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1、工程施工招标文件编制的11个关键要点工程施工招标文件编制的11个关键要点本文列举了工程施工招标文件编制的11个关键要点，盼望对各位小伙伴有所关心，欢送小伙伴们将在投标活动理论中积累的阅历和切身体会在文末以留言的方式加以共享。一.编制工程概况在编制工程施工招标文件时，工程概况表达的目的在于关心潜在投标人理解工程工程状况。主要内容包括招标人名称、工程名称、地点、规模、地质地貌、气候条件、现场状况、工程状况构造类型、建筑物构筑物形式及数量、层数、主要建筑内容、对周边环境要求、设计标准、建立前期预备状况和地质资料等。工业建筑工程工程概况的技术要求应描绘的更为具体和清晰，如抗渗、防火、耐温、自控系统的特
2、别要求及所采纳的工艺，所安装的设备等。有些工业建筑工程，其构筑物较多，如多种池类，地下通道、烟囱、塔类、炉体等，技术要求特别、冗杂，一般应按各单位工程载明其特别要求。在供应了整套设计图纸或施工图纸并供应了工程量清单后，工程概况可以写的简要些，但要把工程工程状况、地质地貌、气候条件、建筑规模、特点写出来，让投标人根本能在工程概况中理解到工程大体状况。招标文件出售时，除发给潜在投标人全套施工图纸外，如港口、码头、桥梁等特别工程，还应附工程附近的海域图和施工地点工程区形势图等。二、投标资质审定投标人的资质一般在发招标公告和资格预审公告时明确规定，未进展资格预审的招标工程在招标文件中还应注明对投标人投
3、标资格的要求和资格审查的程序及方式。投标人资格的审查和资质等级的要求应依据行业、工程类别、工程规模、构造形式、冗杂难易程度、工期、工程质量的要求审定。企业应熟识建立行政主管部门制定的各施工企业资质等级及经营范围的条件，依工程类别面积或体积、冗杂难易程度构造冗杂、钢构造多、大跨度、高耸、机电设备安装冗杂、工期要求、分局部项质量要求如抗渗、耐热、防辐射、抗震等，施工条件恶劣高温、场地狭窄、流沙、大水量和生产穿插等等内容综合考虑，共同确定适合本工程的施工企业资质等级，以满足工程需要。对于投标人的资质等级要求，应分清是施工总承包资质，还是专业承包资质，看其掩盖穿插状况。级别等级不能设定太高，以免将有实
4、力又经济的潜在投标人排除在外，或投标人不够法定开标人数，更不能含有卑视条件和按个人意向设定。编制招标文件或资格预审文件时对于投标人的资质，一般遵循的原那么，先看施工总承包，再看专业承包，再看其他各部、协会公布的，尽量考虑周全。各承包资质的名称和级别肯定要写精确，不能出过失，以免引起不必要的纠纷。设定资格要求就捎带说一下资格预审：假如投标人人数不多时按标准资格预审文件中要求的“合格制审定即可，假如考虑投标人太多时，资格预审文件中应公布资审比拟的方法评分法，根据标准资格预审文件的“有限数量制即可。三、踏勘现场和投标预备会首先，应在招标文件中载明“标前会和“踏勘现场的时间、集合地点和是否由投标人自带
5、车辆等内容。根据招标文件规定的时间、地点，组织由设计单位和全部购置招标文件的潜在投标人参与的“标前会和“踏勘现场。为便于操作和节约大家的时间及费用，“标前会和“踏勘现场最好一起组织，并在招标文件中载明程序和时间以及留意事项等。“标前会和“踏勘现场由四步完成：1、组织标前会议，进展工程介绍2、踏勘现场，介绍现场条件3、进行面对面质疑澄清会议4、总会议纪要，发放答疑文件注：踏勘现场过程中，介绍人介绍现场状况时应让各潜在投标人都听得到，避开一家提问就只给一家讲解，引起大家误会。四、分包招标时最简单忽略的就是分包。常常会碰到没有在工程施工招标文件中说明分包范围和要求，而投标人又聪慧地不提示，在签订和执
