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1、县长在县政务公开工作会议上的讲话县长在县政务公开工作会议上的讲话。近年来，我县始终把政务公开作为从源头上治理腐败、促进政府职能转变的重要举措。特别是自国务院颁布推进依法行政实施纲要、政府信息公开条例、行政许可法以来，在市政务公开领导小组的统一安排和指导下，我县逐步规范政务公开的主体、内容、形式和程序，有效增强了干部队伍依法行政、文明服务的意识，强化了党群关系，为全县改革开放、经济发展、社会稳定营造了和谐氛围。一是把握标准，严格政务公开内容和形式。(一)完善制度，完善和规范公开内容。按照“全面、彻底、规范”的原则，我县制定了XX县机关效能建设XX务公开督查制度，在内容上，将政府的“行政权、财权、
2、人权”公XX。“事权”是宣传重点项目、重要工作和重大事项的决策程序；“财权”是指制定公开的财政预决算，采购大宗物资，动用大量资金；“人权”是指宣传干部的任免、奖惩、招聘和聘用。各职能部门政务突出“一权三收四办”。“一权”是指公开本单位及其内部机构的职权，“三收”是指公开收费项目、收费依据和收费标准，“四办”是指公开程序、纪律、完成时限和结果。这种“一权三收四办”的方式，除了在各职能部门的政务公示栏张贴墙外，还采用打印窗口办事指南及审批流程图、设置电子触摸查询系统、幕墙展示系统、制作公示牌等多种形式，让群众明确审批、缴费。同时，由于部门之间在工作中的相互帮助和监督，提高了依法办事的意识，真正体现
3、了“公开、公平、公正”，提高了工作的透明度。(2)加强载体建设，创新开放形式。一是做好政务公开专栏建设。各乡镇、县机关都按要求设立了政务宣传栏，开设了问题栏和回音壁，增强了政务宣传栏的功能。二是做好政务服务窗口开放载体建设。公开行政审批和便民服务项目的审批依据、办理程序和收费标准，提高行政审批和服务行为的透明度。我县成立了政务服务中心，其政务大厅设有24个窗口(其中行政审批服务窗口23个，资金征收窗口1个)。政务大厅派驻部门16个，行政审批和服务项目319个(其中行政审批项目203个，服务收费项目116个)。县级部门有18个综合服务窗口。三是通过制作便民服务联系卡、政府公报阅办、服务对象评价台
4、、服务指南、服务告知单、工作人员岗位卡，方便群众办事监督。四是充分利用政府门户网站推进政务公开，高度重视政府网站在信息时代的重要作用。今年，政府安排专项资金45万元，建设以政府网站为母站、政府各部门为子站的政府网站群，实现政府信息分阶段、分步骤向社会全面公开。目前，县政府在硬件设施上实现了“五个一”，即建立政务服务中心、开通县长“热线”、建立政府网站、创建政府公报、设立政务公开专栏。我县政府网站建立以来，除了宣传群众关心的热点难点问题外，很多网友也反映了一些需要政府部门解决的热点难点问题。通过政务信息网络平台，对需要解决的问题进行梳理，经政府领导签字认可后，移交各职能部门处理解答，取得了良好的
5、社会效果。实现“两柱三柱四墙”，即建立规范的政务公开专栏；有值班监督电话和宣传台；挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费；工作程序上墙，工作依据上墙，收费标准上墙，时限上墙。目前，全县已产生政务公开专栏108个。同时拓宽了渠道，搭建了政务信息网络开放、窗口开放、会议开放、媒体开放等四大开放平台。今年以来，通过互联网公开各级政府信息600余条；通过政务服务中心办理事项2100余项；举行了10多次听证会和4次新闻发布会。二、抓改进，建立健全政务公开运行机制。(一)完善组织机制。成立了以分管县长为副组长，县政府相关部门领导为成员的政务公开领导小组。政府办公室负责组织、协调、指导、推动、检查和评估政务公开工作。
6、各部门各单位也相应建立健全了领导小组和工作机构。同时，我们将所有规章制度纳入区块披露管理范畴，克服了扯皮现象，形成了纵向“坚持到底”、横向“一XX棋”、区块组合、整体联动的机制。(2)完善工作机制。一是建立了自愿披露、定期披露、及时披露、按申请披露的制度。各单位的依据、程序、期限、收费标准将以首问负责制、限时办结制、公示制等形式向社会公开。二是建立预审计制度。事先严格审查公开事项，确保公开事项真实、全面。三是建立了开放的文件系统。保存和归档所有出版内容的原始资料。(3)完善监督机制。县政府政务公开办公室从社会各阶层聘请政务公开监督员62名，有计划、有组织地对各单位的政务公开工作进行监督评议。开
