罚法第3637 条）5. 把握行政惩罚打算的作出；（行政惩罚法第38 条）6. 娴熟把握一般程序中行政惩罚打算书应当载明的事项；（行政惩罚法第39 条）7. 把握一般程序中行政惩罚打算书的送达；（行政惩罚法第40、41 条）8. 娴熟把握行政惩罚中的听证程序；（行政惩罚法第42、4
10、3 条） 第六章行政惩罚的执行1. 把握行政惩罚不停止执行；（行政惩罚法第45 条）2. 把握罚缴分别制度； （行政惩罚法第46 条）3. 娴熟把握行政执法人员可以当场收缴罚款的几种情形；（行政惩罚法第 47、48 条）4. 娴熟把握当场收缴罚款的内容规定；（行政惩罚法第49、 50 条）5. 把握逾期缴纳罚款的处理；（行政惩罚法第51 条）6. 把握延期或者分期缴纳罚款的条件；（行政惩罚法第52 条） 第七章法律责任1. 娴熟把握违法实施行政惩罚责任追究的情形；（行政惩罚法第55 条）2. 把握行政机关在行政惩罚过程中显现违法行为应追究的责任；（行政惩罚法 第 5662条）第八章附就1.把握
11、行政惩罚法颁布、施行时间；（行政惩罚法第64 条）（七）行政许可法第一章总就1. 把握行政许可的概念； （行政许可法第2 条）2. 把握设定和实施行政许可的基本原就；（行政许可法第5、6 条）3. 把握公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有的法定权益；（行政许可法第 7、8 条）其次章 行政许可的设定1. 把握许可设定的范畴； （行政许可法第12 条）2. 娴熟把握可以不设定行政许可的事项；（行政许可法第13 条）3. 把握法律法规设定行政许可的范畴；（行政许可法第1417 条）4. 明白设定行政许可的内容和程序；（行政许可法第1820 条） 第三章 行政许可的实施机关1. 明白行
12、政许可的实施主体；（行政许可法第22、23 条）2. 明白受托付主体的条件； （行政许可法第24 条） 第四章 行政许可的实施程序1. 明白行政许可的申请方式、权限、权益；（行政许可法第29、30 条）2. 把握行政许可受理的程序、要求；（行政许可法第3133 条）3. 把握作出行政许可打算的期限、程序、要求；（行政许可法第4245 条）4. 明白行政许可听证的程序和要求；（行政许可法第4648 条） 第五章 行政许可的费用1. 娴熟把握实施行政许可有关收费的规定；（行政许可法第5859 条）2. 把握供应行政许可申请书格式文本、不得收费等规定；（行政许可法第58 条） 第六章 监督检查1.
13、明白行政机关对被许可人监督检查的范畴、要求；（行政许可法第6068 条）2. 娴熟把握行政机关可以撤销、应当撤销及不予撤销行政许可的情形；（行政许可法第 69 条）3. 娴熟把握行政机关注销行政许可的情形；（行政许可法第70 条） 第七章 法律责任1. 娴熟把握行政机关及其工作人员违法的法律责任；（行政许可法第7177 条）2. 把握被许可人违法的法律责任；（行政许可法第7881 条） 第八章 附就把握行政许可法的施行日期； （行政许可法第83 条）（八）行政强制法第一章 总就1. 明白行政强制、行政强制措施、行政强制执行的定义；（行政强制法第2 条）2. 把握行政强制适用范畴； （行政强制法
14、第3 条）3. 娴熟把握行政强制基本原就； （行政强制法第6 条） 其次章 行政强制的种类和设定1. 娴熟把握行政强制措施种类和行政强制执行的方式；（行政强制法第6、12 条）2. 把握行政强制措施和行政强制执行设定权；（行政强制法第10、 11、13 条） 3.明白已设定行政强制的评判制度；（行政强制法第15 条）第三章 行政强制措施实施程序1.娴熟把握行政强制措施的实施主体；（行政强制法第17 条）2.娴熟把握实施行政强制措施的一般程序；（行政强制法第18 条）3.明白限制人身自由行政强制措施的程序；（行政强制法第20 条）4.把握查封、扣押、冻牢固施程序；（行政强制法第2233 条） 第四章 行政机关强制执行程序1. 娴熟把握催告、陈述、申辩权；（行政强制法第3538 条）2. 娴熟把握中止执行、终结执行、执行回转、执行和解；（行政强制法第3944 条）3. 把握金钱给付义务的执行；（行政强制法第4549 条）4. 把握代履行； （行政强制法第5052 条） 第五章 申请人民法院强制执行