6、行合同时太让人头痛了。所以，从资格预审到招标投标都应提早将分包的内容明确，将范围划分好，并将对分包人的资格要求提早在资审时审查清晰。如资审时没有确定是否分包而工程施工确需分包时，编制的招标文件中就应写清晰。标准文件在投标人须知的总那么中留出分包一条是很有必要的，而且明示分包的是非主体、非关键性工作，并交代好限制条件，这样就不简单疏漏了。五、工程款支付和结算方式1.采纳预支工程预付款的方式。要明确预支金额，按比例逐次扣回的方法，按月进度形象计量支付。2.不采纳预付工程备料款的方式不提倡，可按工程进度款按月计量支付，累进价款支付的结算。3.即预支工程预付款，也按形象工程支付进度款。无论采纳那种方法
7、，都应保存肯定工程款比例作为保修金土建、安装3-5%；设备5-10%，并按国家规定保修年限扣回和支付，在合同专用条款中标明，额度不能过大。建立单位应支付工程预付款，并要求施工单位提交履约担保及预付款担保，标准文件中供应了履约担保的格式和预付款担保的格式，将过去始终习惯运用的由投标人在投标时就供应自己账户银行开具的保函方式，而改为投标时供应投标人签章的担保书方式，减轻了施工企业的投标负担。六、工期施工工期确实定，应根据工期定额和开工需要，来规定合理工期。从实际动身考虑冬雨季、节假日，甚至要考虑麦收、秋收期间的工期措施。各单项工程之间相互作业时，有的工期紧急，有的工期比拟富裕，都需区分对待。提早工
8、期，应考虑赶工措施费，提早工期和延误工期的要有奖罚方法。确定工期要与招标人协商，招标代理机构应把关。七、建立工程施工合同条款合同专用条款是招标投标的重要内容。施工招标文件中载明的合同主要条件是双方签合同的根据，一般不允许更改。招标文件中的合同条款是招标人单方面订立的，强迫投标人同意了，才能参与投标，即由要约人投标人或合同中的承包人向受要约人招标人或合同中的发包人发出要约，而一旦选定中标人，招标文件里的合同条件就成为受要约人的“承诺，具有了法律约束力。工程施工招标不像其他工程招标，它在招标文件中由招标人制定和载明的合同专用条件，常规上一般不允许偏向，假如投标人在投标时不同意合同条款，中标的可能性
9、根本为零中标后合同签订时的变更除外。合同条件中比拟重要的内容有：1.合同文件及说明挨次：编制招标文件合同局部时，一般都会比拟留意通用条款、专用条款、协议书、保修书、平安承诺、履约保函等合同文件，而往往无视了构成合同文件的其他内容，从而忽视了其合同文件的说明优先挨次，直至真的发生合同争议，才发觉说明挨次太重要了。标准文件在通用合同总那么中将优先挨次载明了，也是不能更改的。2.发包人和承包人的义务：发包人和承包人还应在专用合同条件中具体规定双方义务。例如：施工前的现场条件中应由发包人担当的局部：水、电接口；道路开通时间；地下管线资料；水准点与座标掌握点交验等。承包人担当的局部：钻孔和勘探性开挖；邻
10、近建筑物、构筑物、文物平安爱护；交通、环卫、噪音的管理；转包和分包的状况；材料的保管用法；完工清理等。还有双方共同担当的内容：双方风险损失；保险；专利；临时设施等。应根据国家相关要求和建筑行业的行规仔细编制。3.工期延误：应分清发包人缘由的延误及责任，还是承包人的缘由及责任。通用条款对工期延误条件已经在标准文件合同中规定，专用条款中还需载明发包方缘由造成的工期后的，承包人有权要求延长工期天数，和/或增加的费用，并由发包人应支付的合理利润；承包方缘由造成的工期延误，逾期开工的违约金计算方法。通用条款中注明支付违约金也不能免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。4.验收方法和标准：验收执行国家标准和/
11、或各行业部颁标准，应载明验收时段和方法。5.质量、平安、环保、节能：这是国家大环境的要求，应在合同中单独签订，或要求投标人在投标文件中递交书面承诺。6.计量与支付：计量与支付是招标投标各方比拟留意的内容，与招标文件中载明的报价方式亲密相关，对投标人的报价有着极其重要的影响，而且在专用条件中需提早商定的内容比拟多。其中需留意：价款是否调整？如何调整？应在合同中说明；工程预付款的支付方式、数额一般按工程合同总价款的比例、抵扣方式；按进度支付时的工程量确认；支付进度款的时间和所占比例；保修金的比例和支付时间、方式；其他应在专用合同条件中确定的条件。开工结算、最终结去除专用合同条款商定期限外，其他根据