7、展机关效能民主评议活动，其活动方式，主要采取基层评机关、乡镇评部门、机关评机关和社会评干部等形式，同时，县政府分管领导定期不定期主持召开有移民代表、农民代表、个体工商户代表、企业代表参加的机关效能建设XX务公开工作座谈会，对促进社会稳定和治理经济发展软环境起到了积极的推动作用，并采取查看资料和公开栏，对我县10个乡镇及45个县直部门的政务公开工作进行了专项督查，对存在问题的单位进行了通报并限期整改，同时将督查的内容作为年终考核的重要依据。通过专项督查，提高了各部门对开展政务公开工作重要性的认识，为下步工作提供了思想保证。（四）完善考评机制制定了政务公开工作检查考核评分细则。主要考核各单位工作机
8、制是否建立健全，公开内容是否具有真实性、针对性和可操作性，公开形式是否标准化、规范化，公开成效是否方便群众，是否促进了机关作风的转变和工作效率的提高。三、抓深化，拓展政务公开的综合效应为了提高政务公开的综合效应，我县坚持“三结合”，不断延伸“触角”，丰富内涵，深化公开工作。（一）与领导干部廉洁自律相结合。重点把领导干部职务消费、个人住房、身边工作人员等廉洁自律情况进行公开，接受群众监督，领导干部的廉洁促进党风政风的好转，增进班子团结，改善干群关系。（二）与反腐治本工作相结合。重点把政务公开寓于行政审批制度、财政管理制度、干部人事管理制度之中，寓于建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易XX府采
9、购工作之中。（三）与政风行风建设相结合。全年在全县开展政风行风“双评”活动，组织对重点部门和单位进行面对面评议，查找存在的问题，限期整改，变群众上门找服务为部门下去给服务，并在10个乡镇设立便民服务站，得到了群众的广泛好评。四、抓提高，增强政务公开的实际效果政务公开工作是一项民心工程，通过我们近几年的工作实践，干部的作风转变了，行政成本降低了，工作效率提高了，投资环境改善了，经济发展步伐加快了，全县呈现出政风清廉、民心XX的良好氛围。（一）增强了权力运行的透明度，促进了机关作风的转变公开抑制了腐败，阳光培育了清廉。从我县政务中心运行近三年的情况看，总体达到了廉洁勤政、公正透明、服务规范、务实高
10、效的目的，如9月将房地产税收一体化管理的入住政务中心，实现代收代缴各类资金1789万元，7月止，实现2632万元，这不仅逐步规范了部门的收费行为，也增强了县财政的宏观调控能力，有效地抑制了部门XX库存在坐收坐支现象。政务公开工作的开展，从体制、机制、制度上规范了政府各部门及其工作人员的行政行为，有效遏制了权力的“暗箱操作”，避免了权力的滥用，增强了各部门及其工作人员的为民意识、责任意识、廉洁意识、效率意识。“门难进、脸难看、事难办”的“衙门”作风得到了明显改变，办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮的不良风气得到根本好转。（二）推进了民主进程，维护了社会稳定政务公开工作的开展，拓宽了群众反映问题、建言献
11、策的渠道。大事大家议，难事大家解，好事大家评，很多矛盾和纠纷解决在基层和萌芽状态，一些老大难问题迎刃而解，有力地维护了社会稳定。我县在林权制度改革期间调解了2391起纠纷，通过林权纠纷的调解，民事纠纷下降了35%。在林改工作中，政务公开工作的有效开展保障了群众的知情权、参与权、决策权和监督权，干部作风从领导群众转向服务群众，受到群众的好评，群众的满意率达到97%。如县长宋晓路同志以网上搏客的方式与网民在线交流中，了解到个别部门和少数干部作风不实，办事效率不高等情况后，以交办督办的方式，转变了干部工作作风，提高了部门的办事效率。同时增长了群众的民主意识和自我管理的意识，使我县各类集体上访和治安、刑事案件明显下降。（三）改善了投资环境，促进了经济发展政务公开工作的不断推进，优化了我县经济和社会发展的软环境，有力地促进了经济发展，今年上半年，全县生产总值完成80604万元，同比增长13.7%；财政收入完成11110万元，同比增长20.7%；招商项目16个，引进资金8660万元。虽然我县政务公开取得了阶段性成效，但与党和群众的要求还有很大距离，我们深深体会到：提高认识是搞好政务公开的前提，加强组织领导是搞好政务公开的关键，标本兼治是搞好政务公开的核心，强化监督是搞好政务公开的保证，只有上下联动，左右配合，标本兼治，才能不断规范完善，深化提高。
