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1、公文写作之通知的写作方法公文写作之通知的写作方法行政机关的公文,是行政机关在行政管理的过程中形成的具有法定款式和标准体式的文书,是依法行政和进展公文活动的重要工具。行政机关的公文主要有函、指令、打算、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、看法、会议纪要等形式,除此之外机关还要用到许多常用的事务文书,如简报、总结、状况汇报、方案、状况反映、调查报告、讨论报告等文体。申论考试作为一种模拟行政的考试,经常考到以上文体。例如2004年国家公务员申论考试就要求写一篇调查报告为此联创世华公务员考试讨论中心会陆续的进展具体讲解,盼望对大家有所关心。之前我们理解了函、报告的写作方法,下面我们看一下通
2、知的详细写作方法。通知是在公文行为中运用最为广泛的下行文,行政公文和党的机关公文都把它列为主要文种。国家行政机关公文处理方法对通知所下的定义为:适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项、任免人员。中国共产党机关公文处理条例给通知的定义是:用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。一、通知的特点1.功能的多样性在下行文中,通知的功能是最为丰富的。它可以用来布置工作、传达指示、晓谕事项、发布规章、批转和转发文件、任
3、免干部等等。总之,下行文的主要功能,它几乎都具备。但通知在下行文中的规格,要低于指令、决议、打算、指示等文体。用它发布的规章,多是基层的,或是部分性的、非要害性的;用它布置工作、传达指示的时候,文种的级别和行文的严肃程度,明显不如打算、指示。2.运用的xx通知的发文机关,几乎不受级别的限制。大到国家级的党政机关,小到基层的企事业单位,都可以发布通知。通知的受文对象也比拟广泛。在基层工作岗位上的干部和职工,接触最多的上级公文就是通知。而且通知虽然从整体上看是下行文,但局部通知(如晓谕事项的通知)也可以发往不相隶属机关。3.肯定的指导性通知这一文体名称,从字面上看不显示指导的姿势,但事实上,多数通
4、知都具有肯定程度的指导性。用通知来发布规章、布置工作、传达指示、转发文件,都在实现着通知的指导功能,受文单位对通知的内容要仔细学习,并在规定时间内完成通知布置的任务。个别晓谕性的通知,特殊是通知作为平行文发布的时候,可以没有指导性或只有微弱的指导性。4.较强的时效性通知是一种制发比拟快捷、运用比拟灵活的公文文种,它所办理的事项,都有比拟明确的时间限制,受文机关要在规定的时间内办理完成,不得拖延。二、通知的类型1.会议通知这类通知是以通知召开一个会议的有关事项为内容的,其形式有两种:简洁的会议通知,只需明确开会的目的、时间、地点、出席人员等;另一种是较为冗杂的会议通知,它的内容事关重大,参与人员
5、较多,行文时不仅要明确会议名称、会议内容、开会地点、开会大事,而且应把会议的目的、要求等详细事项交待清晰。2.指示性通知指示性通知用于上级机关依据工作需要和本机关的权限范围,传达要求下级机关办理和有关单位共同执行的事项。指示性通知与指示有相类似的作用,可以用于结合实际状况传达上级请示、布置有关工作、规定有关政策,让下级机关或其他单位办理或者共同执行。3.批转性通知批转性通知是用于上级机关依据工作需要和本机关的职权范围批准并转发下级机关的公文。上级机关所批转的公文加以评价或者对公文中所涉及的事实加以说明、分析,还可以对如何执行和落实所批转的公文要求、措施和落实方法做出规定,或者对批转公文中的缺乏