12、通用条款执行。投标人购置招标文件时一般都会问：工程款如何支付？从而理解工程建立资金状况，所以合同的这一局部肯定要写清晰。7.材料、设备的供给：房企负责供给的材料、工程设备应在专用合同条款中写明名称、规格、数量、单价和总价以及材料差价、供货时间、供货方式、送达地点等，并商定运输费用、保管费用和验收，分清责任。其中，甲方供料、供材、供设备应做表格附在合同专用条款后面，表述清晰。如设备由甲方供应，其安装工作责任就要明确，安装工作由谁来做，总包效劳费如何计入等。8.违约索赔：违约索赔应包括：各种缘由造成的工期延误；用法不合格材料、设备造成工程撤除；缺陷修复；发包人工程款的延误支付；双方缘由造成的违约终
13、止或而后复工造成的费用等。违约索赔应分清发包人、承包人双方责任，不能只规定承包人而免去发包人的责任。赔付条款应在专用条款中写明详细额度、扣除方式和顺延工期天数等内容。9.其他：合同专用条款还有设计变更的特别商定、保函的提交时间和额度、保险、争议解决方式、验收和结算、平安施工、质量保证、环保节能、施工组织设计、图纸等等。八、工程量清单工程量清单应由具有编制招标文件力量的招标人，或受其托付具有相应资质的中介机构进展编制。房企要对比施工图纸仔细核对，投标人要根据图纸仔细复核工程量，如发觉有错误，应在法定的时间内通知全部合格潜在投标人。招标文件中的工程量清单报价说明应写具体，并表述完好、清晰，如暂估金
14、额、暂估价、计日工等，还应考虑标准中不含的特别工程、招标人的特别要求以及计价方法等。一般招标工程实物量和单价，在合同中有以下两种处理方法：1.实量实算。允许在施工后进展调整，按实际完成工程量计算，但单价不调整。即习惯上所说：调量不调价。2.一次包死。实物量和单价都不调整。除设计变更缘由外，一律不调。九、报价报价是招标人和投标人双方最敏感的局部，也是招标投标活动的“核心局部。工程施工图已发全，供应工程量清单，在工程量清单中说明计算规章、采纳计量单位、暂列金额、暂估价的子目和数量。一般也有二种报价方式：投标报价采纳固定价。中标价是固定的，不因市场价格、政策性调整引起的改变而变动，如需变动在合同主要
15、条款内写明。适用于简洁房屋建筑，写清结算。投标报价采纳可调价。中标价仅为方案价，可因市场价格、政策性调整引起的改变而变动。以上、两种方法工程招标时常常采纳。目前国内招标多采纳工程量清单计价，报价为固定单价方式，其单价又分为“工料单价和“综合单价。一般应在招标文件中规定工程量计算规章和参考相关定额计价。采纳“工料单价报价的，根据相应的工程量计算规章和定额等计价根据计算报价，投标人在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程工程的本钱、利润、税金、管理费、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等全部费用。采纳“综合单价报价应按招标人供应的工程量清单中列出的工程工程和工程量填报单价和合价。每一工程只允许有一个报价。投标人未填单价或合价的工程工程，那么将视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。投标人在报价中具有标价的工程量清单中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程工程的本钱、利润、税金、管理费、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等全部费用。以上、两种报价方式，在工程结算方式中应列出结算公式。还有一种为“本钱加酬金方式，标准文件中没有规定可以用法。即以工程实际发生的本钱即挺直工程费，再加上双方商定的措施费、间接费、利润、税金向承包人支付工程款的一种合同方式。这种计价方式主要适用于开
