公文写作中常见标点符号误用例析及公文标题中标点符号的处理技巧

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1、公文写作中常见标点符号误用例析及公文标题中标点符号的处理技巧篇一标点符号是公文的有机组成部分,也是公文起草者最容易忽视的部分。笔者在公文审核过程中,经常碰到文笔流畅但标点符号屡犯错误的情况,归纳起来,常见的标点符号使用错误有以下十二个:常见错误一:多个书名号或引号并列时使用顿号分隔例1:各中小学要积极贯彻落实中华人民共和国预防未成年人犯罪法、中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国义务教育法及相关要求。(错误)各中小学要积极贯彻落实中华人民共和国预防未成年人犯罪法中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国义务教育法及相关要求。(正确)例2:公安部门要加强校园“警务室”、“护学岗”、“安全网

2、”建设,落实护校制度。(错误)公安部门要加强校园“警务室”“护学岗”“安全网”建设,落实护校制度。(正确)解析:标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间通常不用顿号。若有其他成分插在并列的引号之间或并列的书名号之间,宜用顿号。常见错误二:在标示数值和起止年限时使用连接号不规范例3:制定并实施学校安防达标建设三年行动计划(2013-2015年)。(错误)制定并实施学校安防达标建设三年行动计划(20132015年)。(正确) 例4:要加快工程进度,确保科技园3-5年内建成。(错误) 要加快工程进度,确保科技园35年内建成。(正确) 解析:标示时间、地域的起止一般用一字线(占一个字符位置),

3、标示数值范围起止一般用浪纹线。常见错误三:在并列分句中使用逗号统领例5:各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合,工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为;工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业;公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。(错误)各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合;工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为;工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业;公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。(正确)解析:用分号隔开的几个并列分句不能由逗号统领或总结。常见错误四:在并列分句中

4、使用句号后再使用分号例6:一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农民要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险;二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立,可参加城镇居民医疗保险。(错误)一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农民要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险。二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立,可参加城镇居民医疗保险。(正确)解析:分项列举的各项或多项已包含句号时,各项的末尾不能再用分号。常见错误五:同一形式的括号套用例7:围绕政府半年工作开展回头看,认真总结上半年工作,科学谋划下半年工作。(责任单位:各镇(街道)(错误)围绕政府半年工作开展回头看,认真总结上半年工作,科

5、学谋划下半年工作。责任单位:各镇(街道)(正确)解析:同一形式的括号应尽量避免套用,必须套用括号时,应采用不同的括号形式配合使用。常见错误六:阿拉伯数字表示次序时使用点号不当例8:1、督促主办单位按时办结。(错误)1督促主办单位按时办结。(正确)例9:(1)、督促协办单位按时办结。(错误)(1)督促协办单位按时办结。(正确)解析:带括号的汉字数字或阿拉伯数字表示次序语时不加点号,不带括号的阿拉伯数字、拉丁字母做次序语,后面用下角点(圆心点)。常见错误七:在图、表说明文字末尾使用句号例10:(图表略)注:以上各项数据统计截至时间为2012年12月31日;城市人口指常住户籍人口;规模工业企业个数统

6、计为新口径。(错误)注:以上各项数据统计截至时间为2012年12月31日;城市人口指常住户籍人口;规模工业企业个数统计为新口径(正确)解析:图或表的短语式说明文字,中间可用逗号,但末尾不用句号。即使有时说明文字较长,前面的语段已出现句号,最后结尾处仍不用句号。常见错误八:在标示发文年号时使用括号不规范例11:根据发20133号文件精神, (错误)根据发20133号文件精神,(正确)解析:标示公文发文字号中的发文年份时,应使用六角括号。常见错误九:书名号内用顿号表示停顿例12:根据省物价局、省财政厅关于市建制镇城市基础设施配套费征收标准的批复(规201259号)文件要求,特制定本管理办法。(错误

7、)根据省物价局 省财政厅关于市建制镇城市基础设施配套费征收标准的批复(规201259号)文件要求,特制定本管理办法。(正确)解析:书名号内标示停顿时用空格。常见错误十:句内括号行文末尾使用标点符号不当例13:为加强对全区查处取缔无证无照经营综合治理工作的领导,决定成立区查处取缔无证无照经营综合治理工作领导小组(领导小组组长由常务副区长兼任,副组长由局局长兼任。),负责该项工作的协调处理。(错误)为加强对全区查处取缔无证无照经营综合治理工作的领导,决定成立区查处取缔无证无照经营综合治理工作领导小组(领导小组组长由常务副区长兼任,副组长由局局长兼任),负责该项工作的协调处理。(正确)解析:括号内行

8、文末尾需要时可用问号、叹号和省略号。除此之外,句内括号行文末尾通常不用标点符号。常见错误十一:附件名称后使用标点符号例14:附件:1.区查处取缔无证无照工作领导小组成员名单;(错误)附件:1.区查处取缔无证无照工作领导小组成员名单(正确)解析:附件名称后不用任何标点符号。常见错误十二:二级标题在换行分段情况下使用句号例15:(一)整合监管职能和机构。为减少监管环节,保证上下协调联动(错误)(一)整合监管职能和机构为减少监管环节,保证上下协调联动(正确)(一)整合监管职能和机构。为减少监管环节,保证上下协调联动(正确)解析:二级标题在换行分段时不使用句号,如使用句号则不需要换行分段。篇二公文标题

