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1、1 建建设项设项目概况目概况 1.1 建建设项设项目背景及建目背景及建设设地点地点 1.1.1 建设项目背景 青岛钢铁有限公司（以下简称青钢）始建于 1958 年，位于青岛市 北李沧区，属城市钢铁厂。厂区东邻重庆路、南渠村；西围墙距胶济铁 路约 85m；北距流亭国际机场约 3.8km；南靠遵义路。距市中心约 15km，厂内铁路专线与胶济铁路娄山站接轨，全厂总占地面积不足 1.3km2。 青钢是集焦化、烧结、炼铁、炼钢、轧钢、发电等为一体的钢铁联 合企业，是山东省重要的优质棒线材生产基地，山东省三大钢铁支柱 企业。 目前，青钢已形成年产铁、钢、材各 400104t 的生产能力。其主要 生产设施有
2、：60104t 焦化厂；250m2烧结机，2105m2烧结机； 5500+1625m3高炉；一炼钢有 435t 转炉，5 座 30tLF 精炼炉，3 台 4 机 4 流 R5m 小方坯连铸机和 1 台 4 机 4 流 R8m 连铸机；二炼钢有 280t 顶底复吹转炉，3 座 90tLF 精炼炉，1 座 90tRH 精炼炉，2 台 6 机 6 流 R9m 连铸机；轧钢车间有 1、2、3高速线材车间，复二重线 材车间，半连续小型车间，横列式小型车间，还有与之配套的相应公 辅设施。 青钢产品有：热轧盘条，热轧带肋钢筋、圆钢、扁钢等型钢。主要 品种有：焊接用钢盘条、汽车用弹簧扁钢、硬线盘条、冷镦钢、P
3、C 钢棒 用线材、拉丝线材、易切削钢、优质碳素结构圆钢、建筑用线材与螺纹 钢等。2011 年，青钢生产生铁 330.69104t、钢 318.27104t、钢材 301.99104t。2011 年工业总产值 297.79 亿元，工业销售产值 299.47 亿元。青钢现有产品以优特钢为主，品种结构具有特色，产品附加值 高。青钢现有职工 1 万余人，其中各类工程技术人员约 1500 余人。 自 1997 年以来，青钢经过不断的技术改造，其生产能力和经济效 益均有了较大幅度的提高，但由于历史原因，还存在许多问题，如产 品结构性矛盾仍然突出，品种比较单一；总体技术装备水平与行业先 进水平比，还有不小的
4、差距；地理位置严重制约企业发展等。由于受 到产品结构、技术装备结构和发展空间的限制，致使企业发展步伐缓 慢，可持续发展的后劲不足。 青岛市按照科学发展观要求，制订并实施“环湾保护、拥湾发展” 的城市总体发展战略规划，同时出台一系列指导意见、政策和相关组 织机构，积极推进老城区工业企业搬迁改造和结构调整。青钢是青岛 市老企业搬迁和结构调整的十大工业企业之一，是市政府重点督办和 扶持的搬迁对象。 青钢曾于 2005 年制定了发展规划的总体思路，充分利用青岛市 胶南的区位优势，在原有 400104t 钢产能总量不变的条件下，搬迁到 青岛市胶南市泊里镇沿海国有划拨地建厂。青钢搬迁项目用地已经国 土资源
5、部2006268 号文批准，原搬迁项目环境影响报告书已经国家 环保总局2006332 号文批复（2006 年 7 月 11 日）。但由于种种原因， 原搬迁工程没有按计划实施。 本次环保搬迁项目和原搬迁工程相比，总体建设规模未发生变化， 鉴于原搬迁工程环境影响报告书的批复日期至今已经超过了国家中 华人民共和国环境影响评价法规定的期限，且项目的建设内容和产 品方案发生了变化，依据中华人民共和国环境影响评价法、 建设项 目环境保护管理条例及有关文件规定，青钢重新委托中冶东方工程 技术有限公司承担本次“青钢城市钢厂环保搬迁项目”的环境影响评 价工作，其中的环境空气影响评价部分由中国环境科学研究院负责完