6、方面提出补充看法。4.转发性通知转发性通知用于上级机关依据工作需要,向所属下级机关转发上级机关、平级机关和不相隶属的公文。转发性通知使被转发公文的权威性得到证明,用以指导所属下级机关结合实际状况,正确执行公文内容或者从中学习借鉴有关阅历教训。被转发的公文成为通知的附件。5.发布性通知发布性通知是上级机关发布行政规定、条例、章那么、方法等规章制度和其他重要文件时用法的通知。6.任免通知任免通知是上级机关任免和聘用干部时对所属下级机关下达的一种较为特别的知照性通知。三、通知的写作构造通知的写作形式多样、方法敏捷,不同类型的通知用法不同的写作方法。1.标题标题由常用的写法有两种:一种是发文机关、事由
7、、文种三要素俱全,如国务院关于严格掌握农业生产资料价格的通知,这种标题使人一目了然。另一种标题是只有发文事由和文种两要素,如关于春节放假的通知。正式行文的通知,其标题不能只用“通知二字。与其他公文标题相比,通知的标题一般语句长、字数多,特殊是发布(印发、颁发)、批转、转发性通知,标题要表达其不同通知的性质,因此标题比拟难定,需要仔细推敲。2.正文正文由缘由、内容、要求等局部组成。缘由要简洁明了,说理充分。内容要详细明确、条理清晰、详略得当,充分表达指示性通知的政策性、权威性、原那么性。要求要实在可行,便于受文单位详细操作。(1)一般事项性通知一般事项性通知的正文,要写清什么事情,如何处理等;任
8、免通知,要写任免与聘任人员的详细职务既可。有些不涉及本单位的任免通知,只是知道性,并无执行要求,不需要办理和执行。(2)指示性通知指示性通知的正文,一般由三局部组成,即发文的缘由(或目的)、通知的详细事项和执行要求。发文缘由,一般来自两个方面:一是上级或本单位的领导部门的指示或打算,也就是说明为什么要发该通知,或因存在什么问题,为到达什么目的,等等,在与通知事项之间常用“现通知如下、“特作如下通知、“现将有关事项通知如后等承启语,其后用冒号。通知事项,是通知的主体局部,一般是分段或分条表达,因为是要执行或办理的,所以务必要写得明确、详细、实在可行,不能模棱两可,模糊不清,只有条理清楚,才能使受
9、文对象便于快速理解和执行。执行要求,这是通知正文的,一般多是“以上通知,望仔细贯彻执行、“特此通知,望仔细贯彻执行、“本通知自下发之日其实行等完毕语,但也有些通知的执行要求不用上述完毕词语,对于如何执行提得特别详细有力。除了篇段合一构造的通知外,执行要求一般在撰写时均须另起一行写出,或作为详细事项中的最终一项,单独列项写出。(3)批转、转发性通知批转、转发性通知的正文,即是对被批转、转发的公文所写的按语。这种按语,旨在表达上级机关的意图,表达方针政策,因此具有很高的权威性和指令性。按语大体分为三种:一是说明性按语,即对原文的材料来源、行文目的、印发范围等加以说明。二是指示性按语,即对原文内容进
10、展概括、分析,提示根本精神,说明重要意义。这种按语往往较长,主要作用是关心读者抓住重点、把握本质。还有一种是批示性按语,即对重要意义的文字材料表示看法、看法、以及提出措施和方法。这种按语具有较强的权威性和指令性,对其所批示的公文持有鲜亮的看法,对下级机关的执行有详细的要求和措施。(4)发布性通知发布性通知的正文,一般由通知的依据和对所发布的行政法规、规章的贯彻施行要求组成。这类通知的正文较为简短。3.结尾通知的正文完毕后还要将发文机关名称写上,然后再写成文日期,最终要加盖公章。四、通知的写作要求1.辨清通知的类型一般性通知是机关、企事业单位经常用法的一个文种,正因为常写常用,所以简单造成一种错