9、中标点符号的处理技巧国家行政机关公文处理办法规定:“标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号”。其实在公文处理的实际中,顿号、书名号、括号和引号是公文标题中出现比较频繁的,有时候不好避免,下面举例谈谈公文标题中标点符号的处理技巧。一、书名号根据国家行政机关公文处理办法的规定,凡法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例以及国务院部门规章、地方政府规章的名称在公文标题中出现时,应加书名号;凡被批转(转发、印发)的请示、报告以及方案、意见、规定、决定等文件的名称在公文标题中出现时,不加书名号,例如:“福建省人民政府批转财政厅关于开展农村费改税试点工作报告的通知”、“商务部印发关于进一

10、步发展边境贸易的补充规定的通知”、“福建省人民政府办公厅转发科技厅关于科学奖励制度改革方案的通知”、“福建省人民政府办公厅转发农业厅关于当前调整农业生产结构若干意见的通知”等等。但是,也有一些特殊情况,比如“福建省人民政府办公厅关于做好福建省志政府志组稿工作的通知”,其中的“福建省志政府志”就得使用书名号。二、引号正如有些书名号在标题中必须使用一样,有时引号也是不得不用的。例1:关于开展“两基”达标验收工作的通知例2:关于实施“绿色证书工程”的报告“两基”有特定的内涵,是对基本实现九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作的高度概括,属于特指,必须加注引号,以起到强调、提示的作用;“绿色证书工程”则

11、是根据农村家庭技术员培训工作的内容和特点进行的形象化概括,内容丰富,因此也必须使用引号。与此类似的情况也并不少见,比如“863”计划、“三八”妇女节、“98”投洽会、“ 一控双达标”、“双增双提”、“两个确保”等等。使用引号的原因一般是为了对一个特殊 的概念或缩略语进行标注,以使读者明白这个词语具有特殊意义。但是,在公文标题中使用引号也要慎重,因为引号在标题中要比其它标点符号更显眼,如果可能,还是以尽量少用或不用为宜。三、括号文件标题中遇到括号的情况虽然不多,但有些情况却值得注意。例1:国务院关于提请审议中华人民共和国商标法(草案)的议案首先可以肯定的是,这个标题中使用书名号和括号都是必要的,

12、问题在于书名号和括号二者的位置关系需要商榷。我认为,“(草案)”是“中华人民共和国商标法”的注脚,即提请审议的这个“商标法”在严格意义上说还不是成文“法”,而是一个“草案”,“(草案)”作为“商标法”的注脚不但必须标注在标题中,而且由于这里的“(草案)”是属于“ 商标法”的一部分应该放在书名号之内,写成“中华人民共和国商标法(草案)”。同理,“关于印发福建省鼓励招商引资出口创汇奖励办法(试行)的通知”、“关于审查修改福建省名牌农畜产品认定办法(征求意见稿)的通知”等标题中,由于“( 试行)”与“奖励办法”、“(征求意见稿)”与“认定办法”各为一个整体,应当分别将括号以及括号内的文字置于书名号之

13、内,写成“关于印发福建省鼓励招商引资出口创汇奖励办法(试行)的通知”、“关于审查修改福建省名牌农畜产品认定办法(征求意见稿) 的通知”。例2:关于颁发高等学校学生守则、中等专业学校学生守则(试行草案) 的通知此例中的问题是:其一,“(试行草案)”属于守则的一部分,应置于书名号内;其二, 两个学生守则都是“试行草案”,应当分别加注“(试行草案)”。另外,在标题中出现顿号也是一个不大不小的错误。笔者认为,这个标题可以考虑两种处理方法:一是写成“ 关于颁发高等学校学生守则(试行草案)和中等专业学校学生守则(试行草案)的通知”;二是写成“关于颁发高等学校和中等专业学校两个学生守则试行草案的通知 ”。第

14、二种写法既避免了标点符号的使用问题,又避免了书名号与括号的关系问题,可谓一举两得。 例3:省人民政府关于做好农村(牧区)居民点规划的通知与上述两例相比,此例中使用括号纯属画蛇添足。因为“牧区”是相对独立的概念,可与“农村”并列存在,不必用括号括起来。例4:福建省人民政府关于做好县(市、区)土地利用规划的通知此例中的“(市、区)”完全可以删除。因为使用“(市、区)”的本意虽然是想明确表达“县也包括县级的市、区”这样一个意思,但是,孰不知我们所说的县,一般应指县级行政区划,因此,没有必要再加一个括号来特别注明。如果非要刻意追求完全的话,那么不妨将这个标题写成“关于做好县级土地利用规划的通知”也比加

15、一个括号好些。四、顿号因为它主要用在并列的词或并列的较短的词组中间,所以就公文标题而言,可以用“和”来代替,或者可以区别不同的情形进行变通处理:(一)顿号改“和”当公文标题中是两个词或两个词组并列时,可以将顿号改为“和”。例1:关于商请安排玉米、小麦出口计划的函例2:省人民政府批转省劳动厅、财政厅关于建立企业职工基本养老保险省级调剂金制度意见的通知上述两例中的顿号都可以用“和”置换。(二)删除顿号当并列的词或词组各自的字面意义明晰,不会被误认作一个词或词组时,可直接将它们之间的顿号删去。例3:省人事厅关于贯彻省委、省政府鼓励、扶持、引导个体私营经济进一步加快发展政策有关问题的通知此例中“省委、省政府”之间的顿号可以用“和”代替,也可以直接删除,“鼓励、扶持、引导”之间的顿号则用删除的办法解决。同理,例1、例2两个标题也可以考虑采用直接删除顿号的办法解决。因为直接删除顿号后,“省委省政府

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