6、 成。评价单位通过现场调查及工程分析，并依据环评导则及有关资料 编制完成了环境影响报告书。 1.1.2 项目建设地点及周围环境概况 青钢环保搬迁项目新厂址选择在远离青岛市区、具有环境容量大、 建厂条件优良、又是青岛市规划的胶南市董家口临港产业区内，该区 域属工业储备用地，是一片废弃盐场，不占农田。该厂址位于青岛市 所辖的胶南市泊里镇，利用已废弃的黄海盐场土地。预选厂址范围： 北至 204 国道泊里信阳段以南，西至小滩村东，东至泊里魏家滩村西 南，南至棋子湾。该厂址地形平坦，地貌单元简单有较大的发展余地， 适宜建设现代化钢铁联合企业，公路、铁路和海上运输条件方便，紧 靠已建成的董家口码头，具有原
7、料运进和成品运出运距短的物流优势。 1.2 建建设项设项目概况目概况 1.2.1 环保搬迁项目组成、生产规模及主导产品 青钢整体搬迁后最终形成 400104t 材的规模，在做好前期工作的 基础上，整个工程三年内建成。待整体搬迁工程建成投产后，关停青 钢老厂区生产设施。工程建设内容如下： （1）大型机械化综合原料场； （2）2265m2烧结车间； （3）270 孔焦化车间，配套建设干熄焦装置及发电装置； （4）2 座日产 600t 活性石灰回转窑； （5）22500m3高炉车间，并配套建设干法煤气净化、TRT 余压发 电和富氧喷煤装置； （6）4120t 顶底复吹转炉、精炼、连铸车间； （7）高
8、速线材轧钢车间2 套； （8）大棒材生产线； （9）弹簧钢生产线； （10）搬迁老厂区两套高速线材轧钢车间； （11）新建 1 套 21000m3/h 制氧机，搬迁老厂区 10000m3/h 制氧机 1 套、15000m3/h 制氧机 1 套、25000m3/h 制氧机 1 套； （12）全厂供电、供气汽、供水、机修及检化验、总图运输等公 辅设施。 青钢环保搬迁项目组成及生产规模见表 11。 表 11 青钢环保搬迁项目组成及生产规模 工程类 型 工程内容主体生产设施或生产线生产规模（104t） 烧结265m2烧结机 2 台 烧结矿 553.22 焦化270 孔 7m 顶装焦炉焦炭 170 石灰
9、窑460m 回转窑 2 座活性石灰 40 炼铁 2500m3高炉 2 座铁水 417 炼钢连铸 120t 顶底复吹转炉 4 座、LF 钢包精炼炉 5 台、RH 真空精 炼装置 1 台、6 机 6 流小方坯 连铸机 3 台、4 机 4 流大方坯 连铸机 1 台 钢坯 417 大棒材车间圆钢 100 弹簧钢生产车间弹簧钢 50 高速线材生产线（1#高线）热轧盘条 50 主体 工程 轧钢 高速线材生产线（4#高线）热轧盘条 50 搬迁老厂区第二高速线材厂 （2#高线） 无钮热轧盘条 60 搬迁老厂区第三线材厂3# 高线 无扭控冷热轧 圆盘条 90 合计钢材 400 制氧 搬迁 10000m3/h 制
10、氧机 1 台、 15000m3/h 制氧机 1 台、 25000m3/h 制氧机 1 台，新建 21000m3/h 制氧机 1 台 氧气 7.1 高炉鼓风 机站 静叶可调轴流压缩机组（电动） 3 台（2 用 1 备） 余热回收 利用 转炉余热锅炉、加热炉余热锅 炉、烧结余热发电 TRTTRT 余压透平发电装置 2 套 煤气加压 站 转炉煤气加压站 1 座、煤气混 合站 110kV 总 降变电所 110kV 电压等级变电站五座 空压站 全厂集中空压站 1 座，站内共 设 6 台 220m3/min、0.85MPa 离心空压机，5 台工作，1 台备 用 软水站离子交换处理技术 公用辅 助工程 热电
11、站 燃气-蒸汽联合循环发电机组 （CCPP）、富余煤气发电机组 （1 台 150t/h 纯烧高炉煤气锅 炉） 综合原料 场 受卸系统、贮料场、混匀料场、 输送系统、取制样系统等 储运工 程 煤气柜 15104m3稀油橡胶密封新型 高炉煤气柜 1 座、12104m3干 式橡胶膜密封转炉煤气柜 1 座、5104m3稀油密封焦炉煤 气柜 1 座 铁路 铁路长度（包括工厂编组站） 20km 各主要系 统 废气处理设施、废水处理设施、 噪声治理设施 煤气净化 高炉煤气、转炉煤气、焦炉煤 气净化设施 废水处理全厂污水处理站500m3/h 高炉渣处 理 圆盘法熔渣处理 转炉钢渣 处理 热焖，冶金渣微粉生产线
