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1、泓域咨询/轮胎工程项目施工招标投标轮胎工程项目施工招标投标xxx有限责任公司一、 工程项目管理的含义工程项目管理是运用科学的理念、程序和方法，采用先进的管理技术和现代化管理手段，对工程项目投资建设进行策划、组织、协调和控制的系列活动。工程项目管理的任务是通过选择合适的管理方式，构建科学的管理体系，进行规范有序的管理，力求项目决策和实施各阶段、各环节的工作协调、顺畅、高效，以达到工程项目的投资建设目标，实现项目建设投资省、质量优、效果好。工程项目管理可从主体、客体和环境三个维度进行分析。（一）工程项目管理的主体工程项目管理是一种多主体的管理。作为工程项目的责任者，工程项目业主对工程项目进行管理；
2、作为公共管理机构和政府投资项目的投资者，政府必须对工程项目进行管理；作为工程项目的参与者，咨询、勘察设计单位、施工、材料设备供应单位参与工程项目管理或提供相关服务。工程项目管理按行为主体分为项目内部管理和外部管理两个层次。两者的管理角度和内容各有侧重，相辅相成，互为依托。工程项目内部管理是指项目业主、工程承包单位和项目管理服务单位，对工程项目投资建设活动实施的管理。工程项目内部管理按管理阶段分为：项目前期阶段的策划和决策管理，建设准备阶段的勘察、设计、采购、融资管理，建设实施阶段的施工、监理、竣工验收管理，投产运营阶段的总结评价管理；按管理层面分为：项目决策层管理、项目执行层管理；按管理要素分
3、为：资源、人力、资金、技术、进度、质量、风险、职业健康、安全、环保等管理。工程项目内部管理主要是通过建立和运行科学的管理体系实现。工程项目外部管理主要是指各级政府部门按职能分工，对工程项目进行的行政管理。外部管理方式和内容因投资主体不同而不同，主要是从工程项目的外部性影响和约束方面进行管理。外部性管理侧重于工程项目建设方案和建设实施是否满足宏观规划、产业政策、技术政策、市场准人、土地利用、征地拆迁、移民安置、资源利用、节能减排、环境保护、项目开工等管理要求。政府部门主要通过法律、法规、规章、规定和行政许可对工程项目实施管理，具有强制约束作用。业主方的项目管理是工程项目管理的核心。业主是工程项目
4、管理的总策划者、总组织者和总集成者。随着业主方项目建设管理观念和水平的逐步提高，将对项目建设的参与者提出更高的要求，这些要求也必将促进工程项目管理思想、技术和工具的变化和发展，成为推动工程项目管理创新的动力。（二） 工程项目管理的客体前述工程项目投资建设周期内的各项任务和内容是工程项目管理的客体。各参与方涉及项目管理的客体不尽相同，业主方项目管理的客体是项目从提出设想到竣工、交付使用全过程所涉及到的全部工作；承包人项目管理的客体是所承包工程项目的范围，其范围与业主要求有关，取决于业主选择的发包方式，并在承包合同中加以明确；设计方项目管理的客体是工程设计项目的范围，旨在实现合同约定目标和国家强制
5、性规范目标，大多数情况下只涉及工程项目的设计阶段，但也可以根据需要将项目范围前后延伸。（三） 工程项目管理的环境工程项目管理的环境分为内部环境和外部环境。内部环境包括组织文化，结构和流程，人力资源状况（如员工的结构、技能、素养与知识），人事管理制度（如员工招聘、考绩与培训、激励与奖惩等制度），内部沟通渠道，组织信息化程度等。外部环境范围较广，工程项目管理处于多种因素构成的复杂环境中，工程项目管理团队对于这个扩展的范畴必须要有正确的了解和熟悉。特别是国际工程项目，其参与各方来自不同的国家或地区，其技术标准、规范和规程相当庞杂；国际工程的合同主体是多国的，因此国际工程项目必须按照严格的合同条件和国
6、际惯例进行管理；国际工程项目也常常产生矛盾和纠纷，当争端出现时，处理起来比较复杂和困难；此外，国际工程由于是跨国的经济活动，工程项目受到所在国社会、经济、文化、政治、法律等因素的影响明显增多，风险相对增大，所以国际工程项目管理者不仅要关心工程项目本身的问题，而且也要非常关注工程项目所处的国际环境变化可能给工程项目带来的影响。任何一个工程项目管理团队仅仅对工程项目本身的日常活动进行管理是远远不够的，必须考虑多方面的影响，主要有如下因素：（1）上级组织的影响。工程项目管理团队一般是更高层次组织的下属组织。即使当工程项目管理团队本身就是更高层次组织，该工程项目管理团队仍然受到组建它的单个组织或多个组
7、织的影响。工程项目管理团队应当敏感地认识到上级组织管理系统将对本工程项目产生的影响，同时，还应重视组织文化常常对工程项目管理团队起到的约束或激励作用。（2）社会、经济、文化、政治和法律等方面的影响。工程项目管理团队必须认识到社会、经济、文化、政治、法律等方面的现状和发展趋势可能会对他们的工程项目产生重要的影响。有的工程项目会出现“蝴蝶效应”，一个很小的变化经过一段时间可能会对工程项目产生巨大影响。（3）标准、规范和规程的约束。各个国家或地区对于项目的投资建设，都有许多标准、规范和规程，在项目建设过程中必须遵循。咨询工程师必须熟悉这些标准、规范和规程。二、 项目背景分析在环保压力和资金链断裂的双
8、重压力下，中小轮胎企业加速出清。国内轮胎产能集中于山东东营，企业之间互保互贷严重，由于国内经济增速下滑，受担保企业拖累出现资金链断裂，叠加环保趋严，中小企业有望加速出清。2017年全年，全国共淘汰落后产能斜交胎730万条，普通型子午胎1800万条，其中全钢胎1000万条，半钢胎800万条；淘汰退出轮胎工厂10家。从2011-2018年轮胎产量变化情况看，2014年后，我国轮胎产量出现断崖式下降，产量从10亿级以上下降到10亿级以下。短期看，轮胎行业产量确实下滑，但是这未尝不是一件好事。国内轮胎行业落后产能相继推出市场，轮胎行业整体结构不断优化，有利于提高行业集中度，发挥规模优势，这对轮胎行业的