11、觉,仿佛写通知是一件很简单的事情,其实不然。如“指示性通知要提出详细的指示性看法,既要能进步下级机关对该项工作的认识,又要能使下级在实际贯彻中有所遵循。在“批转、转发性通知中要写批语或按语,撰写时既要领悟机关和领导的意图,又要理解收文单位的详细状况,明确针对何种问题。只有全面地精确地把握上下级状况,才能将批语和按语写得恰如其分,有针对性。因此撰写通知比撰写其他文件要求更高,来不得半点忽略。2.写全主送单位被通知单位的名称要写清写全。通知的主送单位可以是一个,可以是两个,也可以是全部下属单位,发文时必需写清晰,通知周全。如用法“省政府有关部门一类略称,所附发文单位那么应写明“有关部门的名称,以避
12、开发文不全,贻误工作。通知写作要点通知是下行文,要求下级机关办理、执行或服从支配的文种。通知讲究时效性,是告知马上办理、执行或周知的事项。一、标题:制发机关事由通知。二、正文:通知前言:即制发通知的理由、目的、根据。例如“为理解决的问题,经批准,现将,详细规定通知如下。通知主体:写出通知事项,分条列项,条目清楚。三、结尾:三种写法:意尽言止,不单写完毕语。在前言和主体之间,如未用“特作如下通知作为过渡语,结尾可用“特此通知结尾。再次明确主题的段落描写。(一)总结的标题总结的标题有种种形式,最常见的是由单位名称、时间、主要内容、文种组成,如市财政局1999年工作总结、厂2000年上半年工作总结。
13、有的总结标题中不出现单位名称,如创先争优活动总结、1999年教学工作总结。有的总结标题只是内容的概括,并不标明“总结字样,但一看内容就知道是总结,如一年来的会谈及前途周恩来选集上卷,人民出版社1980年版,第251页。、走活三步棋,选好一把手先锋1996年第5期。等。还有的总结采纳双标题。正标题点明文章的主旨或重心,副标题详细说明文章的内容和文种,如构建农民进入市场的新机制运城麦棉产区进展农村经济的理论与总结、加强医德修养树立医疗新风南方医院惠侨科精神文明建立的阅历。(二)总结的正文和其他应用文体一样,总结的正文也分为开头、主体、结尾三局部,各局部均有其特定的内容。1开头总结的开头主要用来概述
14、根本状况。包括单位名称、工作性质、主要任务、时代背景、指导思想,以及总结目的、主要内容提示等。作为开头局部,要留意简明扼要,文字不行过多。2主体这是总结的主要局部,内容包括成果和做法、阅历和教训、今后准备等方面。这局部篇幅大、内容多,要特殊留意层次清楚、条理清晰。主体局部常见的构造形态有三种。第一,纵式构造。就是根据事物或理论活动的过程支配内容。写作时,把总结所包括的时间划分为几个阶段,按时间挨次分别表达每个阶段的成果、做法、阅历、体会。这种写法的好处是事物进展或社会活动的全过程清晰明白。其次,横式构造。按事实性质和规律的不同分门别类地依次绽开内容,使各层之间呈现互相并列的态势。这种写法的优点
15、是各层次的内容鲜亮集中。第三,纵横式构造。支配内容时,即考虑到时间的先后挨次,表达事物的进展过程,又留意内容的规律联络,从几个方面总结出阅历教训。这种写法,多数是先采纳纵式构造,写事物进展的各个阶段的状况或问题,然后用横式构造总结阅历或教训。主体局部的外部形式,有贯穿式、小标题式、序数式三种状况。贯穿式适用于篇幅短小、内容单纯的总结。它像一篇短文,全文之中不用外部标记来显示层次。小标题式将主体局部分为假设干层次,每层加一个概括核心内容的小标题,重心突出,条理清晰。序数式也将主体分为假设干层次,各层用“一、二、三的序号排列,层次一目了然。3结尾结尾是正文的收束,应在总结阅历教训的根底上,提出今后的方向、任务和措施,说明决心、展望前景。这段内容要与开头相照应,篇幅不应过长。有些总结在主体局部已将这些内容表达过了,就不必再写结尾。(三)总结写作的留意事项1要坚持实事求是原那么实事求是、一切从实际动身,这是总结写作的根本原那么,但在总结写作理论中,违背这一原那么的状况却屡见不鲜。有人认为“三分工作七分吹,在总结中夸张成果,隐瞒缺点,报喜不报忧。这种弄虚作假、浮夸邀功的坏作风,对单位、对国家、对事业、对个人都没有任何好处,必需坚决防止。2要留意共性