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1、精准把脉巧施策扶贫工作成效显【摘要】：p ：精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要。根据总书记提出“科学扶贫、精准扶贫”新要求，安远县财政局全体干部职工牢固树立“看真贫、扶真贫、真扶贫”的理念，立足实际，精心组织、周密安排，在“早”字上动脑筋，“精”字上做文章，“准”字上下功夫，通过准确识别贫困户，深入分析p 致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，紧紧围绕我县“精准扶贫”工作目标任务，扎实做好“精准扶贫”工作，取得较好成效。本文通过深入调研，从基本情况、主要成效、有效做法及存在的主要问题进行阐述。【关键词】：p ：三精准；创新；普惠紧紧围绕我县“精准扶贫”工作目标任务，扎实做好“精准扶贫”工作，取得较
2、好成效。现将相关调研情况汇报如下：一、精准扶贫的重要意义精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要。党的十八大以来，党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度。和总理多次看扶贫、讲扶贫，亲自抓扶贫。提出“科学扶贫、精准扶贫”新要求，全体党员干部必须牢固树立“看真贫、扶真贫、真扶贫”的理念。准确识别贫困户，深入分析p 致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。同时精准施策，花大力气解决贫困人口增收难、行路难、住房难、饮水难、用电难、上学难等系列民生难题，让贫困人口不愁吃、不愁穿，能够平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复等服务，早日走出贫困深渊，实现
3、共同富裕。二、精准扶贫挂点村现状（一）基本情况：该局负责天心镇长布村及小乐两个村的精准扶贫工作，长布村辖区面积18.6平方公里，总户数476户，总人口2768人，农民人均纯收入2700元，20_年核准贫困户97户，贫困人口399人；小乐村辖区面积13.32平方公里，总户数642户，总人口3234人，农民人均纯收入2160元，20_年核准贫困户135户，贫困人口536人。（二）贫困原因分析p 1、低文化素质致贫。从村里处在贫困线以下的97多农户的劳动力文化结构来看，文盲和半文盲占15%，小学文化占57%，初中文化占25%，高中以上文化仅占3%。文化贫困导致人们思想安贫守旧，观念落后，一些贫困户生
4、活标准低，有的听天由命，消极悲观，缺乏脱贫信心和勇气；有的两眼朝上，依靠国家救济，“等靠要”思想依然存在；有的观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。2、自然因素致贫。农民居住较为分散，交通不便，部分村组不通水泥路。稻田少，阳光不充足，很多“望天田”收成靠天。产业结构单一，从种养业中获得的收入少。3、体弱多病致贫。个别家庭成(原文来自：wWW.bDFqy. 千叶 帆文摘:精准把脉巧施策扶贫工作成效显)员年老体弱，或患大病，或患慢性病，或丧失劳动力，而亲戚儿女不能资助和赡养而导致贫穷。虽然通过农村合作医疗和民政救助缓解了部分经济压力，但高额的医疗费用如同无底洞，依然是此类家庭沉重的负担。4、劳力缺乏
5、致贫。一方面现在年轻的壮劳力都外出打工，家里只剩下“386199部队”（指妇女、儿童、老年人），而外出打工有的本身收入不高，只能解决本身的温饱问题，并不能给家里寄多少钱；一方面是由于家庭本身缺乏劳动力，家庭单靠传统的种植业为生，产出的农产品又无法外销，家庭经济十分困难。5、其他原因致贫。（三）脱贫致富的有利条件气候温和湿润，土地肥沃，水资丰富，极有利于发展农业生产，粮食作物有玉米、水稻、豆类等，经济作物以脐橙、烟叶为主，养殖业以养牛、养猪、养鸡为主。两村通村通组公路硬化里程达18公里，均可通过无线信号接收电视节目，通电全覆盖，移动信号基本全覆盖，人畜饮水难问题基本解决。三、精准扶贫成效及基本做