9、良性发展是一大利好消息。轮胎需求来源于两个方面：新车新增需求，对应配套胎市场，旧车更换需求，对应替换胎市场。中国乘用车替换胎、配套胎和商用车替换胎、配套胎的占比分别为60%、29%、8%和3%；综上，替换胎仍是轮胎需求的主要市场。从2010-2018年中国汽车保有量的变化情况看，增速始终保持在10%以上，汽车保有量持续增长态势。2017年全国民用汽车保有量21743万辆（包括三轮汽车和低速货车820万辆），比上年末增长11.85%，其中私人汽车保有量18695万辆，增长12.9%；民用轿车保有量12185万辆，增长12.0%。2018年截至9月底，全国汽车保有量达2.35亿辆。综合汽车保有量持
10、续增长态势和替换轮胎市场份额，可以得出结论，未来，国内轮胎需求将稳步提升，轮胎行业潜力大。三、 项目名称及项目单位项目名称：轮胎工程项目项目单位：xxx有限责任公司四、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约39.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。五、 建设规模该项目总占地面积26000.00（折合约39.00亩），预计场区规划总建筑面积39516.39。其中：主体工程25462.58，仓储工程8090.94，行政办公及生活服务设施4029.51，公共工程1933.36。六、 项目建设进度结
11、合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16971.08万元，其中：建设投资12937.36万元，占项目总投资的76.23%；建设期利息181.88万元，占项目总投资的1.07%；流动资金3851.84万元，占项目总投资的22.70%。（二）建设投资构成本期项目建设投资12937.36万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程
12、费用11472.93万元，工程建设其他费用1187.22万元，预备费277.21万元。八、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入35200.00万元，综合总成本费用28349.38万元，纳税总额3280.33万元，净利润5008.52万元，财务内部收益率22.59%，财务净现值7961.80万元，全部投资回收期5.50年。（二）主要数据及技术指标表表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积26000.00约39.00亩1.1总建筑面积39516.39容积率1.521.2基底面积14300.00建筑系数55.00%1.3投资强度万元/亩32
13、4.362总投资万元16971.082.1建设投资万元12937.362.1.1工程费用万元11472.932.1.2工程建设其他费用万元1187.222.1.3预备费万元277.212.2建设期利息万元181.882.3流动资金万元3851.843资金筹措万元16971.083.1自筹资金万元9547.413.2银行贷款万元7423.674营业收入万元35200.00正常运营年份5总成本费用万元28349.386利润总额万元6678.037净利润万元5008.528所得税万元1669.519增值税万元1438.2310税金及附加万元172.5911纳税总额万元3280.3312工业增加值万元
14、11011.6413盈亏平衡点万元13686.15产值14回收期年5.50含建设期12个月15财务内部收益率22.59%所得税后16财务净现值万元7961.80所得税后九、 确定招标方式和发布招标信息(一）确定招标方式招标方式包括公开招标和邀请招标，招标人应依照法律法规和规章的规定确定工程项目采用的招标方式。公开招标指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，也称为无限竞争性招标，由招标人按照法定程序，通过报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告，所有符合条件的承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。邀请招标指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投
15、标，也称为有限竞争性招标，由招标人选择三家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标：(1)项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；(2)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标；(3)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，采用邀请招标的，应当由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督
