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1、计生委作风建设年动员讲话计生委作风建设年动员讲话。一是创新流动人口“住房管理和优质服务”模式，解决流动人口计划生育管理问题。以“流动人口、流不走的房子、永恒的服务”为抓手，锁定流动人口的“落脚点”，通过清理居住小区、单位门店、集体宿舍、建筑工地等流动人口租住、出租房屋，跟踪流动人口婚育信息，落实管理和服务措施，将流动人口的“频繁流动”与租住房屋的“相对安静”联系起来。二是创新出生缺陷一级预防“10 1”工作模式，大力提高出生人口素质。为降低出生缺陷发生率， 市探索建立了孕前和围产保健“10 1”工作模式，即“十个一”宣传模式和“一位一体”服务模式。在全市200多个乡镇(办事处)组织“生命起点”
2、健XX县促进讲堂，开通运营全市一流预防智能孕育健XX县服务网络虚拟平台，让广大育龄群众知晓出生缺陷的成因和危害，自觉参与出生缺陷干预行动。今年共接受优生咨询指导80781人，检测优生58134人，发放优生药物85034剂，优生服药率达85%。三是创新军民共建人口与计划生育工作“三重”机制，实现XX共享、服务联动。依托wis系统和全国流动人口信息管理系统，对军属和营区流动人口相关信息进行实时登记、随机查询和动态管理，实现军属和地方计划生育信息互通；依托完整的人口和计划生育系统管理体系，对家庭成员和流动人口进行属地化，建立管理档案，定期开展普查，实现管理联动。依托计划生育服务机构，建立了军人计划生
3、育服务基地，解决了军人家庭、营区流动人口孕期监测难、避孕措施落实难、技术服务保障难等问题，实现了服务联动。2008年11月6日，xx军区军民共建人口与计划生育“三重”机制建设经验交流会在XX市召开，与会人员观摩了XX市萧军社区、XX市计划生育技术服务站、曲寨村三个军民共建点。国家人口计生委主任李斌、xx军区政委傅廷贵对我们的工作给予了高度评价。四是创新基层队伍建设机制，提升一线管理服务能力。为全市基层计划生育干部举办了17期培训班，培训学员2000余人。全市233个乡(镇)计划生育办公室主任享受正职待遇，17647名村级育龄妇女领导每月30元纳入县财政预算。公开招聘公益性岗位计划生育助理361
4、名，实现了内城各社区居(家)委会有专职计划生育工作人员的目标。五是创新从家到人的“懂卡”宣传教育模式，提高育龄群众计划生育政策知识知晓率。在巩固完善市级“两单位、一杂志、一网络、一基地”、村级“五个一”宣传阵地的基础上，2008年开展了生育政策知识知晓活动。根据育龄妇女的生育情况，对准备安排生育的育龄群众以明卡的形式提前告知，什么时候可以安排六是创新计划生育利益导向三项奖励机制，激发群众实施计划生育的积极性。XX市在实施xx省人口和计划生育条例独生子女父母奖励的基础上，于2008年创新了三项奖励制度。一是对自愿实行长期节育措施的育龄群众给予50元-500元一次性奖励。目前已在11个县(市)实施
5、。二是对独生子女进入大学的家庭给予500元至2000元的奖励，目前已在8个县(市)实施。三是独生子女父母奖励由条例规定的每月10元提高到每月15元，目前已在XX、XX等7个县(市)实施。七是创新“民心工程”运行模式，提高已婚育龄妇女生殖健XX县检查免费服务水平。自2005年起，为育龄妇女提供免费生殖健XX县检查服务被作为一项长期机制纳入“民心工程”。为确保“民心工程”质量，市与4家省级医院XX，对全市1万名农村已婚育龄妇女进行筛查，查出乳腺癌5例，探索建立了“计生搭台、专家会诊”的“民心工程”运行模式，提升了服务质量。2008年，全市免费服务1290556人次，发现乳腺疾病163307例，妇科
6、疾病821938例。八是创新避孕药具配送管理模式，实现避孕药具配送全覆盖服务。按照“渠道畅通、保障供应、方便群众、提高效率”的原则，积极推进。药具“易得工程”，在流动人口、下岗职工、失业人群、贫困人员、残疾人口、未婚人群、艾滋病高危人群中实行药具便民“一卡通”发放模式，构建了方便、快捷、安全的药具供应绿色XX。国家药具发展中心主任刘继武同志在考察我市药具发放改革工作时，对市的做法给予充分肯定，他说：许多难题在市找到了答案。九是创新重点帮促工作模式，加快后进转化步伐。今年在帮促后进方面，采取了两个行动，第一个行动是：开展“搞会诊、开处方、要结果”活动。对部分农村县（市）人口计生工作进行督导，督导
7、组由市人口计生委主任、副主任、各业务处室的处长组成，采取现场观摩、听取汇报、分线点评、指导建议四个步骤，对后进单位进行客观公正、实事求是的解剖分析，帮助基层找问题、查症结、提建议、定措施，真帮实促，深受基层欢迎。第二个行动是：开展后进村排查帮促活动。采取人口形势分析、后进村排查、发文通报、后进检查、领导分包、明确改进措施六个步骤。这次后进排查在市人口计生委统一指导下，由各县（市）区实施。此次活动排查后进乡（镇）15个，后进村342个，已落实领导分包责任制。十是创新工作标准，提高工作质量和效率。在“双创双树”活动中，市人口计生委把标准制定作为实施精细化管理，促进工作作风转变的重要措施，经委主任办公会研究，集体讨论和认定，形成了一套有工作项目、工作要求、工作标准、工作程序、工作措施、主办处室、主办人、主管领导的人口计生工作新标准，共计131项，484条，涵盖了全委各项工作。标准的制定，使人口计生工作任务更加具体，责任更加明确，行为更加规范。