12、80 环保工 程 绿化绿化率 20% 项目主要产品为：棒材 100104t，弹簧钢 50104t，高速线材 250104t。主要品种包括焊接系列用钢、汽车用钢帘线、胎圈钢丝、弹 簧扁钢、冷镦钢、优质碳素结构钢、合金结构钢、弹簧钢、齿轮钢、轴 承钢、耐蚀钢等高端优质钢材。高精度的高速线材、弹簧钢、高性能的 大棒材，将使青钢成为山东省的精品线材、棒材生产基地。 1.2.2 生产工艺 青钢搬迁工程生产系统包括综合原料场、烧结、焦化、炼铁、炼钢 连铸、轧钢，形成了一套完整的钢铁联合企业生产体系，此外还有石 灰焙烧、制氧、热电站等。青钢环保搬迁项目总体生产工艺流程见图 11。 图 11 青钢环保搬迁项目
13、总体生产工艺流程 1.2.3 项目总投资及环保投资 青钢环保搬迁项目总投资为 1640810.20 万元，其中环保投资为 185060 万元，占工程总投资的 11.28%。 1.2.4 建设进度安排 青钢搬迁项目计划 3 年建成投产，同时青钢老厂区全部生产设施 关停或迁建。投产第一年达产 80%，第二年达产 100%。全部工程在 2015 年 6 月建成投产。 1.3 产业产业政策及相关政策及相关规规划的符合性与划的符合性与选选址合理性址合理性 1.3.1 符合国家产业政策要求 青钢环保搬迁项目中的各子项目属于产业结构调整指导目录 （2011 年本）（2011 年 6 月 1 日实施）中的允许
14、类（不属于限制类和淘 汰类），其中的干法熄焦、高炉、转炉煤气干法除尘属于鼓励类范畴。 因此，项目符合国家产业结构调整指导目录（2011 年本）的要求。 对照国家钢铁产业发展政策（2009 年修订），青钢搬迁项目在 产业布局调整、产业技术政策准入条件和要求同步配置的节能环保、 资源能源回收利用设施等方面均满足要求，符合钢铁产业技术政策。 对照国家焦化行业准入条件（2008 年修订），青钢搬迁项目新 建 2 座 70 孔 7m 焦炉（焦炉炭化室高度 7m）从生产企业布局、工艺与 装备、主要产品质量、资（能）源消耗和副产品综合利用、环境保护等 方面对比，全部符合焦化行业准入条件的要求。 1.3.2
15、符合国家和地方发展规划的相关要求 （1）符合国家、地方环境保护“十二五”规划 青钢环保搬迁项目符合国家环境保护“十二五”规划中关于新 建烧结机配套建设脱硫脱硝设施的要求；符合国家钢铁工业“十二五” 发展规划关于结构调整、品种质量、节能减排、淘汰落后、优化产业 布局等方面的要求。 （2）符合国家和山东省有关文件的精神 青钢环保搬迁项目符合国家发展改革委关于在山东省开展钢铁 产业结构调整试点工作的通知（发改产业20112183 号）、 山东省人 民政府关于贯彻落实山东省钢铁产业结构调整试点方案的实施意见 （鲁政发20128 号）、 山东省人民政府关于进一步加快钢铁工业调整 的意见（鲁政发20078
16、3 号）、 山东省发展和改革文员会关于呈报青 岛钢铁有限公司城市钢厂环保搬迁项目申请报告的请示（鲁发改工 业2012632 号）中关于钢铁产业布局、青钢搬迁及建设规模、建设内 容的有关要求。 （3）符合青岛西海岸经济新区发展规划 青钢搬迁项目位于董家口经济区临港产业区（该区为西海岸经济 新区发展规划中率先启动的片区），其建设内容符合青岛西海岸经济 新区的功能区划和产业定位。 （4）符合董家口临港产业区总体规划 青钢搬迁项目厂址位于董家口临港产业区的冶金区内，其功能定 位和建设规模均符合董家口临港产业区总体规划。 1.3.3 选址的合理性分析 （1）青钢环保搬迁项目的建设，维持青钢现有产能不变（青钢目前 装备均不属于国家淘汰之列），山东整体钢铁产能也不因青钢搬迁工 程而增加，根据国家发展改革委关于在山东省开展钢铁产业结构调 整试点工作的通知（发改产业20112183 号）和山东省人民政府关 于贯彻落实山东省钢铁产业结构调整试点方案的实施意见（鲁政发 20128 号）文件分别指出：“推推进进企企业联业联合重合重组组， ，实现钢铁产实现钢铁产能向沿海能向沿海 地区地区转转移移, 稳稳妥妥实实