6、法一年以来，在上级领导的正确指导下，安远县财政局立足实际，精心组织、周密安排，在“早”字上动脑筋，“精”字上做文章，“准”字上下功夫，紧紧围绕我县“精准扶贫”工作目标任务，扎实做好“精准扶贫”工作，非常驻干部每人全年走访4次上以，全年带动两村共脱贫89户，374人，同时为了更好地解决贫困人口行路难、住房难、饮水难、用电难、上学难等系列民生难题，该局共筹措资金共计66.3万元，有效解决了挂点村的基础设施建设及民生工程的改善，深受广大群众好评。（一）“三精准”做好前期工作。凡事预则立，不预则废。该局在组织安排上突出早与实。一是多途径精准确认贫困户。县“精准扶贫”工作动员大会刚召开，该局就迅速行动，
7、将精准确认贫困户，做好扶贫基础工作作为首要任务。为了确保扶真贫，驻点帮扶干部深入到各村、组。召开村民户长会，评选出贫困户，在此基础上，召开了全村党员、村民代表、村民组长联合大会，对挂点村贫困户进行了评选，以确保贫困户的评选工作公开、公平。二是开展政策学习会，精准掌握政策。为使财政干部精准掌握各项扶贫政策，该局举办了一次主题为“安远县精准扶贫政策中有关财政支持讲解”的政策学习会，在学习会上，陈春胜副局长就精准扶贫中我县出台的各项惠民政策及有关财政支持的相关政策等做了详细的说明。会后，又进行了一次测试，让每个财政干部对精准扶贫政策烂熟于心，为提高精准扶贫工作的实效打下坚实的基础。三是走村入户精准掌
8、握信息。财政系统干部职工在党总支书记的带领下先后多次来到挂点的天心镇长布、小乐两村，与村“两委”开展座谈交流，到帮扶困难群众家里走访进行摸底调查。由于大部分贫困户住得较分散且交通不便，为真正了解实情，财政干部利用中午、晚上等时间徒步翻山越岭，深入到贫困户家中与贫困户面对面交流，对困难家庭状况做到“四个清楚”，即目前生活状况清楚、人员构成情况清楚、致贫的主要原因清楚、脱贫解困的能力清楚，为建立贫困户电子档案，编制贫困农户发展规划和年度计划奠定了坚实基础。（二）创新思路精准施策。文化素质较低、信息闭塞、缺少劳动力、疾病等因素是造成村民贫困的主要原因。财政干部一方面通过交流，帮助村民树立脱贫致富信心
9、和理念，打破安于现状，不思进取，“等、靠、要”等陈旧观念，另一方面通过深入调研，对症下药，针对不同贫困原因，结合该地的资及产业发展状况，建立不同的帮扶措施，制定了安远县财政局精准扶贫帮扶发展规划及精准扶贫三年工作计划。针对多数贫困户文化素质较低、老弱病残这一情况，召开以扶贫政策宣讲为主题的村民大会5次，并采用赠送鸡、鸭苗，资助发展养牛、养鱼等形式，帮助贫困户发展力所能及的产业，共计赠送鸡、鸭苗5000余只，合计支助资金8.5万余元。将帮扶工作由“输血型”的临时性、救济性向“造血型”的长效机制转变；针对文化素质较低、信息闭塞这一情况，在长布村投资4万元建起一所农民文化活动中心，添置了活动设备；投
10、资7万元解决了村委会基础设施建设。在小乐村出资6.5万元，对村部进行维修改建，并出资1.5万元添置村部办公用品。针对资金短缺、发展能力底的问题，帮助成立扶贫种植合作社2个，协助解决“惠农信贷”发展油茶等产业贷款6万元。（三）普惠群众夯实致富路。为了使贫困群众早日脱贫致富，县财政局通过修桥铺路、修建水渠、修复水圳等，大力兴建基础设施。一是修建村路添固桥栏解决村民出行难题。筹资4.3万元修护下湾水毁道路，筹资10万元硬化下村主道，筹资6.5万元修护秀塅桥等3座桥梁护栏，出资2万元维修（上店组）河堤1座。二是为挂点村修筑水渠水池管道解决村民用水困难。筹资9万元硬化长布坡下石阶脑农田灌溉渠道680米，
11、硬化店背农田灌溉渠道750米，为小乐饮水工程筹资5万元。三是帮扶困难农户解决生活难题。帮助贫困户土坯房改造4户，补助金额10万元。资助贫困生17户，资金1.9万元。四、存在的主要问题一是贫困户产业发展层次较低，持续增收难。当前该局扶贫工作主要是将发展特色产业培育作为农民脱贫致富的途径，积极引导贫困户发展鸡鸭养殖，栽种脐橙、油茶、烟叶等，但以上产业除脐橙外，均还处于发展的初始阶段，零星分步的比较多，集中连片的基地少，没有形成规模和产业体系，处于比较原始的粗放管理经营，种植管理水平有待于进一步提高，经济效益有待于进一步增强。二是部分干部认识上有差距，干事激情不足。部分干部认为搞精准扶贫是额外的工作，对精准扶贫理解不透、认为精准扶贫程序复杂，工作繁琐，需要做大量思想工作和具体的组织实施工作，存在着较为严重的畏难情绪，影响了精准扶贫工作的深入开展。（作者单位：_）第 8 页 共 8 页
